簡(jiǎn)化公務(wù)接待還需要首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
最近,江西省委省政府辦公廳發(fā)出通知,要求簡(jiǎn)化公務(wù)接待。一是大力簡(jiǎn)化接待禮儀。上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)研,接待單位一律不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭組織迎送活動(dòng),當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)一律不得到轄區(qū)邊界迎送。嚴(yán)格按規(guī)定使用警車,嚴(yán)格控制當(dāng)?shù)仉S行車輛,避免擾民和影響交通。二是嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)。接待單位要嚴(yán)格按接待標(biāo)準(zhǔn)提供食宿、交通服務(wù),不得鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)接待。同時(shí)要求審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用情況的審計(jì)監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處。
公務(wù)接待一直是行政成本居高不下的重要原因之一,也是滋生腐敗的溫床,同時(shí)還是某些領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假、脫離人民群眾的一種工作方式與方法。在歲未年初,江西省委、省政府辦公廳發(fā)出這樣一種通知,無(wú)疑對(duì)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,密切黨群干群關(guān)系,具有十分重要的意義。筆者在為之叫好的同時(shí),也想起了兩個(gè)故事。
一個(gè)是毛主席的,建國(guó)后三年困難時(shí)期,毛主席在東北視察期間,接待越共中央總書記胡志明。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)接待的同志弄了滿滿一桌的山珍海味,毛主席看到后,很不高興。席間除了勸胡志明書記吃外,自己很少下筷。飯后毛主席嚴(yán)厲批評(píng)了負(fù)責(zé)接待的同志,并說(shuō)“這個(gè)人今后不能重用?!?
另一個(gè)是昆明市委書記仇和的,仇和到富民縣調(diào)研,與當(dāng)?shù)毓賳T聚餐時(shí),提出"能否每盤菜都放一雙公筷、一把公勺,吃不完的菜打包帶走,不僅節(jié)約也衛(wèi)生"。隨即富民縣在全縣各類餐飲店推行,一場(chǎng)"餐桌革新"在富民拉開(kāi)。
說(shuō)兩個(gè)故事,是想說(shuō)明一個(gè)道理。簡(jiǎn)化公務(wù)接待,從中央到地方,從建國(guó)到現(xiàn)在,我們各級(jí)政府發(fā)了很多文件。雖然一度有所收斂,但是,隨著時(shí)與日增,又會(huì)反反復(fù)復(fù),濤聲依舊。特別是最近幾年,接待場(chǎng)上攀比之風(fēng)日盛,奢侈浪費(fèi)之風(fēng)日濃。關(guān)鍵的問(wèn)題不是制度缺失,而是制度設(shè)制還缺了關(guān)鍵的一環(huán):首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
我們基層一些官員,習(xí)慣了對(duì)首長(zhǎng)負(fù)責(zé),而不習(xí)慣對(duì)制度與法律負(fù)責(zé),或者說(shuō)他們從來(lái)就不會(huì)對(duì)制度與法規(guī)負(fù)責(zé)。因?yàn)樗麄兊恼紊莆赵谏霞?jí)首長(zhǎng)的印象中,評(píng)價(jià)里。領(lǐng)導(dǎo)一句話,貫徹雷厲風(fēng)行,勝過(guò)一打制度。比如仇和一句話,富民縣又是開(kāi)干部動(dòng)員大會(huì),又是發(fā)一號(hào)文件,又是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。中國(guó)號(hào)稱禮儀之邦,巴掌不打笑面人,禮多人不怪。面對(duì)下級(jí)官員在接待方面的造次,上級(jí)首長(zhǎng)嚴(yán)厲批評(píng)者有之,拒絕領(lǐng)受者有之,下不為例者有之,半推半就者也有之。長(zhǎng)此以往,基層某些官員學(xué)會(huì)了察言觀色,左右逢源,看人打卦。公務(wù)接待上的奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象,自然無(wú)法根絕。試想一下,如果我們的上級(jí)首長(zhǎng)面對(duì)那些違犯制度鋪張浪費(fèi)的接待之舉,能夠?qū)W學(xué)毛主席他老人家,在嚴(yán)厲批評(píng)之后,來(lái)一句"這個(gè)人今后不能重用"。還有人敢亂來(lái)么?
所以說(shuō),公務(wù)接待不能少了首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

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