潮南區(qū)是2003年1月經國務院批準從原潮陽市分設出來的新區(qū)，位于汕頭西南部，東臨南海，西接普寧，南鄰惠來，北與潮陽區(qū)接壤。全區(qū)總面積596.42平方公里。全區(qū)下轄11個鎮(zhèn)(街道)、232個村(居),總人口132.9萬人,旅外華僑、港澳臺同胞120多萬人，是全國著名僑鄉(xiāng)。潮南自改革開放以來，在潮南區(qū)歷屆黨委政府和干部群眾的共同努力下，逐步形成了以非公有制經濟為主體工業(yè)體系，以紡織服裝、塑料制品、文化用品、電子電器、日用化工和印刷包裝為六大支柱產業(yè)的區(qū)域經濟特色，民營經濟比較發(fā)達，品牌經濟得到較快發(fā)展。2011年完成地區(qū)生產總值200.08億元，增長13.5%;人均生產總值1.54萬元，增長10.4%;工業(yè)總產值480億元，增長17.5%。至2011年，全區(qū)注冊商標累計達到21151件，擁有中國馳名商標7件，中國名牌產品2件，廣東省著名商標50件，廣東省名牌產品18件;“雅倩”被列入中國“500個最具價值品牌”，“拉芳”被評為“中國科技品牌500強” ，成為粵東的品牌大區(qū);擁有峽山精細化工專業(yè)鎮(zhèn)、陳店電子元器件專業(yè)鎮(zhèn)和兩英紡織服裝專業(yè)鎮(zhèn)等三個省級科技專業(yè)鎮(zhèn)。

　　一、潮南區(qū)紡織服裝產業(yè)基礎厚實，特色鮮亮

　　潮南紡織服裝產業(yè)從改革開放初期的“三來一補”加工起步，經過多年發(fā)展，目前是全國最大、紡織服裝生產企業(yè)最密集的家居服裝、內衣和內衣面輔料及其配件原產地之一。2011年，紡織服裝產業(yè)實現工業(yè)產值329億元，占全區(qū)工業(yè)總產值68.5%。主要有以下六個特點：

　　一是產業(yè)發(fā)展規(guī)模“大”。全區(qū)擁有紡織服裝產業(yè)鏈生產企業(yè)10243家，其中規(guī)模以上企業(yè)有277家，規(guī)模以下企業(yè)9966家，三資企業(yè)53家，18家企業(yè)銷售收入超億元。從專業(yè)上細分，內衣家居服裝生產銷售企業(yè)7084家，紡織企業(yè)246家，印染企業(yè)120家，針織生產銷售企業(yè)2503家，飾配件生產企業(yè)290家，紡織企業(yè)為900家。2011年，全區(qū)紡織服裝企業(yè)共生產各類內衣、家居服裝102473萬件，產品新穎、流行、時尚，從布料、款式和品種看，幾乎涵蓋了服裝業(yè)所有門類。如今，潮南女性內衣產量約占全國的40%，家居服裝產量約占全國的80%，面輔料產品產量約占全國的35%，銷售網絡覆蓋全國市場。

　　二是產業(yè)集聚效應“強”。2004年，經過審核評比，中國紡織工業(yè)聯合會授予了潮南區(qū)峽山街道“中國家居服裝名鎮(zhèn)”、兩英鎮(zhèn)“中國針織服裝名鎮(zhèn)”、陳店鎮(zhèn)“中國內衣名鎮(zhèn)”稱號，潮南區(qū)是迄今為止國內唯一一個同時擁有三個“國家級”紡織服裝專業(yè)鎮(zhèn)稱號的區(qū)縣。目前，三個紡織服裝產業(yè)鎮(zhèn)形成了具有各自特色、又能錯位協調發(fā)展的產業(yè)集群，群體規(guī)模效應日臻完善。同時，潮南區(qū)產業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)被省政府批準認定為省級工業(yè)園，園區(qū)以承接國際和珠三角沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)和資本轉移為重點，大力發(fā)展高新技術產業(yè)和現代工業(yè)。園區(qū)已完成首期征地1160畝，正在進行二期征地5000畝。累計投入資金3.2億元，“七路二水一橋”等首期基礎配套設施工程已完成。目前，入園企業(yè)15家，投資額9.6億元，占地總面積434畝，發(fā)揮了明顯的集聚效應。

