經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決，決定任命鐘山為商務(wù)部部長(zhǎng)。商務(wù)部網(wǎng)站隨后表示，經(jīng)中央決定，鐘山任商務(wù)部黨組書(shū)記。

　　成為商務(wù)部新一任掌舵人的鐘山有著豐富的外貿(mào)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也正面臨著更為波譎云詭的對(duì)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境。鐘山認(rèn)為，外貿(mào)要保持戰(zhàn)略定力，把工作著力點(diǎn)從短期的增長(zhǎng)快慢轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，著力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　而在擔(dān)任國(guó)際貿(mào)易談判代表期間，鐘山參與了多項(xiàng)重大的多雙邊對(duì)外談判，其在“一帶一路”沿線的經(jīng)貿(mào)合作與自貿(mào)區(qū)談判方面傾注了大量心血。1月22日，商務(wù)部在京召開(kāi)的全國(guó)進(jìn)出口工作電視電話會(huì)議，鐘山在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入了新階段，2017年外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素增多。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊丹輝向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)尚未完全走出金融危機(jī)后的深度調(diào)整階段，對(duì)外貿(mào)易的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在增大;而特朗普、英國(guó)脫歐等逆全球化跡象初現(xiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外貿(mào)形勢(shì)非常復(fù)雜。

　　此般情景恰似鐘山最初入京時(shí)所面臨的形勢(shì)：2008年11月鐘山被調(diào)往北京擔(dān)任商務(wù)部副部長(zhǎng)，彼時(shí)正逢國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，外貿(mào)形勢(shì)極度嚴(yán)峻。當(dāng)時(shí)有商務(wù)部政研室官員透露，調(diào)任這樣一名外貿(mào)系統(tǒng)地方官員出任商務(wù)部副部長(zhǎng)，暗合了商務(wù)部(對(duì)外貿(mào))的重視和擔(dān)憂。

　　從2013年開(kāi)始，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)。不過(guò)鐘山對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)，他多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)外貿(mào)仍然大而不強(qiáng)，不能驕傲。他指出，中國(guó)外貿(mào)商品出口以數(shù)量擴(kuò)張為主，產(chǎn)品的質(zhì)量不高;出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也是以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品不多;自主銷售的網(wǎng)絡(luò)也沒(méi)有健全和完善。

　　貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之下，中國(guó)外貿(mào)還面臨著愈發(fā)嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦。中國(guó)已連續(xù)20年成為遭遇反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家，僅去年一年，中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦就達(dá)119起，涉案金額143.4億美元。

　　鐘山認(rèn)為，中國(guó)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上正面臨著三個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)。一是西方國(guó)家提出要在新能源、智能數(shù)字制造等新產(chǎn)業(yè)中謀求突破，搶占先機(jī);二是西方國(guó)家正在推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的回歸;三是其他發(fā)展中國(guó)家憑借其資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)形成了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　楊丹輝表示，面對(duì)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的“雙重?cái)D壓”，中國(guó)外貿(mào)以勞動(dòng)力總量和成本為核心的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生系統(tǒng)性減失，而新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，在很多領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)能出現(xiàn)了“青黃不接”的現(xiàn)象。

　　這似乎也正是鐘山最為關(guān)切的問(wèn)題。他先后發(fā)表多篇署名文章，闡述培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的思考。他認(rèn)為，中國(guó)外貿(mào)應(yīng)當(dāng)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變，從成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　其具體抓手包括“五個(gè)優(yōu)化”(國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式的優(yōu)化)和“三項(xiàng)建設(shè)”(外貿(mào)生產(chǎn)基地、貿(mào)易平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè))。出任商務(wù)部部長(zhǎng)前，鐘山在商務(wù)部擔(dān)任多年的國(guó)際貿(mào)易談判代表。2010年，鐘山開(kāi)始擔(dān)任國(guó)際貿(mào)易談判副代表;2013年鐘山接替高虎城開(kāi)始擔(dān)任商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表。

　　這一正部長(zhǎng)級(jí)的職務(wù)最早設(shè)立于2010年，其主要職責(zé)是：根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的重大多、雙邊談判工作，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)談判立場(chǎng)并簽署有關(guān)文件。擔(dān)任這一職務(wù)期間，鐘山多次訪問(wèn)中亞以及歐洲等國(guó)家，其足跡遍布俄羅斯、白俄羅斯、中亞五國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、匈牙利、波蘭等地方。值得注意的是，鐘山在推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作上多有著力。

　　2014年12月，鐘山與白俄羅斯經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯諾普科夫簽署了《中國(guó)商務(wù)部和白俄羅斯經(jīng)濟(jì)部關(guān)于共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”合作議定書(shū)》。2015年，鐘山還以國(guó)家主席習(xí)近平特使的身份出席白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科就職儀式。鐘山對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的中國(guó)-白俄羅斯工業(yè)園傾注了大量的心血，這一工業(yè)園被公認(rèn)為為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的明珠以及中國(guó)與沿線國(guó)家互利合作的典范。

　　商務(wù)部是“一帶一路”倡議的主要踐行者，而此前鐘山主要分管?chē)?guó)際貿(mào)易談判代表秘書(shū)局、反壟斷局、外貿(mào)司、歐亞司、歐洲司、外貿(mào)發(fā)展局等部門(mén)的工作。為配合“一帶一路”倡議，商務(wù)部正在研究確定65個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略重點(diǎn)和布局。其中包括中國(guó)與海合會(huì)、巴基斯坦、斯里蘭卡等地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判。

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