將廈門(mén)、金門(mén)、平潭、東山串聯(lián)起來(lái)，共同開(kāi)發(fā)建立免稅購(gòu)物區(qū)，這一想法打的正是“海峽旅游牌”。不過(guò)，由于免稅購(gòu)物涉及兩岸各自的稅賦和若干限制，4島何時(shí)才能真正實(shí)現(xiàn)免稅購(gòu)物，還未有明確的政策時(shí)間表。

　　海西建設(shè)又有新構(gòu)想。金門(mén)縣議長(zhǎng)王再生提議將金門(mén)與廈門(mén)、平潭、東山等福建島嶼串聯(lián)，共同開(kāi)發(fā)建立免稅購(gòu)物區(qū)。這一前瞻性的想法引起國(guó)臺(tái)辦關(guān)注，并于24日的新聞發(fā)布會(huì)作出回應(yīng)：積極支持在平潭建立兩岸合作綜合試驗(yàn)區(qū)，并支持福建其他地區(qū)以各種適當(dāng)方式加強(qiáng)與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)交流與合作。

　　金門(mén)縣長(zhǎng)李沃士25日在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示，“精致購(gòu)物免稅島”是金門(mén)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，目前市區(qū)離島免稅購(gòu)物第一家店將于12月初開(kāi)業(yè)，邁出實(shí)質(zhì)性的一步;至于跟福建島嶼聯(lián)合這個(gè)區(qū)塊，是有在研議，但還沒(méi)有比較具體的規(guī)劃。

　　由于免稅購(gòu)物涉及兩岸各自的稅賦和若干限制，廈門(mén)、金門(mén)、平潭、東山4島何時(shí)才能真正實(shí)現(xiàn)免稅購(gòu)物，還未有明確的政策時(shí)間表。

　　免稅區(qū)著眼于“海峽旅游”

　　“廈門(mén)、金門(mén)、東山、平潭，這四個(gè)島共創(chuàng)免稅區(qū)，讓全世界的游客來(lái)一趟島嶼瘋狂購(gòu)物之旅”，這是金門(mén)縣議長(zhǎng)王再生在今年“9.8”期間來(lái)廈參加第六屆海峽旅游博覽會(huì)上接受記者采訪(fǎng)時(shí)的大膽構(gòu)想。

　　在王再生看來(lái)，四島免稅區(qū)“捆綁營(yíng)銷(xiāo)”，是基于4個(gè)島嶼有很多互補(bǔ)空間，可以共同發(fā)展旅游觀(guān)光業(yè)，“東山島的漁獲量跟金門(mén)、臺(tái)灣可以結(jié)合;廈門(mén)是國(guó)際化很高的城市;金門(mén)有豐富的閩南文化和戰(zhàn)地文化;平潭則具有很好的政策環(huán)境、發(fā)展空間等。”

　　王再生提出的“四島免稅區(qū)”的著眼點(diǎn)在于“海峽旅游”，用李沃士的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是“免稅購(gòu)物，對(duì)游客吸引力很大，讓大家旅游時(shí)多了一種新選擇。”

　　李沃士具體指出，他帶團(tuán)到東山考察過(guò)，那里像帆船、帆板等海上休閑活動(dòng)發(fā)展得不錯(cuò)，金門(mén)海域也是一個(gè)蠻適合游水的區(qū)塊;至于廈門(mén)，游艇業(yè)發(fā)展得很好，將來(lái)以廈門(mén)為核心，常開(kāi)到金門(mén)去，這也是一個(gè)很好的合作機(jī)會(huì)。

　　平潭島，則主要是“共建共管”的政策優(yōu)勢(shì)。根據(jù)王再生的觀(guān)察，平潭會(huì)是四島免稅區(qū)的一個(gè)政策突破口，“通過(guò)第三方，也就是顧問(wèn)公司之類(lèi)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐平潭，讓平潭成為打通兩岸旅游的一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)。”