　　三是產業(yè)鏈條配套“齊”。全區(qū)有近7000家專業(yè)從事各類紡織服裝原材料、產品以及飾配件銷售貿易的經營商鋪，構成了較為完善的從原材料、輔料到產品的生產、銷售產業(yè)鏈條。擁有17個服裝貿易市場、6個原材料及輔料市場，眾多零星分布的設備、飾配件市場，凡是內衣、家居服裝生產所涉及的原材料及配件產品，均能在潮南進行一條龍采購?？梢哉f，潮南內衣、家居服裝從紗線到終端產品的完善產業(yè)鏈已形成，成為了全國著名的內衣、家居服裝生產基地。

　　四是產業(yè)技術裝備“優(yōu)”。近年來，企業(yè)共投入資金14.64億元，實施技術改造項目89個，組織實施科技計劃項目182個，引進先進生產設備1547臺(套)。引進了一大批由意大利、法國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)生產的現代化、智能化、自動化、具有國內外先進水平的紡織服裝生產設備、服裝設計體系以及計算機管理系統(tǒng)，是全省紡織、制衣產業(yè)中每年引進新設備、新技術最多的地區(qū)。全區(qū)內衣、家居服裝企業(yè)總計擁有服裝CAD/CAM系統(tǒng)4580套，其中3200套進口，具有當今國內先進和世界先進水平;平縫機52288臺，其中3萬多臺具有當今國內先進和世界先進水平。

　　五是產品質量管理“好”。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)有34家通過了ISO9001國際質量管理體系認證，21家通過了ISO14001國際環(huán)保認證，66%的企業(yè)實施了數字化服裝企業(yè)信息管理系統(tǒng)(PDM)和供應鏈(SCM)系統(tǒng)，CAD/CAM企業(yè)普及程度超過了85%，50%以上企業(yè)建起了企業(yè)電子商務平臺。34家企業(yè)培育產生了全國免檢產品2件，中國名牌產品1件，廣東省名牌產品3件，中國馳名商標2個，廣東省著名商標18個，涌現出了曼妮芬、秋鹿、美標、芬騰、雪妮芳、新一系、雅安麗娜、睦隆世家、佳倫士、合春、喬妮舒、達爾麗、彩婷等一大批內衣家居服的知名、著名品牌。

　　六是研發(fā)設計水平“高”。一批紡織服裝企業(yè)構建了新型產學研戰(zhàn)略聯盟，建立了工程技術研發(fā)中心。如廣東金榮華實業(yè)有限公司建立的省、市級兩級熱轉移印染工程技術研發(fā)中心，自主研發(fā)了獲省科技廳高新技術產業(yè)項目立項及產學研項目立項的“基于K-M理論的升華轉移印花清潔生產技術 ”以及“錦綸織物轉移印花關鍵技術開發(fā)”項目，有效地解決了紡織印染業(yè)節(jié)能減排降耗問題，提高了錦綸印花紡織品檔次。廣東康氏實業(yè)有限公司組建了潮汕花式刺繡工程技術研發(fā)中心，其研發(fā)的產品藝術價值與實用功能融合得體，獨樹一幟，形成了鮮明的“潮派”風格，贏得了相當的市場份額及海內外客戶美譽。

　　二、明晰思路，舉全區(qū)之力，推動紡織服裝產業(yè)轉型升級

　　去年來，潮南區(qū)黨政領導班子換屆后，通過深入調研，準確把握自身的發(fā)展優(yōu)勢和短板，結合當前的發(fā)展態(tài)勢，提出了“城市提升、產業(yè)優(yōu)化、民生為先、管理創(chuàng)新”四大發(fā)展戰(zhàn)略。在“產業(yè)優(yōu)化”上，我區(qū)重點做好“紡織服裝”這篇文章，全力推動紡織服裝產業(yè)轉型升級，擦亮區(qū)域品牌，促進產業(yè)做強做大，并打造以民營經濟為基礎、大型骨干企業(yè)為支柱、現代服務業(yè)快速發(fā)展的特色經濟集群，構建國內外知名輕工產品生產基地和特色產品集散地，努力建設幸福潮南。{page_break}

