針對(duì)近期一些企業(yè)在勞動(dòng)合同法實(shí)施前突擊裁員等行為，廣州市政府發(fā)出一項(xiàng)緊急通知，規(guī)定用人單位如果不是瀕臨破產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難，不得進(jìn)行規(guī)模性裁員，一次性裁員或本月14日至31日內(nèi)(含31日)累計(jì)裁員20人以上或10％以上屬于規(guī)模式裁員，須提前向勞動(dòng)部門(mén)報(bào)告。

　　一個(gè)本意是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的勞動(dòng)合同法，反而引發(fā)了一波全國(guó)性的企業(yè)大裁員，這似乎是立法者事先沒(méi)有預(yù)料到的，至少也是估計(jì)不足。其實(shí)，不僅僅是勞動(dòng)合同法遇到這樣的立法尷尬，類(lèi)似這樣的事情已經(jīng)很多了。比如說(shuō)，國(guó)家賠償法，立法的本意當(dāng)然是有錯(cuò)必糾，并對(duì)冤枉者給予經(jīng)濟(jì)賠償，結(jié)果是一些地方反而不愿意糾正冤假錯(cuò)案。一牽涉到賠錢(qián)或者是追究責(zé)任人，肯定不像發(fā)個(gè)平反通知書(shū)那么簡(jiǎn)單了。因?yàn)橄狱S金周旅游過(guò)于集中，取消了五一的，弄得春節(jié)、十一更加擁擠不堪，估計(jì)明年就會(huì)得到證實(shí)。這是一個(gè)非常有意思的立法現(xiàn)象，以后可以詳加探討，本文只說(shuō)企業(yè)裁員現(xiàn)象。

　　廣州緊急叫停年底突擊裁員，政府的動(dòng)機(jī)是為勞動(dòng)合同法的漏洞打補(bǔ)丁，用心良苦。不過(guò)，叫停的理由卻失之于草率，或者說(shuō)有違企業(yè)管理的基本精神。

　　且不說(shuō)企業(yè)有大有小，一概以20人或10％為標(biāo)準(zhǔn)是否妥當(dāng)，僅就規(guī)模性裁員必須是瀕臨破產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難來(lái)說(shuō)，似乎是極為不妥當(dāng)?shù)?。一個(gè)企業(yè)裁員，如果等到瀕臨破產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難，大概就來(lái)不及了。就像一條船，非要等到快沉沒(méi)了才允許下人，也許全船人一起淹死了。因此，任何一個(gè)有頭腦的經(jīng)營(yíng)者，決不是瀕臨破產(chǎn)時(shí)才去考慮企業(yè)裁員，而是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際盈利情況和未來(lái)發(fā)展的需要。國(guó)外的一些大公司，有時(shí)整個(gè)部門(mén)裁掉，有時(shí)一裁幾萬(wàn)人。最近，花旗銀行就在全球大批裁人。

　　在企業(yè)用人和裁員問(wèn)題上，歐洲企業(yè)與美國(guó)是不大相同的，這很讓言必曰“與國(guó)際接軌”的某些中國(guó)人頭痛。歐洲企業(yè)因?yàn)椴脝T很困難，企業(yè)也輕易不敢招人。美國(guó)企業(yè)裁員比較簡(jiǎn)單，所以也敢于大量用人。記得有個(gè)美國(guó)人給我講過(guò)一個(gè)故事，大概是上個(gè)世紀(jì)三十年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條，一家大型汽車(chē)制造廠，一次把幾萬(wàn)人請(qǐng)到體育場(chǎng)觀看橄欖球比賽。結(jié)束后，宣布看球的人不用上班了，從明天就解聘了。當(dāng)然，還有一些手續(xù)要辦。我告訴他，我們這里可不行，非亂了不可。歐洲正在反思自己的用人規(guī)定，他們發(fā)現(xiàn)美國(guó)的用人規(guī)定可以讓企業(yè)更有活力，更有競(jìng)爭(zhēng)力。從根本上說(shuō)，企業(yè)用工制度的靈活，有助于企業(yè)的生存與發(fā)展。用工制度僵化了，企業(yè)倒閉了，工人大量失業(yè)了，最終還是政府的責(zé)任。

　　問(wèn)題的關(guān)鍵不在于企業(yè)在什么情況下裁人，而在于社會(huì)對(duì)失業(yè)人員有沒(méi)有保障。有了健全的社會(huì)保障，裁下的人員生活無(wú)憂，可以學(xué)習(xí)，可以再就業(yè)。假如政府不想讓企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力后大量倒閉，最好不要?jiǎng)儕Z企業(yè)的用人自主權(quán)。否則的話，也許短時(shí)期內(nèi)沒(méi)有人員下崗，隨著時(shí)間的推移，一家家失去競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)倒閉后，政府的麻煩更大。