成都1000余家鞋企，逾3億雙訂單，近400億元的產(chǎn)值亟待轉(zhuǎn)移。誰會是這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接者?省內(nèi)各市州早已行動：去年，巴中與達芙妮簽訂合作協(xié)議、安岳將打造渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園、樂山也出臺各類政策欲發(fā)展制鞋業(yè)……

　　然而，怎樣轉(zhuǎn)移才能讓川鞋實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)帶動多點位發(fā)展的愿景?四川省鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移推進會上，或許可以找到答案。

　　機遇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移催生產(chǎn)業(yè)蛋糕

　　去年，成都市劃定環(huán)城生態(tài)區(qū)，要求區(qū)內(nèi)已有的工業(yè)企業(yè)遷移，而大部分中小鞋企的加工廠就聚集在“紅線”范圍內(nèi)。“城市新規(guī)劃讓原來在此發(fā)展的鞋企不得不轉(zhuǎn)移，加之成都勞動力成本不斷上升，制鞋這類勞動密集型產(chǎn)業(yè)也需轉(zhuǎn)移。”四川省皮革行業(yè)協(xié)會會長李開華說。

　　從前年開始，成都女鞋出口價不同程度上漲，上漲主因是人工費及原料費增長。不少鞋企老板至今難忘，2011年因資金鏈運轉(zhuǎn)緊張與國際金融危機，大多數(shù)企業(yè)訂單量急劇下滑，部分小企業(yè)甚至倒閉退出。

　　現(xiàn)在以武侯區(qū)為中心的成都鞋業(yè)也開始“升級”之路，即由附加值最低的貼牌加工，向營銷窗口、研發(fā)設(shè)計中心轉(zhuǎn)型，這樣做的好處在于，能向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)起沖刺，獲得高附加值的產(chǎn)業(yè)價值，占據(jù)更大的市場份額。

　　而與寸土寸金、勞動力成本較高的成都相比，四川不少地區(qū)勞動力豐富而成本低廉，土地指標寬松，隨著交通建設(shè)的不斷發(fā)展，區(qū)域優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。

　　困惑：該往哪兒轉(zhuǎn)?該接啥項目?

　　巴中經(jīng)開區(qū)將重點發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)，安岳將斥資45億元在未來5-8年內(nèi)打造渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園，樂山沐川、犍為將建制鞋產(chǎn)業(yè)園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移……推進會上，省內(nèi)9個市州的政府官員一一亮出優(yōu)勢。

　　然而，該接啥項目?該往哪兒轉(zhuǎn)?招商方和企業(yè)方都有困惑。

　　說起去年對達芙妮集團的“爭搶”，巴中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資局局長王大德至今記憶猶新，“與達芙妮座談那天，去了4個市的領(lǐng)導(dǎo)，部分地方‘二把手’直接到場。”

　　“只要聽說有制鞋大企業(yè)要在四川布點，或者成都鞋企要轉(zhuǎn)移，就會想盡辦法先爭取溝通，再做落地工作。”有地方招商人員感嘆，半年內(nèi)已多次奔波于當(dāng)?shù)嘏c成都間。

　　李開華說，本輪省內(nèi)鞋業(yè)轉(zhuǎn)移處于起步期，各地都想在市場中占一席之地，積極的態(tài)度是好的，然而無序地爭搶和轉(zhuǎn)移并不能為產(chǎn)業(yè)和地方的健康發(fā)展帶來好處。

　　不僅是地方政府，企業(yè)也有困惑。“有些地方區(qū)位優(yōu)勢差不多，給出的優(yōu)惠政策等也相似。”成都依百蘭鞋業(yè)有限責(zé)任公司董事長吳德國說，不少地方并無制鞋基礎(chǔ)，也無相關(guān)配套企業(yè)，相似的條件下，去哪兒是個選擇難題。

　　建議：做好配套最重要

　　“政府只能搭臺，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要用好市場的力量。”省經(jīng)信委副主任陳立東認為，各地政府首先要認清自身區(qū)域的特色和承接能力，然后再在招商項目上“有的放矢”，避免無序競爭帶來資源浪費，應(yīng)形成區(qū)域間優(yōu)勢互補、錯位競爭又互相依賴的產(chǎn)業(yè)布局。

　　李開華說，按照四川規(guī)劃打造的“一都多園”的發(fā)展路徑，將形成以成都為中心，多點布局的鞋業(yè)發(fā)展格局。“人口基數(shù)不算大的地方，適宜承接成都的中小型制鞋企業(yè)，大的區(qū)域可在龍頭企業(yè)的招商上多下功夫。”他建議，為制鞋企業(yè)做好配套，做好產(chǎn)業(yè)鏈的完整和集中，是重中之重，也是提升自我吸引力的關(guān)鍵要素。

　　這一點也是吳德國最看重的，“物流成本太高肯定不適宜鞋企長期發(fā)展。”

　　令人欣慰的是，不少地方政府已有這樣的意識。巴中市透露，目前在建設(shè)達芙妮的制鞋園區(qū)和生產(chǎn)線的同時，已與多家配套企業(yè)洽談，希望能有企業(yè)入駐巴中。樂山犍為也與成都一家大型皮革原料企業(yè)對接溝通。