為貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)，今年以來我區(qū)接連出臺(tái)了《自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《自治區(qū)本級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《自治區(qū)本級(jí)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》等制度，但各地各單位在實(shí)際執(zhí)行過程中反映了許多具體問題。近日，自治區(qū)財(cái)政廳下發(fā)系列《補(bǔ)充規(guī)定》，推進(jìn)上述制度的規(guī)范執(zhí)行。

　　《補(bǔ)充規(guī)定》要求，各單位應(yīng)對(duì)以下行為加強(qiáng)管理：一是原則不允許出差人員主動(dòng)要求接待單位派車或借用其他單位車輛開展公務(wù)活動(dòng)，使用接待單位或其他單位車輛的，應(yīng)按規(guī)定程序支付相關(guān)費(fèi)用;二是原則不允許使用私家車出差，使用私家車出差的，不得在差旅費(fèi)中報(bào)銷過路過橋費(fèi)、燃油費(fèi)。

　　各單位召開會(huì)議實(shí)行定點(diǎn)管理?！堆a(bǔ)充規(guī)定》明確，2014年各單位確需增加召開的三類會(huì)議，會(huì)議事項(xiàng)按程序報(bào)批后，所需經(jīng)費(fèi)在單位2014年部門預(yù)算會(huì)議費(fèi)中調(diào)劑解決，不得超預(yù)算列支會(huì)議費(fèi)。除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心舉辦的外，各單位召開的會(huì)議必須到定點(diǎn)會(huì)議場所召開。

　　《補(bǔ)充規(guī)定》要求加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)控制，培訓(xùn)費(fèi)原則由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，按部門預(yù)算安排數(shù)執(zhí)行，原則不得突破部門預(yù)算數(shù)。培訓(xùn)舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，參訓(xùn)人員和工作人員培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位按《自治區(qū)本級(jí)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》規(guī)定統(tǒng)一開支，不發(fā)放任何現(xiàn)金補(bǔ)助;參訓(xùn)人員和工作人員往返培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。不鼓勵(lì)參加收費(fèi)性質(zhì)的培訓(xùn)班，若確實(shí)工作需要必須參加的，應(yīng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制。

　　在差旅費(fèi)管理方面，《補(bǔ)充規(guī)定》指出，除了適用于自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，非參公事業(yè)單位也要參照?qǐng)?zhí)行《自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》。對(duì)于對(duì)因機(jī)要通信、蹲點(diǎn)辦案、掛職及異地任職干部回家庭常住地(指配偶及未滿18周歲子女所在地)出差，因回家居住等原因無法提供住宿費(fèi)發(fā)票的，明確“由單位根據(jù)實(shí)際情況報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)”。

　　為規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)，我區(qū)今年接連出臺(tái)了《自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《自治區(qū)本級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《自治區(qū)本級(jí)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》等制度，規(guī)定廳官出差不得坐頭等艙，住宿只能住單標(biāo)間等(本報(bào)今年5月23日A1疊6版、6月19日A1疊6版曾作報(bào)道)。針對(duì)各地各單位在執(zhí)行過程中反映的許多具體問題，自治區(qū)財(cái)政廳近日下發(fā)系列《補(bǔ)充規(guī)定》，以進(jìn)一步促進(jìn)上述制度的規(guī)范執(zhí)行

　　差旅費(fèi)

　　非參公事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行

　　南國早報(bào)記者11月4日從自治區(qū)財(cái)政廳了解到，《補(bǔ)充規(guī)定》明確了非參公事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行，以更加全面地推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)。

　　《補(bǔ)充規(guī)定》在進(jìn)一步明確管理原則的同時(shí)，也有一些更為貼合實(shí)際的人性化規(guī)定。比如對(duì)于因機(jī)要通信、蹲點(diǎn)辦案、掛職及異地任職干部回家庭常住地(指配偶及未滿18周歲子女所在地)出差的，因回家居住等原因無法提供住宿費(fèi)發(fā)票的，明確“由單位根據(jù)實(shí)際情況報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)?！?另有部分具體規(guī)定見下表)

　　此外，差旅費(fèi)按常駐地實(shí)行屬地管理政策。區(qū)直機(jī)關(guān)駐邕單位(自治區(qū)垂直管理部門在邕設(shè)立的市、縣級(jí)機(jī)構(gòu)除外)，常駐地在南寧市城區(qū)的，到南寧市所屬縣工作，可視作出差，但到南寧市所屬城區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則不視作出差。區(qū)直機(jī)關(guān)駐區(qū)外單位，常駐地為其派駐地，在派駐地工作期間，不得按差旅費(fèi)管理辦法報(bào)銷住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和伙食費(fèi)。

