國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)解學(xué)智在日前召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)貨物勞務(wù)稅工作視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要按照貨物勞務(wù)稅工作的內(nèi)在要求，完善稅制、加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)，全面提高貨物勞務(wù)稅工作水平。

　　在各項(xiàng)工作中，組織收入仍是重中之重。解學(xué)智表示，今年財(cái)政收支矛盾十分突出，收入形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，一些結(jié)構(gòu)性減稅政策已經(jīng)制度化，一次性政策增收因素不復(fù)存在，燃油、煙草等消費(fèi)稅增長(zhǎng)空間不會(huì)有去年那么大，增值稅轉(zhuǎn)型留抵還有待消化。他要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要高度重視組織收入工作，堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則不動(dòng)搖，加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)，深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收比對(duì)分析，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地堵漏增收，確保貨物勞務(wù)稅收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　貨物勞務(wù)稅包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和車輛購(gòu)置稅4個(gè)主要稅種，以及進(jìn)出口稅收工作，目前貨物勞務(wù)稅收入已占全部稅收的60%以上。2009年，全國(guó)“四稅”收入完成41507億元，增長(zhǎng)13%，占全部稅收的65.8%；全年累計(jì)辦理出口退稅6487億元，增長(zhǎng)10.6%。稅務(wù)總局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)增值稅一般納稅人機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣1416億元，有效減輕了企業(yè)投資負(fù)擔(dān)；降低增值稅小規(guī)模納稅人征收率，為小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約153億元。2009年，實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，提高成品油消費(fèi)稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn)，全年國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅完成4761億元，增收2193億元。其中，由于政策性因素增收1630億元，占消費(fèi)稅增收額的74.4%。

　　增值稅方面。增值稅立法已經(jīng)列入今年國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，并將于今年提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。解學(xué)智要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極配合稅務(wù)總局做好增值稅立法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，精心組織各種立法預(yù)案的測(cè)算工作，廣泛聽(tīng)取各方利益主體的改革建議，使立法過(guò)程變?yōu)檗D(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想的過(guò)程，為今后增值稅法的順利實(shí)施奠定良好的思想基礎(chǔ)；繼續(xù)落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革措施，推行農(nóng)產(chǎn)品增值稅改革，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣；研究建立增值稅納稅評(píng)估工作機(jī)制的有效途徑，完善增值稅即征即退企業(yè)先評(píng)估后退稅管理措施；在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)今年內(nèi)全面推行海關(guān)繳款書(shū)“先比對(duì)，后抵扣”管理辦法；貫徹執(zhí)行《增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》，做好增值稅普通發(fā)票印制、發(fā)放等管理工作，做好日常的增值稅納稅評(píng)估工作。

　　消費(fèi)稅方面。解學(xué)智要求，要深化成品油稅費(fèi)改革，研究將成品油消費(fèi)稅納稅環(huán)節(jié)后移到批發(fā)環(huán)節(jié)的實(shí)施方案，研究制定《成品油消費(fèi)稅征收管理辦法》；研究完善消費(fèi)稅政策，適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍；根據(jù)實(shí)際工作需要，修改完善《白酒消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格核價(jià)管理辦法》、《卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格信息采集和核定管理辦法》，加大對(duì)白酒、卷煙、成品油等重點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)稅的管理力度。

　　營(yíng)業(yè)稅方面。解學(xué)智要求，要執(zhí)行好個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，明確營(yíng)業(yè)稅境內(nèi)外應(yīng)稅行為劃分標(biāo)準(zhǔn)、非金融機(jī)構(gòu)買(mǎi)賣金融商品營(yíng)業(yè)稅政策；研究制定《營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理辦法》，盡快填補(bǔ)制度空白；繼續(xù)強(qiáng)化貨運(yùn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅“票表比對(duì)”以及與所得稅收入比對(duì)，有效防控貨運(yùn)發(fā)票虛開(kāi)；進(jìn)一步落實(shí)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理辦法，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅重點(diǎn)稅源管理，強(qiáng)化貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人管理。

　　車輛購(gòu)置稅方面。解學(xué)智要求，要研究調(diào)整摩托車、農(nóng)用車車輛購(gòu)置稅政策；修改完善《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》，提高管理質(zhì)量；完善車輛購(gòu)置稅征管信息系統(tǒng)，擴(kuò)大征管檔案電子化管理試點(diǎn)，規(guī)范車輛購(gòu)置稅電子申報(bào)辦法，提高征管效能；開(kāi)展車輛購(gòu)置稅檢查工作，協(xié)同有關(guān)部門(mén)打擊利用車輛購(gòu)置稅虛假完稅證明偷稅和騙取上牌行為，推廣應(yīng)用POS機(jī)刷卡繳稅，嚴(yán)格現(xiàn)金繳稅管理。

　　進(jìn)出口稅收方面。解學(xué)智要求，要進(jìn)一步完善進(jìn)出口稅收政策，優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)；繼續(xù)推進(jìn)出口退稅信息化建設(shè)，完善出口退稅系統(tǒng)與綜合征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，開(kāi)展出口退稅“稅庫(kù)銀”聯(lián)網(wǎng)工作，加強(qiáng)與海關(guān)建立加工貿(mào)易電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，建立全國(guó)出口退稅審核特別關(guān)注信息庫(kù)，積極開(kāi)展出口退稅預(yù)警評(píng)估，探索建立出口退稅預(yù)警指標(biāo)體系；嚴(yán)格出口退稅日常審核工作，進(jìn)一步提高審核工作效率，及時(shí)準(zhǔn)確地辦理出口退稅，大力防范和打擊出口騙稅活動(dòng)。

　　解學(xué)智強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前貨物勞務(wù)稅工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，充分發(fā)揮貨物勞務(wù)稅的職能作用，把握好政策調(diào)節(jié)的重點(diǎn)、貨物勞務(wù)稅制度的內(nèi)在規(guī)律和政策調(diào)節(jié)的力度，著力在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化稅制和加快發(fā)展方面下工夫。