將商品交易批發(fā)市場(chǎng)遷出城區(qū)的呼聲越來(lái)越高，一些政府部門也在積極推動(dòng)。這類批發(fā)市場(chǎng)究竟何去何從，遷出什么、又升級(jí)什么?北京兩會(huì)期間，市人大代表就此展開了熱議。比較一致的看法是，市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)與批發(fā)功能撤離城區(qū)方向已定，但外遷后的配套服務(wù)也必須跟上。

　　■記者調(diào)查

　　十里河常年擁堵

　　“受前往十里河建材市場(chǎng)車輛較多的影響，目前東三環(huán)雙方向擁堵，內(nèi)環(huán)方向隊(duì)尾已經(jīng)排到了燕莎橋區(qū)。”上周日下午4點(diǎn)，北京交通廣播的路況播報(bào)播了這樣的信息。正駕車行駛在東三環(huán)國(guó)貿(mào)橋上的吳先生嘆了一口氣，每周日下午，他從住在太陽(yáng)宮附近的父母那兒回到自己在南三環(huán)的家時(shí)，都會(huì)遇到這種情況，一聽到“十里河”三個(gè)字，他的第一反應(yīng)就是堵車，尤其是周末。十里河已經(jīng)成了京城交通網(wǎng)上一個(gè)常年堵點(diǎn)。

　　之所以如此，跟十里河附近聚集的各類建材市場(chǎng)關(guān)系密切。從十里河橋向東，東方匯美家居廣場(chǎng)、美聯(lián)天地建材市場(chǎng)、家和家美家居用品城、大洋路建材城等在道路兩旁依次排開，綿延數(shù)里，構(gòu)成這條被北京市商務(wù)委命名的北京市特色商業(yè)街――十里河家居建材文化街的主要架構(gòu)。

　　103進(jìn)站一步一挪

　　上周六上午11點(diǎn)，一輛103路電車自西向東從三里河路拐到了西直門外大街上。盡管離動(dòng)物園交通樞紐只有數(shù)步之遙，但路邊匆匆行走的人流，不時(shí)打斷103路的行進(jìn)速度，幾乎一步一停地蹭到了位于金開麗德服裝市場(chǎng)樓下的動(dòng)物園交通樞紐。十幾位乘客從車上下來(lái)，有的拉著便攜小推車，有的提著黑色塑料袋或編織袋，匆匆向周圍散去。在周圍，金開麗德、世紀(jì)天樂、眾合、東鼎等十余家服裝批發(fā)市場(chǎng)，來(lái)自周邊省市的小商戶和時(shí)尚年輕人都喜歡來(lái)這里上貨。

　　動(dòng)物園公交樞紐是11條公交線路起始站或終點(diǎn)站，每天客流在4.2萬(wàn)人次左右。公交樞紐北側(cè)是地鐵4號(hào)線動(dòng)物園站，日客流量6萬(wàn)余人次，節(jié)假日15萬(wàn)人次。不遠(yuǎn)處則是著名的西直門橋，北二環(huán)和西二環(huán)在這里交會(huì)。來(lái)自 “交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)顯示，在本市早晚高峰常發(fā)擁堵路段中，動(dòng)批及周邊街道是其中的重要堵點(diǎn)。

　　停車位被商販占滿

　　“在下午4點(diǎn)半商戶下班之前，這條路從來(lái)就沒‘綠’過(guò)。”在附近一家單位工作的李先生每每提起周邊路況，總是心煩意亂。而他家住在天意小商品批發(fā)市場(chǎng)附近，停車位都被小商販的車占滿了，“晚上回家不敢把車停得太靠里，不然早上就開不出來(lái)了。”李先生居住的小區(qū)有一半被批發(fā)市場(chǎng)里的商販租住，“人貨混居，他們又經(jīng)常在夜里上貨。”李先生和鄰居最大的心愿就是天意搬離。

　　事實(shí)上，從去年以來(lái)，把既有的大型市場(chǎng)搬離北京城區(qū)的聲音越來(lái)越高，多個(gè)政府部門也公開站出來(lái)表示，正在極力促成此事。

　　杜立群(市人大代表、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng))

