在2015年12月底召開(kāi)的2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“去庫(kù)存”是我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)之一，1100多萬(wàn)噸的儲(chǔ)備棉也面臨去庫(kù)存的問(wèn)題。2016年4月15日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于國(guó)家儲(chǔ)備棉輪換有關(guān)安排的公告》，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部決定從2016年起逐步有序消化國(guó)家儲(chǔ)備棉庫(kù)存，原則上每年3月至8月國(guó)家法定工作日均安排儲(chǔ)備棉掛牌競(jìng)價(jià)銷售，將儲(chǔ)備規(guī)模調(diào)整至合理水平。為了給市場(chǎng)棉花銷售留出一定的空間，實(shí)現(xiàn)向新機(jī)制消化儲(chǔ)備棉平穩(wěn)有序過(guò)渡，2015/2016年度儲(chǔ)備棉從5月份開(kāi)始輪出，具體輪出時(shí)間為2016年5月3日-8月31日的國(guó)家法定工作日。半年時(shí)間過(guò)去了，去庫(kù)存的效果如何?

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月13日，2015/2016年度儲(chǔ)備棉累計(jì)出庫(kù)成交127.39萬(wàn)噸，日均約2.5萬(wàn)噸，按此進(jìn)度推算到8月31日還可成交90萬(wàn)噸左右，總量在215萬(wàn)噸左右(高于當(dāng)初設(shè)定的200萬(wàn)噸的輪出總量)。據(jù)國(guó)家棉花監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，截至2016年7月1日，全國(guó)新棉銷售率為98.3%，同比增長(zhǎng)17.6個(gè)百分點(diǎn)。按照國(guó)內(nèi)棉花預(yù)計(jì)產(chǎn)量521.6萬(wàn)噸測(cè)算，截至7月1日，全國(guó)累計(jì)銷售皮棉503.4萬(wàn)噸。目前國(guó)內(nèi)商品棉將近售罄，儲(chǔ)備棉已成為資源供應(yīng)主力。

　　由于目前紡織企業(yè)原料庫(kù)存低于正常水平，對(duì)棉花的需求旺盛，自儲(chǔ)備棉輪出以來(lái)一直保持高成交率，平均成交率為97.96%，尤其在后期沒(méi)有推出儲(chǔ)備進(jìn)口棉的情況下，6月28日至7月13日均全部成交。不過(guò)，雖然目前競(jìng)拍成交量在127.39萬(wàn)噸，但參與競(jìng)拍國(guó)儲(chǔ)棉的非紡織企業(yè)的成交比例達(dá)到47%左右，這樣一來(lái)近50%的儲(chǔ)備棉便落入了貿(mào)易商手中，加上儲(chǔ)備棉出庫(kù)需要時(shí)間，按照國(guó)內(nèi)紡織消費(fèi)月均60萬(wàn)噸的用量測(cè)算，紡企用棉依然緊張，部分中小紡織企業(yè)已經(jīng)面臨“無(wú)米下鍋”的窘境。同時(shí)，隨著鄭棉主力CF1701合約再度攀升至16030元/噸的高位，國(guó)儲(chǔ)棉輪出成交均價(jià)突破14000元/噸，貿(mào)易商3128B級(jí)新疆手摘棉的實(shí)際成交價(jià)在14200-14400元/噸(公定)，較2016年1月份上漲1000-1500元/噸，即使紡企采購(gòu)量比較大，貿(mào)易商能夠讓利的空間也不大。紡織企業(yè)無(wú)力消化如此高的棉價(jià)，只能寄希望于儲(chǔ)備棉，近期關(guān)于希望國(guó)家能加大儲(chǔ)備棉輪出量的呼聲漸高，如果后期國(guó)家出臺(tái)政策加大輪出量，儲(chǔ)備棉去庫(kù)存化速度將加快。

　　據(jù)國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)2015/16年度中國(guó)棉花產(chǎn)銷存預(yù)測(cè)，截至2016年6月2015/16年度期末庫(kù)存為1275.8 萬(wàn)噸，庫(kù)存消費(fèi)比為176.32%，而2016年1月的預(yù)測(cè)值分別為1310.4萬(wàn)噸，182.75%，半年來(lái)中國(guó)棉花期末庫(kù)存下降了35萬(wàn)噸左右，庫(kù)存消費(fèi)比下降了6.43個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，期末庫(kù)存消費(fèi)比在2014/15年度達(dá)到極值后連續(xù)兩年下降。

　　引用中國(guó)棉花市場(chǎng)(6月預(yù)測(cè)篇)的預(yù)測(cè)，根據(jù)國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)6月上旬發(fā)布的《2016年全國(guó)棉花實(shí)播面積調(diào)查報(bào)告》，如果生長(zhǎng)期天氣正常，2016/17年度棉花產(chǎn)量預(yù)計(jì)478.1萬(wàn)噸。儲(chǔ)備棉出庫(kù)定價(jià)機(jī)制在縮小內(nèi)外市場(chǎng)棉花價(jià)差方面將繼續(xù)發(fā)揮積極作用，國(guó)內(nèi)用棉需求量預(yù)計(jì)較本年度繼續(xù)回升，初步預(yù)測(cè)當(dāng)年國(guó)內(nèi)產(chǎn)需缺口將達(dá)258萬(wàn)噸，同比增加58.8萬(wàn)噸，儲(chǔ)備棉去庫(kù)存進(jìn)程將進(jìn)一步加快。