減稅是增強(qiáng)企業(yè)活力的重要手段，特別是對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)很有必要。除降低稅收外，政府仍需要降低企業(yè)的非稅支出，特別是針對(duì)一些政府定價(jià)的基礎(chǔ)設(shè)施，必須要打破既得利益，才能真正為企業(yè)降低生產(chǎn)成本。

　　箱包毛衣等在進(jìn)口日用消費(fèi)品降稅范圍擴(kuò)大的行列

　　為進(jìn)一步促進(jìn)境外消費(fèi)回流，拉動(dòng)境內(nèi)消費(fèi)，1月1日起，我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口日用消費(fèi)品降稅范圍，對(duì)箱包、毛制或棉制大衣、毛制西服套裝、圍巾、毯子等16種進(jìn)口日用消費(fèi)品實(shí)施降稅。降稅后，箱包、毛制西服套裝的暫定進(jìn)口稅率為10%，毛制上衣、圍巾、毯子的暫定進(jìn)口稅率為8%，真空保溫杯的暫定進(jìn)口稅率為12%，太陽(yáng)鏡為6%。

　　據(jù)介紹，除了這些日用消費(fèi)品，家用濾水壺芯等家用濾水裝置產(chǎn)品的降稅也值得一提。根據(jù)2016年度《關(guān)稅實(shí)施方案》，包括家用濾水壺芯在內(nèi)的家用濾水裝置進(jìn)口暫定稅率從12%降至5%。對(duì)于日益關(guān)注飲水健康的普通公眾而言，這也是一個(gè)利好消息。

　　企業(yè)成本過(guò)高的原因還在于生產(chǎn)性費(fèi)用居高不下。他向記者舉例說(shuō)，“現(xiàn)在企業(yè)面臨的一筆大成本是物流費(fèi)用。我國(guó)的物流成本在全世界來(lái)看都是比較高的。其中的關(guān)鍵原因是一些地方政府對(duì)公路等基礎(chǔ)設(shè)施收取過(guò)高的費(fèi)用，有些道路收費(fèi)都已經(jīng)收回成本了，但還繼續(xù)收費(fèi)。這種既得利益不打破，企業(yè)的成本就難以降低?！?/p>

　　除稅收負(fù)擔(dān)外，王雍君說(shuō)，企業(yè)實(shí)際上還需支付大量非稅成本。王雍君表示，“原來(lái)企業(yè)繳費(fèi)項(xiàng)目繁雜，有些地方存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)一旦和政府部門(mén)打交道，都會(huì)面臨各類行政審批和費(fèi)用支出，這實(shí)際上就形成了制度性的交易成本，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　政府幫助企業(yè)降低成本

　　在今年10月舉行的第四屆全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周啟動(dòng)儀式上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌也表示，企業(yè)反映成本上升、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難和貴的問(wèn)題依然較為突出。

　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要降低制度性交易成本，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中小企業(yè)需要繳納所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅、印花稅、契稅等二十多種稅項(xiàng)。萬(wàn)博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰曾表示，從微觀層面講，中國(guó)企業(yè)的綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)平均約40%，高于發(fā)展中國(guó)家平均水平10個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　基于此，近來(lái)有關(guān)結(jié)構(gòu)性減稅的政策建議呼聲漸高。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君告訴記者：“減稅是增強(qiáng)企業(yè)活力的重要手段，特別是對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)很有必要。政府目前有數(shù)萬(wàn)億財(cái)政資金閑置在銀行賬戶上，因此政府為企業(yè)減稅的空間還比較大?！?/p>

　　此次會(huì)議提出，要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造利率正?；恼攮h(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。要降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。

　　跨境電商進(jìn)口稅收政策將推向全國(guó)

　　記者多方了解到，包括財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)等部門(mén)關(guān)于跨境電商進(jìn)口稅收政策的調(diào)整早已經(jīng)在醞釀中，目前各部門(mén)已達(dá)成一致，相關(guān)方案已經(jīng)落聽(tīng)：一是加大對(duì)跨境電商的扶持力度，將試點(diǎn)城市的稅收政策推向全國(guó)，各地都實(shí)行統(tǒng)一的稅收政策;二是在現(xiàn)在行郵稅稅率的基礎(chǔ)上提高三至五成，既有別于目前的行郵稅，又有別于一般貿(mào)易稅，稅率水平介于二者之間，這樣既可以減少差異，又可以鼓勵(lì)傳統(tǒng)進(jìn)口企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型，對(duì)跨境電商起到促進(jìn)作用。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口即b2c主要分為直購(gòu)進(jìn)口、直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口，而保稅進(jìn)口只有在上海等8個(gè)試點(diǎn)城市可以實(shí)行，與此同時(shí)，試點(diǎn)城市的進(jìn)口稅收適用行郵稅這一方式。

　　保稅進(jìn)口即是指跨境電商進(jìn)口企業(yè)采取在保稅區(qū)建倉(cāng)庫(kù)的做法，通過(guò)一般貿(mào)易的方式先將商品進(jìn)口到國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)中，通過(guò)電商平臺(tái)來(lái)確定購(gòu)買者，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者下單之后，商家直接從保稅倉(cāng)發(fā)出小包裹貨品，這樣就可以大大節(jié)約成本和時(shí)間，對(duì)于消費(fèi)者而言，也更加便利。而根據(jù)進(jìn)口物品種類，目前海關(guān)分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示，跨境電商和一般貿(mào)易進(jìn)口在稅收上最大的區(qū)別是，一般貿(mào)易進(jìn)口要交進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅，其中進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅是17%，而關(guān)稅根據(jù)關(guān)稅稅則，不同商品適用不同稅率。行郵稅把這兩個(gè)稅打包在一起，大多數(shù)商品的行郵稅在10%，稅負(fù)比一般貿(mào)易要低很多，且稅額達(dá)不到50元時(shí)，海關(guān)免征相關(guān)稅費(fèi)。