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協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法關(guān)系的措施

2015/3/6 16:05:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)22

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則稅法關(guān)系職場(chǎng)

  企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法在稅務(wù)處理中的矛盾增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致企業(yè)多交稅金,有失公平原則,也不利于新會(huì)計(jì)制度的推廣。例如,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定開(kāi)辦費(fèi)用應(yīng)于開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的當(dāng)月起一次攤?cè)氘?dāng)期損益,但稅法規(guī)定開(kāi)辦費(fèi)在不短于5年內(nèi)分期攤?cè)?。舉個(gè)例子,某單位60萬(wàn)元的開(kāi)辦費(fèi)一次計(jì)入了損益,但稅法規(guī)定必須按5年攤銷,每年應(yīng)攤12萬(wàn)元,會(huì)計(jì)上當(dāng)期多攤的48萬(wàn)元要作納稅調(diào)整,補(bǔ)交當(dāng)期所得稅48×33%=15.84萬(wàn)元。按道理說(shuō),在以后的4年中每年可以調(diào)整所得額12萬(wàn)元,調(diào)減所得稅12×33%=3.96萬(wàn)元。但在實(shí)際工作中,稅務(wù)部門根本不會(huì)再轉(zhuǎn)回以前已交的稅款,這樣企業(yè)為了執(zhí)行會(huì)計(jì)制度不得不多交所得稅3.96萬(wàn)元。

  不斷細(xì)化規(guī)范、變革發(fā)展的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收法規(guī),使得二者的差異日益明顯,給會(huì)計(jì)工作者帶來(lái)不必要的麻煩,增加了會(huì)計(jì)和管理工作成本。同時(shí),不法企業(yè)趁機(jī)弄虛作假也給稅務(wù)工作帶來(lái)很大的負(fù)面效應(yīng)。會(huì)計(jì)核算不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的快速變化,為符合稅法的要求而對(duì)某些核算內(nèi)容規(guī)定得過(guò)細(xì)過(guò)死,以至于物價(jià)波動(dòng)、無(wú)形資產(chǎn)及人力資源會(huì)計(jì)等問(wèn)題得不到妥善的解決。

  長(zhǎng)此以往,勢(shì)必導(dǎo)致會(huì)計(jì)行業(yè)的萎縮,會(huì)計(jì)市場(chǎng)的蕭條。

  稅收效率包括經(jīng)濟(jì)效率和行政效率。經(jīng)濟(jì)效率就是要求政府課稅要有利于資源的配置,減少納稅人除稅收負(fù)擔(dān)以外的額外負(fù)擔(dān)。稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異大,會(huì)計(jì)人員不僅要適應(yīng)不斷變化的新的會(huì)計(jì)法規(guī),還要不斷學(xué)習(xí)層出不窮的稅收法規(guī),稍有疏忽,則可能造成偷稅,使企業(yè)負(fù)擔(dān)超額稅收。行政效率就是要求政府課稅時(shí)盡量節(jié)省稅務(wù)支出,但差異的存在使得稅務(wù)人員難以把握會(huì)計(jì)制度的變化,而許多涉稅事項(xiàng)又隱藏在會(huì)計(jì)事項(xiàng)之中,造成稅收難以做到應(yīng)收盡收。因此,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法在稅務(wù)處理中的差異,給國(guó)家征稅帶來(lái)了一定困難和麻煩,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的障礙,給稅務(wù)部門和會(huì)計(jì)行業(yè)的工作人員增添了一定的工作難度。同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)用辨證的觀點(diǎn)來(lái)看待這種不可調(diào)和的差異的積極面,這種差異越細(xì)化說(shuō)明我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,企業(yè)的會(huì)計(jì)制度越健全,國(guó)家稅收征稅標(biāo)準(zhǔn)越細(xì)化明確,保證稅收收入。

  我國(guó)不能把會(huì)計(jì)目標(biāo)完全定位于提供“客觀、真實(shí)、公允”的會(huì)計(jì)信息。因?yàn)?,?dāng)今世界將會(huì)計(jì)目標(biāo)定位于此的只有英美等國(guó),而這些國(guó)家的現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論和方法是在高度發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,帶有明顯的強(qiáng)調(diào)為投資服務(wù)的傾向,我國(guó)的資本市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),必須強(qiáng)調(diào)為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和監(jiān)督服務(wù)。因此,稅法和會(huì)計(jì)制度的目標(biāo)應(yīng)盡可能地保持協(xié)調(diào),而這種協(xié)調(diào)在以國(guó)家為最高利益的調(diào)控下完全可以做到。

  (1)稅法應(yīng)有限度地許可企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)。稅法如果無(wú)視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的存在,一味強(qiáng)調(diào)保證財(cái)政收入,其結(jié)果只能是進(jìn)一步降低企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,最終傷及稅基。正如稅法允許企業(yè)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金一樣,許可企業(yè)計(jì)提其他資產(chǎn)跌價(jià)(減值)準(zhǔn)備。為了防止企業(yè)利用風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)有意進(jìn)行偷稅和延遲納稅,可對(duì)計(jì)提各種準(zhǔn)備的條件和比例做出相應(yīng)的規(guī)范。

  (2)積極推進(jìn)增值稅的轉(zhuǎn)型。增值稅的稅制形式依稅負(fù)的大小分為“生產(chǎn)型”、“收入型”和“消費(fèi)型”三種,其區(qū)別主要在于對(duì)資本性投資是否允許抵扣。我國(guó)目前實(shí)行的是“生產(chǎn)型”增值稅,對(duì)企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不予扣除,它使得企業(yè)在更新設(shè)備、改造技術(shù)、增加對(duì)高新技術(shù)投資的增值稅負(fù)稅較高,效益下降,風(fēng)險(xiǎn)增加。因此,應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)增值稅由“生產(chǎn)型”向“消費(fèi)型”的轉(zhuǎn)型,才能從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。

  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法雖然屬于不同的范疇,但所追求的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是一致的。因此,二者對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的要求應(yīng)該盡量統(tǒng)一起來(lái),力求最大限度地避免人為的差異。有關(guān)部門在制定和實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)現(xiàn)有的矛盾加以重視和分析,不要讓無(wú)辜的企業(yè)承受矛盾帶來(lái)的后果。立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查研究,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),在制定會(huì)計(jì)法律法規(guī)時(shí)讓稅務(wù)部門參與,在制定稅務(wù)法律時(shí)讓會(huì)計(jì)部門參與。企業(yè)會(huì)計(jì)制度還要與國(guó)際接軌,在此過(guò)程中要充分考慮國(guó)情,每出臺(tái)一項(xiàng)新政策都要充分論證,做到未雨綢繆、提前應(yīng)付。


責(zé)任編輯:金媛媛
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