　　以新業(yè)態(tài)補(bǔ)外遷真空

　　杜立群認(rèn)為，批發(fā)市場(chǎng)問(wèn)題應(yīng)該歷史地看待。在批發(fā)市場(chǎng)形成初期，它們對(duì)北京的發(fā)展起到過(guò)積極的促進(jìn)作用，這是不能否認(rèn)的客觀存在。而發(fā)展到現(xiàn)在，確實(shí)產(chǎn)生了一些社會(huì)問(wèn)題。但北京作為一個(gè)超大型城市，市民對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的存在是有需求的，倉(cāng)儲(chǔ)、物流、批發(fā)都是城市功能的一部分。現(xiàn)在應(yīng)該考慮的是如何在新的城市功能定位中滿足需求，而不是簡(jiǎn)單地把市場(chǎng)遷出北京。先要考慮的是如何在空間布局上用一個(gè)新事物來(lái)代替這一功能，然后才能考慮這些批發(fā)市場(chǎng)的去處。

　　王豐(市人大代表、市中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))

　　外遷先解決交通和物流

　　王豐認(rèn)為，解決小商品市場(chǎng)的問(wèn)題，首先需要讓這些市場(chǎng)主體愿意往外遷，并形成消費(fèi)群體。要帶動(dòng)市場(chǎng)主體整體外遷，第一個(gè)要解決的問(wèn)題就是交通，長(zhǎng)途汽車、市郊鐵路等交通樞紐要完善。在交通問(wèn)題解決后，再規(guī)劃一些市場(chǎng)集群，形成市場(chǎng)集群才能讓市場(chǎng)有外遷動(dòng)力，“不掙錢的買賣沒人干。”王豐建議，如果是遷往本市郊區(qū)，就要規(guī)劃出專門區(qū)域，接收遷入的服裝、小商品市場(chǎng)。規(guī)劃后，為這個(gè)區(qū)域配備到中心城區(qū)的公共客運(yùn)、軌道交通、物流運(yùn)輸。如果是遷往周邊省市，應(yīng)增設(shè)北京發(fā)往周邊城市的班車專線。

　　張玉璽(市人大代表、新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司董事長(zhǎng))

　　市場(chǎng)升級(jí)也是解決方法

　　外遷不是唯一解決方法，可以通過(guò)功能分解、市場(chǎng)升級(jí)實(shí)現(xiàn)。張玉璽對(duì)北京晨報(bào)記者表示，新發(fā)地市場(chǎng)將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在市場(chǎng)的西南角建造一座占地20萬(wàn)平方米的現(xiàn)代化全自動(dòng)冷庫(kù)，預(yù)計(jì)今年年底投入使用。“我們用幾十人就可以把整個(gè)大庫(kù)管理好了，勞動(dòng)力至少減少80%，控制了產(chǎn)業(yè)人口。”張玉璽代表認(rèn)為，解決批發(fā)市場(chǎng)帶來(lái)的城市病，除了“內(nèi)升”還要“外擴(kuò)”，把倉(cāng)儲(chǔ)功能外遷。今年新發(fā)地市場(chǎng)將把倉(cāng)儲(chǔ)等占地大、效率低的低端業(yè)態(tài)向外轉(zhuǎn)移，目前新發(fā)地市場(chǎng)在河北永清、定興、高碑店、灤平都已經(jīng)建立了基地。

　　■部門回應(yīng)

　　四種思路引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型

　　作為主管北京商業(yè)的政府部門，北京市商務(wù)委也在積極引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)業(yè)態(tài)。市商務(wù)委主任盧彥告訴記者，他們提出了四種轉(zhuǎn)型思路。

　　第一，批發(fā)市場(chǎng)一般是看樣、提貨集于一體的傳統(tǒng)模式，因此，大量人群和車輛交織在一起，造成市場(chǎng)內(nèi)外及周邊的擁堵。可以通過(guò)物流和商流的分離來(lái)提升業(yè)態(tài)，也就是在店里看貨，但提貨環(huán)節(jié)通過(guò)物流配送實(shí)現(xiàn)，直接發(fā)送到指定位置，這樣就可以減少人流、交通對(duì)市場(chǎng)周邊環(huán)境的交叉干擾。

　　第二，鼓勵(lì)優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)介入批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)雙方進(jìn)行合作，在網(wǎng)站上開辟批發(fā)市場(chǎng)銷售專區(qū)，形成B2B2C的新商業(yè)模式。

　　第三，目前北京市的很多批發(fā)市場(chǎng)以銷售服裝為主，這類市場(chǎng)里的商戶完全可以向?qū)Ｙu店、專業(yè)店方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第四，如果一些批發(fā)市場(chǎng)確實(shí)是以服務(wù)全國(guó)為中心的，可以考慮與河北、天津等周邊省市合作，鼓勵(lì)企業(yè)向這些地區(qū)遷移。