（試行）
一、 根據(jù)海關總署業(yè)務改革中關于加強許可證核銷管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化的要求，結合海關通關作業(yè)改革和口岸通關實際情況，特制訂本操作規(guī)程。
二、 海關負責對進出口許可證的核銷工作。對證貨不符、有效期已過實際數(shù)量超出許可證數(shù)量的情況不予放行；對實際進出口商品金額、貨主單位、經營企業(yè)、進出口國別、原產地、商品編碼等方面問題，由海關按照現(xiàn)行文件規(guī)定處理，并向外經貿部反饋實際進出口數(shù)據(jù)。
三、 許可證電子數(shù)據(jù)的傳送：
外經貿部授權的進出口許可證發(fā)證機關在紙面許可證簽發(fā)日將發(fā)證電 子數(shù)據(jù)傳送到外經貿部，外經貿部經核查后于當日將有效許可證電子數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳送到海關部署計算中心，總署計算中心于次日將其分送到相關直屬海關信息化管理部門，由該部門據(jù)此建立許可證數(shù)據(jù)庫，并通過內部計算機聯(lián)網(wǎng)將數(shù)據(jù)提供給審單中心和各業(yè)務現(xiàn)場。
四、核銷流程：
1、 電腦審單：許可證核查程序自動憑報關單中預錄入的許可證號讀取 許可證數(shù)據(jù)庫中的電子數(shù)據(jù)，對照報關數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)中進出口許可證 有效截止日期、經營單位編碼、商品編碼、數(shù)量四項指標進行驗核。如 果驗核通過，自動預核扣數(shù)量，進入下一作業(yè)環(huán)節(jié)；否則，進入人工審單。
2、 人工審單：
⑴憑預錄入的許可證號讀取不到對應的電子發(fā)證數(shù)據(jù)時，如屬預錄入許可證號錯誤，退單更改；如屬電子數(shù)據(jù)漏傳或暫未傳到，待傳到后再審 核。
⑵相同許可證號下的報關數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)完全不符時，如屬預錄入錯誤，退單更改；其他情況待調查清楚后再審核。
⑶相同許可證號下的報關數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)之間有部分內容不符時，如屬預錄入錯誤，退單更改；如屬許可證紙面內容真制錯誤或電子數(shù)據(jù)傳送錯誤，由發(fā)證機關按程序換發(fā)新證，海關按新證及其電子數(shù)據(jù)核銷。 ⑷電子發(fā)證數(shù)據(jù)中“商品編碼”一項如與海關歸類不符，以海關歸類所 確定的“商品編碼”為準。人工審單通過以后，預核扣許可證數(shù)量，進入下一作業(yè)環(huán)節(jié)。
3、 放行核注：
現(xiàn)場關員核對紙面許可證與電子數(shù)據(jù)是否相符，并核對預核扣數(shù)量是 否正確（散裝貨物溢裝數(shù)量可超出5％以下），根據(jù)核對結果分下列三種 情況執(zhí)行：
⑴如果紙面許可證數(shù)據(jù)與電子發(fā)證數(shù)據(jù)不相符，預核扣數(shù)量不正確或超 出了簽發(fā)數(shù)量都不予放行，退回修改。
⑵在“一批一證”情況下，預核扣數(shù)量準確無誤且未超出實際簽發(fā)數(shù) 量，在電腦中進行實核注，同時收回紙面許可證，在上面簽注實核注數(shù) 量、經辦關員性名、簽注日期，將其隨附報送單歸檔。
⑶在“非一批一證”情況下，預核扣數(shù)量準確無誤且未核扣完簽發(fā)數(shù) 量，在電腦中進行實核注，同時在許可證正本背面簽注本資實核注數(shù) 量、經辦關員姓名、簽注日期，將其交還持證人。在12批以內核扣完簽
發(fā)數(shù)量后，進行總量實核注，并參照上款收回紙面許可證。
4、核銷及數(shù)據(jù)上報：
結關管理部門在收到“清潔艙單”或其他反映進出口實際情況的載貨 清單后，將其與相關的報關數(shù)據(jù)進行核對；
⑴如果核對準確無誤，在電腦中核注結關日期。在“一批一證”情況 下，有關許可證核銷數(shù)據(jù)將自動進入核銷數(shù)據(jù)庫；在“非一批一證”情 況下，有關許可證核銷數(shù)據(jù)將在最后一批結關后自動進入核銷數(shù)據(jù)庫。 各直屬海關信息化管理部門于結關當日將核銷數(shù)據(jù)報送總署計算中心， 再由總署計算中心將其匯總后于次日反饋給外經貿部。
⑵如果通過核對發(fā)現(xiàn)退關、甩貨、加貨等變動情況，發(fā)出修改報送單通 知，由審單中心采用人工干預方式在電腦中對原許可證核扣數(shù)量進行相 應修改。
⑶上報后的許可證核銷數(shù)據(jù)如仍有變動，須由直屬海關主管業(yè)務部門和 信息化管理部門的負責人共同批準后，采取人工方式對原數(shù)據(jù)進行更 改，并由信息化管理部門將更改情況于修改當日追加報送總署計算中 心，再由總署計算中心于次日將其報送外經貿部。
五、對有關具體事項的規(guī)定：
1、 總署計算中心與外經貿部EDI中心之間，以及總署計算中心與各直屬 海關信息化管理部門之間建立全時熱線電話，由專人負責解決運行中可 能出現(xiàn)的問題。
2、 因發(fā)證機關傳送電子數(shù)據(jù)，或填制紙面許可證產生的錯誤，持證人 可向海關提出憑保放行申請，得到總署人外經貿部反饋來的熱線電話書 面?zhèn)髡娲_認后，經直屬海關主管業(yè)務科長、處長二級審批通過，可憑保 證函先辦理結關放行手續(xù)。
3、 進出口許可證愈期作廢，不得展期使后，原持證人須向發(fā)證機關申 領新證。在領到新證前，原持證人如因時間所急，可向海關申請憑保放 行，具體辦法參照上款。
4、 在“一批一證”的情況下，來往港澳的小型船舶或零擔貨柜車進出 口境的貨物，在有關新規(guī)定未實施前，暫可參照“非一批一證”的辦法 具體操作。
5、 對于不在“一批一請”制范圍內的許可證，發(fā)證機關在其紙面證的 “備注”欄中應注明“非一批一證”，其使用次數(shù)最多不得超過12次。
6、 許可證采取“一證一關”制度，其紙面證書所填寫的和電子數(shù)據(jù)所 傳輸?shù)摹皥箨P口岸”一項只有一個真屬海關名稱，但進出口企業(yè)在該直 屬海關所轄關區(qū)內的各口岸均可報關，進出口企業(yè)如需在該直屬海關管 轄范圍以外的其他海關報關，應到原發(fā)證機關換領新證。對指定口岸報 關的進出口商品，仍按有關規(guī)定執(zhí)行。
六、 本規(guī)程試行日以前簽發(fā)的進出口，許可證，仍按原有關規(guī)定辦理。
七、 本操作規(guī)程的解釋權在海關總署。
八、 本操作規(guī)程自一九九八年七月一日起試行。