新登記市場主體近3萬戶 私營企業(yè)同比增幅達50%以上

　　1月2日是新年后的第一個工作日,9時18分,在省工商局注冊的第一家認繳制企業(yè)——遼寧鑫農(nóng)發(fā)食品有限公司就此誕生。省工商局提供的信息反映,首個工作日全省各級工商登記機關(guān)新登記各類市場主體854戶,其中公司制企業(yè)129戶。認繳注冊資本最大的是撫順市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商局登記的沈陽貴雅軒珠寶城有限公司,認繳1億元。

　　第一周,全省新登記市場主體10247戶,公司制企業(yè)1954戶,同比增長25.1%。第二周,全省新登記市場主體8086戶,公司制企業(yè)1721戶,同比增長54.2%。第三周,全省登記市場主體7506戶,公司制企業(yè)1608戶,同比增長70.3%。

　　新政實施一個月以來,全省共登記各類主體2.81萬戶,同比增長37.3%;登記公司制企業(yè)5753戶,同比增長48.8%。

　　省工商局企業(yè)注冊處處長李冰介紹,在認繳制公司登記中,呈現(xiàn)三個特點:一是私營企業(yè)比重較大,新登記私營公司5277戶,占新登記公司總量91.7%,同比增長51.2%。二是零首付出資公司比重較大,章程約定零首付出資的公司有2552戶,占法人公司總量的48.9%。三是第三產(chǎn)業(yè)公司比重較大。新登記的公司總量中,第三產(chǎn)業(yè)有4540戶,占比為78.9%。其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有2431戶,占第三產(chǎn)業(yè)的53.6%。

　　從“登改”新政實施開始,平均每天誕生的企業(yè)超過300戶,每天都演繹出鮮活的事例。“千元公司”、“萬元公司”頻頻在登記窗口出爐,“零門檻、零首付、零審查、零收費”成為投資者、創(chuàng)業(yè)者們熱議的關(guān)鍵詞。

　　“政府敞開準(zhǔn)入大門,是簡政放權(quán)選得最準(zhǔn)的突破口。”專家學(xué)者這樣評價“登改”新政的積極意義。

　　省工商局副局長鄭紅一頗有感觸地說:“推進工商登記制度便利化,是這次‘登改’的終極目標(biāo),也是市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的最好體現(xiàn)。”

　　營口新登記170家企業(yè) 沒有一家上門求情

　　早在去年,國務(wù)院部署推進公司注冊資本登記制度改革,并指出改革的目的是為了進一步簡政放權(quán),構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境,調(diào)動社會資源力量,促進小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)成長,帶動就業(yè),推動新興生產(chǎn)力發(fā)展。

　　去年12月21日,省政府召開常務(wù)會議,審議并通過了《遼寧省人民政府關(guān)于工商登記制度改革的若干意見》,《意見》明確了工商登記制度改革的主要內(nèi)容:一是放寬注冊資本登記條件;二是實行公司注冊資本認繳制;三是改革許可經(jīng)營項目審批;四是簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù);五是將企業(yè)年度檢驗制度改為年度報告制度;六是將個體工商戶驗照改為年度報告制度。

　　1月15日,全省推進工商登記制度改革工作會議在省工商局召開,各市主管市長、工商局長悉數(shù)出席。潘利國副省長強調(diào),省委省政府明確指出要把市場準(zhǔn)入制度改革作為全省重點突破的一項改革任務(wù),把工商登記制度改革作為職能轉(zhuǎn)變的突破口,采取切實有效的措施,全力加以推進。

　　“各級工商機關(guān)要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,打破傳統(tǒng)思維方式和工作方法,真正做到放手放開放活。切實讓這項改革舉措落地生根,釋放改革紅利,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,催生發(fā)展新動力。”省工商局局長李成軍在全省工商行政管理工作會議上再次動員部署。

　　一個月實踐的“蝶變”,證明工商登記制度改革推動了民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展,深化了行政審批制度改革、政府職能轉(zhuǎn)。與此同時,工商機關(guān)的作風(fēng)不斷改進、形象不斷提升,收獲了百姓更多的掌聲。

　　營口市工商局副局長王耀在接受媒體集中采訪時說:“營口新登記的170家企業(yè),沒有一家來求情的。這說明現(xiàn)在辦企業(yè)容易了,吃拿卡要沒有了,登記責(zé)任也減輕了。”這樣看來,登記制度改革的另一種意義,在于用制度防范權(quán)力尋租,同時也卸下了行政風(fēng)險的包袱。改革是個好東西,用好了可以一舉多得,市場活力和監(jiān)管活力競相迸發(fā)。

　　鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)業(yè) 引導(dǎo)創(chuàng)辦千元公司、萬元公司

　　創(chuàng)業(yè)活力、投資活力、市場活力正成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵詞。這些活力的激發(fā),首先應(yīng)該是市場主體的活力,只有這樣才能帶動整個經(jīng)濟活力。

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　　省工商局注冊大廳往年1月都是淡季,今年一開局就呈現(xiàn)了熱鬧的場面。