　　金門(mén)致力打造購(gòu)物免稅島

　　臺(tái)灣“行政院”于2009年6月核定“金馬中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案”，金門(mén)的發(fā)展策略為：國(guó)際休閑觀(guān)光島、養(yǎng)生醫(yī)療健康島和精致購(gòu)物免稅島。關(guān)于構(gòu)建精致購(gòu)物免稅島的部分，短期金門(mén)將建設(shè)一個(gè)類(lèi)似于香港的免稅精品購(gòu)物中心;中長(zhǎng)期將打造完整免稅購(gòu)物商圈，及建構(gòu)全島免稅的免稅島。

　　金門(mén)縣財(cái)政局局長(zhǎng)黃景舜在電話(huà)中告訴記者，“金馬中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案”只是規(guī)劃方案，實(shí)施細(xì)項(xiàng)仍然尚未訂定，要達(dá)到如香港免稅島更是要逐步實(shí)施。

　　據(jù)他介紹，金門(mén)對(duì)于推動(dòng)該政策主要分兩階段，第一階段先從水頭港免稅店做起，進(jìn)而開(kāi)設(shè)機(jī)場(chǎng)免稅店及市區(qū)離島免稅店，然后在工商休閑園區(qū)設(shè)置精致免稅購(gòu)物專(zhuān)區(qū)。目前，市區(qū)離島免稅店12月份初第一家將營(yíng)業(yè)，12月底第二家也要開(kāi)張，春節(jié)期間，另外3家店也會(huì)投入運(yùn)營(yíng)。

　　至于第二階段，則將透過(guò)“修法”方式來(lái)落實(shí)全島免稅的免稅島政策，讓所有來(lái)金門(mén)消費(fèi)的，包括在地人及出入境旅客，都能購(gòu)買(mǎi)免稅品。這方面，同時(shí)也要“善用對(duì)岸資源”。

　　“如果金門(mén)免稅島的相關(guān)配套都成熟了之后，再來(lái)談聯(lián)合4個(gè)島嶼的區(qū)塊，時(shí)機(jī)會(huì)比較合適。”黃景舜表示，四島免稅區(qū)政策能落實(shí)的話(huà)，大家都是樂(lè)觀(guān)其成的。

　　還盼相關(guān)稅制政策能放行

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》23日引述福建省社科院前院長(zhǎng)、現(xiàn)任福建省政府顧問(wèn)嚴(yán)正的說(shuō)法指出，福建與臺(tái)灣之間的確在研究“四島免稅”方案，這在一定程度上會(huì)推動(dòng)兩岸旅游業(yè)和旅游消費(fèi)的發(fā)展。正是基于這樣的考量，不僅金門(mén)、廈門(mén)、東山、平潭這4個(gè)島嶼，包括東岸的馬祖、澎湖，西岸的湄洲島等，也都想納入閩臺(tái)列島免稅區(qū)。

　　25日，記者在廈門(mén)采訪(fǎng)到金門(mén)縣議員楊應(yīng)雄，根據(jù)他的說(shuō)法，其實(shí)湄洲島也應(yīng)該納入，因?yàn)閶屪嫘叛鍪莾砂豆餐叛龅闹行?，?duì)臺(tái)胞來(lái)講有情意在，如果爭(zhēng)取進(jìn)免稅購(gòu)物圈，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展也將是一大助力。

　　澎湖縣旅游局長(zhǎng)張瑞棟也表示，澎湖很早就爭(zhēng)取設(shè)立全島免稅區(qū)，但礙于稅制和相關(guān)法令，今年4月才得以在?？崭蹍^(qū)設(shè)立免稅點(diǎn)，“下月起澎湖可望實(shí)現(xiàn)與福州、廈門(mén)的包機(jī)直航，屆時(shí)澎湖將進(jìn)一步爭(zhēng)取與平潭的旅游對(duì)接，希望與金門(mén)共同努力，納入閩臺(tái)列島免稅區(qū)。”

　　可以說(shuō)，構(gòu)建閩臺(tái)免稅購(gòu)物區(qū)這一前瞻性想法，目前最關(guān)鍵的還是兩岸各自的稅制和相關(guān)的法令限制，這樣的構(gòu)思目前還沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，是不是可以形成政策，還需要進(jìn)一步觀(guān)察。