　　明確管理原則

　　●出差往返機(jī)場、火車站應(yīng)以公交為主，出租車費(fèi)用原則上不予報(bào)銷。

　　●乘坐全列軟席列車出差時(shí)，原則上只能乘坐軟座。

　　●出差因私繞道的，如省親辦事等，在繞道和探望期間不報(bào)銷住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

　　●原則上不允許使用私家車出差，使用私家車出差的，不得在差旅費(fèi)中報(bào)銷過路過橋費(fèi)、燃油費(fèi)。

　　補(bǔ)充細(xì)化規(guī)定

　　●如遇緊急特殊情況確需乘坐出租車的，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可報(bào)銷。

　　●在晚8時(shí)至次日晨7時(shí)期間乘車，且乘車時(shí)間達(dá)6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車超過12小時(shí)的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以乘坐軟臥，按照軟臥車票報(bào)銷。

　　●繞道交通費(fèi)以出差直線單程交通費(fèi)為核定依據(jù)，繞道交通費(fèi)少于直線交通費(fèi)的，按實(shí)際報(bào)銷，超過部分自理。

　　●乘坐順風(fēng)車、私家車及其他方式出差，無交通費(fèi)憑據(jù)的，可憑出差審批單、住宿票報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)助。

　　培訓(xùn)費(fèi)

　　培訓(xùn)期不補(bǔ)助市內(nèi)交通費(fèi)

　　《自治區(qū)本級(jí)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》規(guī)定，區(qū)外辦班參照中央培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即每人每天450元，區(qū)內(nèi)辦班每人每天400元。

　　《補(bǔ)充規(guī)定》明確，培訓(xùn)費(fèi)原則由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，不得突破部門預(yù)算數(shù)。培訓(xùn)舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，參訓(xùn)人員和工作人員的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位依規(guī)統(tǒng)一開支，不發(fā)放任何現(xiàn)金補(bǔ)助;往返培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。

　　對(duì)持有《收費(fèi)許可證》的區(qū)直單位，如培訓(xùn)對(duì)象不僅僅是針對(duì)行政事業(yè)單位人員的強(qiáng)制性培訓(xùn)或與行政許可、行政審批相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目，繼續(xù)按自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自治區(qū)不鼓勵(lì)個(gè)人參加收費(fèi)性質(zhì)的培訓(xùn)班，若確實(shí)因工作需要必須參加的，應(yīng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可按培訓(xùn)班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷;對(duì)培訓(xùn)班要求食宿自理的，所發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)依規(guī)憑票據(jù)實(shí)報(bào)銷。培訓(xùn)期間均沒有市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)助。

　　會(huì)議費(fèi)

　　不鼓勵(lì)參加收費(fèi)性質(zhì)會(huì)議

　　針對(duì)各單位各部門在會(huì)議費(fèi)報(bào)銷上遇到的實(shí)際問題，《補(bǔ)充規(guī)定》明確，2014年各單位確需增加召開的三類會(huì)議(指自治區(qū)各單位召開的全區(qū)性工作會(huì)議，人數(shù)不得超過150人，時(shí)間不得超過1天)，會(huì)議事項(xiàng)按程序報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)或黨組(黨委)進(jìn)行審批后，所需經(jīng)費(fèi)在單位2014年部門預(yù)算會(huì)議費(fèi)中調(diào)劑解決，不得超預(yù)算列支會(huì)議費(fèi)。

　　除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心舉辦的外，各單位召開的會(huì)議必須到定點(diǎn)會(huì)議場所召開。同時(shí)，不鼓勵(lì)參加收費(fèi)性質(zhì)的會(huì)議，若確因工作需要必須參加的，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可按會(huì)議收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

　　各單位根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)一些專家、學(xué)者和記者等參會(huì)發(fā)生的城市間交通費(fèi)，可在會(huì)議舉辦單位差旅費(fèi)中報(bào)銷。對(duì)于各單位牽頭主辦或召開的招商引資會(huì)、推介會(huì)、展覽會(huì)等，要嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。確需開支會(huì)議費(fèi)的，開支標(biāo)準(zhǔn)參照三類會(huì)議執(zhí)行。