6個(gè)部門系在沒(méi)有預(yù)算的前提下發(fā)生了購(gòu)置費(fèi)：三峽辦5.72萬(wàn)元，交通運(yùn)輸部124.67萬(wàn)元，國(guó)家新聞出版廣電總局239.72萬(wàn)元，國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)31.26萬(wàn)元，中醫(yī)院管理局18萬(wàn)元，僑聯(lián)2.39萬(wàn)元。

　　對(duì)于這些超預(yù)算發(fā)生的購(gòu)車費(fèi)用，有的部門列明了原因，如僑聯(lián)為“主要是國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局撥入公務(wù)用車1輛所支付的車輛購(gòu)置稅”;有的部門則只簡(jiǎn)要公布了金額，未提及原因，如三峽辦。

　　多個(gè)部門列出去年購(gòu)車數(shù)量，垂直管理等部門偏多。如海關(guān)總署，去年購(gòu)車798輛，至年底，海關(guān)總署機(jī)關(guān)、廣東分署、天津、上海特派辦、48個(gè)直屬海關(guān)單位、600多個(gè)隸屬海關(guān)和辦事處公務(wù)用車保有量達(dá)10958輛，海關(guān)總署解釋稱“海關(guān)實(shí)行垂直管理，下轄機(jī)構(gòu)多，監(jiān)管區(qū)域大，大多機(jī)構(gòu)設(shè)在沿海、沿邊等邊境地區(qū)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”。

　　稅務(wù)總局去年發(fā)生了20067.12萬(wàn)元公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)，購(gòu)置公務(wù)用車1621輛，稅務(wù)總局稱：“主要用于國(guó)稅系統(tǒng)報(bào)廢車輛更新”。

　　央行去年也發(fā)生了公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)13021.27萬(wàn)元，并解釋稱：“人民銀行系統(tǒng)各級(jí)單位共對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的861輛公務(wù)用車實(shí)施處置并部分更新公務(wù)用車550輛。”

　　除了因工作用途需要的特殊車輛，如急救車，各部門的購(gòu)車費(fèi)用多在20萬(wàn)元上下。交通運(yùn)輸部就列出了單車購(gòu)置費(fèi)用，每輛16.87萬(wàn)元。

　　湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青、國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家等專家表示，中央部門單位的預(yù)決算公開(kāi)已走過(guò)了5個(gè)年頭，“ 三公 公開(kāi)、預(yù)決算公開(kāi)的目的，就是為了加強(qiáng)監(jiān)督，督促中央單位改進(jìn)問(wèn)題，所以公開(kāi)的方式必須讓公眾樂(lè)于接受。”

　　葉青建議，在目前預(yù)決算公開(kāi)的基礎(chǔ)上，應(yīng)要求公開(kāi)年度間的決算對(duì)比數(shù)據(jù)，采用百分比等更能體現(xiàn)出差異的表現(xiàn)形式，讓公眾也能從報(bào)告中看到，哪個(gè)部門有所進(jìn)步，哪個(gè)部門積習(xí)難改。

　　葉青以“住房保障支出”舉例說(shuō)，由于違規(guī)提高公積金標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等“隱形福利”問(wèn)題屢禁不止，所以“住房保障支出”是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，但在各部門的預(yù)決算報(bào)告中，由于沒(méi)有公開(kāi)人員編制數(shù)量、人均保障標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有實(shí)際開(kāi)支與上一年度的對(duì)比數(shù)字，根本無(wú)法看出“住房保障支出”是否合理，是否有“隱形福利”問(wèn)題。

　　據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，95個(gè)部門的“住房保障支出”高達(dá)2116003.56萬(wàn)元，高于2012年的近三成，如僑聯(lián)較2012年決算數(shù)增長(zhǎng)49.16%;水利部增長(zhǎng)17.6%;紅會(huì)增長(zhǎng)14%。

　　但對(duì)于增長(zhǎng)的原因，各部門在報(bào)告中僅一句話概括，如僑聯(lián)稱“主要是符合國(guó)家房改政策規(guī)定應(yīng)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的職工人數(shù)相應(yīng)增加及人員晉升增加的支出”。95個(gè)部門中，公布了人均住房保障支出的只有審計(jì)署這一個(gè)部門。