　　據(jù)省工商局注冊局副局長張鯤鵬介紹,去年一月份,登記也就20多家,今年一月份登記的新公司達94家,每天咨詢的人數(shù)達數(shù)十人,今年大年三十當(dāng)日就登記了4戶企業(yè),這種情況以前從來沒有過。在注冊大廳,前來辦事的群眾都會留下這樣的語言:登記改革是百姓的福音。

　　1月6日沈陽最“便宜”公司現(xiàn)身。創(chuàng)業(yè)者王斌沒花一分錢,順利注冊了一家健康培訓(xùn)公司,認繳資本僅為1000元,一年內(nèi)繳足。目前,全省認繳注冊資本3萬元以下的公司已有80多家。

　　作為沈撫同城一體的撫順市,今年以來新登記內(nèi)資企業(yè)212戶,同比增長了51.4%。

　　面對這種喜人的態(tài)勢,撫順市工商局副局長劉景林說:“過去想創(chuàng)業(yè)的人,看到過高的門檻只能望而卻步,現(xiàn)在“零準(zhǔn)入”政策,會讓更多的人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。”

　　營口市工商局注冊管理科科長梁曉文表示 “這次改革的出發(fā)點,就是鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)業(yè),我們在政策導(dǎo)向上應(yīng)該引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦千元公司、萬元公司,這個微小企業(yè)主群形成了,就會達到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的理想效果。”

　　注冊一人有限公司 引來5萬元投資

　　呂游大學(xué)畢業(yè)后在一家大公司任經(jīng)理助理,但還是想自己創(chuàng)辦企業(yè)。

　　在工商登記制度改革后,呂游登記了營口游福信息服務(wù)有限公司并成為經(jīng)理。

　　“過去規(guī)定3萬元最低注冊資本,我到處借錢,等我湊齊了3萬元,門檻卻降低了。窗口登記工作人員告訴我,你可以零首付,這樣我把錢還給了別人,公司辦起來了。”呂游這個四人團隊還免費進駐了開發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)大廈。

　　鞍山市綠枝鋼結(jié)構(gòu)科技有限公司是新注冊的一人有限公司。

　　按原來規(guī)定,一人有限公司最低注冊資本為10萬元,退休技工劉猶斌就想通過辦公司把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成科技成果,但他沒有這筆錢。

　　現(xiàn)在他只認繳了3萬元,還把家庭住宅登記了經(jīng)營場所。

　　沈陽的一位退休女士決定投資5萬元入股劉猶斌的企業(yè),兩個同齡人共同實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想。

　　遼寧“登改”新政引來好評如潮。遼寧省社科院副院長梁啟東這樣評價:“構(gòu)建現(xiàn)代市場體系,簡政放權(quán)是關(guān)鍵。所以說,工商登記制度改革是政府再造的有效突破口,全社會會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、機關(guān)作風(fēng)在一天天好轉(zhuǎn)。”

　　在家注冊企業(yè) 夢想即將走進現(xiàn)實

　　好政策還需好落實、好實施,把工商登記制度改革落到實處,就要從大局出發(fā),從共識入手,從細節(jié)著眼,從問題抓起,做到“蹄疾而步穩(wěn)”。

　　遼寧工商登記制度改革,從一開始就堅守了三個原則:一是便捷高效,按照條件適當(dāng)、程序簡便、成本低廉和效能至上的要求,方便申請人及時辦理登記,盡快進入市場。二是規(guī)范統(tǒng)一,對各類市場主體實行統(tǒng)一的登記程序、登記要求和基本等同的登記事項,規(guī)范登記條件、登記材料,減少對市場主體自治事項的干預(yù)。三是寬進嚴管,強化市場主體責(zé)任,健全完善配套監(jiān)管制度,促進社會信用體系建設(shè),維護公平準(zhǔn)入、競爭有序的良好市場秩序。

　　據(jù)了解,為提高新登記工作效率,省工商局先后制定了《關(guān)于進一步簡化登記程序提升服務(wù)效能有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于逐步推行一人審查核準(zhǔn)登記制度的指導(dǎo)意見》,實行“135”工作日制度,縮短登記時限,符合法定形式的,當(dāng)場予以登記。“馬上就辦”成了所有工商登記窗口的新理念。

　　前端放開,后續(xù)監(jiān)管是關(guān)鍵。目前,省工商局正在抓緊建設(shè)全省市場主體信用信息公示系統(tǒng),力爭今年上半年實現(xiàn)平臺運行。

　　同時,代省政府起草市場主體住所登記管理辦法,切實放寬住所登記條件。按照登記改革的目標(biāo)要求,積極推進網(wǎng)上登記,開發(fā)推廣電子營業(yè)執(zhí)照,實現(xiàn)登記管理的全程電子化?？梢?足不出戶在家注冊企業(yè),即將變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　2014年1月23日從遼寧“兩會”傳來利好消息,工商登記制度改革列入今年省政府22項深化改革的重點任務(wù)。

　　遼寧省委書記王珉、省長陳政高分別在省工商局報送的《工作報告》上作出批示:工作卓有成效,改革走在前列。