控制和監(jiān)督，現(xiàn)就財務(wù)控制的作用、局限性及控制形式談一點自己的看法。

　　財務(wù)控制作用

　　財務(wù)控制必須以確保單位經(jīng)營的效率性和效果性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)濟信息和財務(wù)報告的可靠性目的。財務(wù)控制的作用主要有以下三方面，一是有助于實現(xiàn)公司經(jīng)營方針和目標(biāo)，他既是工作中的實時監(jiān)控手段，也是評價標(biāo)準(zhǔn);二是保護單位各項資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失;三是保證業(yè)務(wù)經(jīng)營信息和財務(wù)會計資料的真實性和完整性。

　　財務(wù)控制的局限性

　　良好的財務(wù)控制雖然能夠達(dá)到上述目標(biāo)，但無論控制的設(shè)計和運行多么完善，它都無法消除其本身固有的局限，為此必須對這些局限性加以研究和預(yù)防。局限性主要有三方面：一是受成本效益原則的局限;二是財務(wù)控制人員由于判斷錯誤、忽略控制程序或人為作假等原因，導(dǎo)致財務(wù)控制失靈;三是管理人員的行政干預(yù)，致使建立的財務(wù)控制制度形同虛設(shè)。

　　由于財務(wù)管理存在于企業(yè)的經(jīng)濟活動的方方面面，因此其對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響非常大。財務(wù)控制有一套完整的體系，它由財務(wù)控制環(huán)境、會計系統(tǒng)和控制程序三部分組成。財務(wù)控制環(huán)境指建立或?qū)嵤┴攧?wù)控制的各種因素。主要因素為管理單位和相關(guān)人員對財務(wù)控制的態(tài)度、認(rèn)識和行為。具體包括：單位組織結(jié)構(gòu)、管理者的經(jīng)營思想和經(jīng)營作風(fēng)、管理者的職能和對這些職能的制約、確定職權(quán)和責(zé)任的方法、管理者監(jiān)控和檢查工作時所采用的控制措施、人事工作方針及其實施、影響單位業(yè)務(wù)的各種外部關(guān)系等。會計系統(tǒng)指單位建立的會計核算和會計監(jiān)督的方法和程序。有效的會計系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)做到：確認(rèn)并記錄所有真實的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，及時并充分詳細(xì)地描述經(jīng)濟業(yè)務(wù)，在財務(wù)會計報告中對經(jīng)濟業(yè)務(wù)做出適當(dāng)?shù)姆诸?計量經(jīng)濟業(yè)務(wù)的價值，在財務(wù)會計報告中記錄其適當(dāng)?shù)呢泿艃r值;確定經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的時間，將經(jīng)濟業(yè)務(wù)記錄在適當(dāng)?shù)臅嬈陂g;在財務(wù)會計報告中反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)、披露會計信息。控制程序指管理者所制定的財務(wù)控制方法和程序。具體包括：經(jīng)濟業(yè)務(wù)和經(jīng)濟活動批準(zhǔn)權(quán);明確人員的職責(zé)分工，有效防止舞弊;憑證和帳單的設(shè)置和使用，準(zhǔn)確通過會計帳簿反映經(jīng)濟業(yè)務(wù);管好用好財產(chǎn)物資;對已登記的業(yè)務(wù)及其計價要進行復(fù)核等。{page_break}

　　財務(wù)控制方式

　　1.組織規(guī)劃控制。根據(jù)財務(wù)控制的要求，單位在確定和完善組織結(jié)構(gòu)的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循不相容職務(wù)相分離的原則：是指一個人不能兼任同一部門財務(wù)活動中的不同職務(wù)。單位的經(jīng)濟活動通常劃分為五個步驟：授權(quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄。如果上述每一步驟由相對獨立的人員或部門，實施，就能夠保證不相容職務(wù)的分離，便于財務(wù)控制作用的發(fā)揮。

　　2.授權(quán)批準(zhǔn)控制。授權(quán)批準(zhǔn)控制指對單位內(nèi)部部門或職員處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)的權(quán)限控制。單位內(nèi)部某個部門或某個職員在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，必須經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)才能進行，否則就無權(quán)審批。授權(quán)批準(zhǔn)控制可以保證單位既定方針的執(zhí)行和限制濫用職權(quán)。授權(quán)批準(zhǔn)的基本要求是：首先，要明確一般授權(quán)與特定授權(quán)的界限和責(zé)任;其次，要明確每類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)程序;再次，要建立必要的檢查制度，以保證經(jīng)授權(quán)后所處理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量。

　　3.預(yù)算控制。預(yù)算控制是財務(wù)控制的一個重要方面。包括籌資、融資、采購、生產(chǎn)、銷售、投資、管理等經(jīng)營活動的全過程。其基本要求是：第一，所編制預(yù)算必須體現(xiàn)單位的經(jīng)營管理目標(biāo)，并明確責(zé)任。第二，預(yù)算在執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)允許經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)對預(yù)算進行調(diào)整，以便預(yù)算更加切合實際。第三，應(yīng)當(dāng)及時或定期反饋預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　4.實物資產(chǎn)控制。實物資產(chǎn)控制主要包括限制接近控制和定期清查控制兩種。限制接近控制是控制對實物資產(chǎn)及與實物資產(chǎn)有關(guān)的文件的接觸，如現(xiàn)金、銀行存款、有價證券和存貨等，除出納人員和倉庫保管人員外，其他人員則限制接觸，以保證資產(chǎn)的安全;定期清查控制是指定期進行實物資產(chǎn)清查，保證實物資產(chǎn)實有數(shù)量與賬面記載相符，如帳實不符，應(yīng)查明原因，及時處理。

　　5.成本控制。成本控制分粗放型成本控制和集約型成本控制。粗放型成本控制是從原材料采購到產(chǎn)品的最終售出進行控制的方法。具體包括原材料采購成本控制、材料使用成本控制和產(chǎn)品銷售成本控制三個方面;集約型成本控制一是通過改善生產(chǎn)技術(shù)來降低成本，二是通過產(chǎn)品工藝的改善來降低成本。

　　6.風(fēng)險控制。風(fēng)險控制就是盡可能地防止和避免出現(xiàn)不利于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的各種風(fēng)險。在這些風(fēng)險中經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險顯得極為重要。經(jīng)營風(fēng)險是指因生產(chǎn)經(jīng)營方面的原因給企業(yè)盈利帶來的不確定，而財務(wù)風(fēng)險又稱籌資風(fēng)險，是指由于舉債而給企業(yè)財務(wù)帶來的不確定性。由于經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)的發(fā)展具有很大的影響，所以企業(yè)在進行各種決策時，必須盡力規(guī)避這兩種風(fēng)險。如企業(yè)舉債經(jīng)營，盡管可以緩解企業(yè)運轉(zhuǎn)資金短缺的困難，但由于借入的資金需還本付息，到期一旦企業(yè)無力償還債務(wù)，必然使企業(yè)陷入財務(wù)困境。

　　7.審計控制。審計控制主要是指內(nèi)部審計，它是對會計的控制和再監(jiān)督。內(nèi)部審計是在一個組織內(nèi)部對各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)的獨立評價，以確定既定政策的程序是否貫徹，建立的標(biāo)準(zhǔn)是否有利于資源的合理利用，以及單位的目標(biāo)是否達(dá)到。內(nèi)部審計的內(nèi)容十分廣泛，一般包括內(nèi)部財務(wù)審計和內(nèi)部經(jīng)營管理審計。內(nèi)部審計對會計資料的監(jiān)督、審查，不僅是財務(wù)控制的有效手段，也是保證會計資料真實、完整的重要措施。