　　(一)全力辦好2012中國潮南內衣家居服裝節(jié)。我區(qū)將于9月26日-28日，與中國紡織工業(yè)聯合會市場部、中國紡織信息中心聯合舉辦以“時尚麗影·品牌潮南”為主題的“2012中國潮南內衣家居服裝節(jié)”。我區(qū)已在7月26日召開新聞發(fā)布會，向國家專業(yè)媒體及當地媒體發(fā)布了服裝節(jié)內容信息;開通了中國潮南紡織服裝網站，該網站將作為展示潮南紡織服裝產業(yè)特色的窗口，積極構建潮南紡織服裝產業(yè)對外宣傳的重要平臺。并從7月18日起，已在國家專業(yè)媒體、熱門網站公布征集服裝節(jié)節(jié)徽(LOGO)事宜。屆時的服裝節(jié)將啟動中國潮南紡織產業(yè)創(chuàng)新基地項目、2012中國潮南內衣家居服創(chuàng)意設計大賽、2013紡織服裝新品現場訂貨集體簽約儀式、潮南區(qū)紡織服裝產業(yè)精品展示活動、曼妮芬“名師2013內衣精品靜動態(tài)展”、秋鹿“2013流行家居服飾新產品發(fā)布訂貨會、潮南區(qū)紡織服裝產業(yè)協調可持續(xù)發(fā)展高峰論壇等活動。我區(qū)力爭將本屆服裝節(jié)辦成國際化和專業(yè)化的服裝節(jié)，讓潮南服裝走向世界，讓世界著裝關注潮南。

　　(二)全力做好紡織服裝產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。潮南區(qū)政府已委托中國紡織建設規(guī)劃院和中國紡織信息中心開展“潮南區(qū)紡織服裝產業(yè)發(fā)展規(guī)劃暨紡織環(huán)保工業(yè)園規(guī)劃”的編制工作。此次規(guī)劃編制主要是對我區(qū)紡織服裝行業(yè)的基礎、優(yōu)劣勢、發(fā)展條件等要素進行分析研究，在此基礎上，結合宏觀經濟環(huán)境和行業(yè)發(fā)展趨勢，提出潮南區(qū)紡織服裝行業(yè)發(fā)展的總體定位、發(fā)展思路和目標，提出行業(yè)發(fā)展的重點任務以及政策措施建議等，我區(qū)將在今年9月底出臺規(guī)劃成果。同時，規(guī)劃建設一個占地約1200畝的紡織環(huán)保工業(yè)園，有計劃地引導紡織印染企業(yè)向環(huán)保工業(yè)園轉移，努力解決工業(yè)污水達標排放問題，促進紡織印染行業(yè)集聚發(fā)展。

　　(三)全力推進紡織產業(yè)創(chuàng)新基地建設。我區(qū)把創(chuàng)新基地規(guī)劃建設擺上今年區(qū)委、區(qū)政府中心工作的重要議事日程，目前正加強與中國紡織信息中心的合作，積極做好規(guī)劃等前期準備工作，計劃按粵東國際輕紡城、紡織服裝行業(yè)公共服務平臺、現代物流中心和輕紡服裝企業(yè)總部基地四大部分進行建設，全面超越集鎮(zhèn)式流通，強化粵東特別是潮南區(qū)紡織服裝產業(yè)集群優(yōu)勢，全面系統(tǒng)整合產業(yè)鏈上下游資源，形成紡織行業(yè)一體化商貿和服裝企業(yè)一站式采購兩大平臺。

　　(四)全力落實產業(yè)發(fā)展扶持政策。認真貫徹落實國家、省扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，認真實施《汕頭市貫徹省人民政府2012年扶持中小微企業(yè)發(fā)展若干政策措施實施意見》，同時，區(qū)結合實際，制訂了《潮南區(qū)關于扶持企業(yè)發(fā)展若干措施》，形成22條具體措施，積極幫助企業(yè)解決當前存在的用地、用工、融資難等問題。制訂了《潮南區(qū)環(huán)境保護專項資金使用管理辦法》，大力扶持紡織產業(yè)進行污染治理、清潔生產和節(jié)能減排等工作。引導龍頭骨干企業(yè)做好企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,落實國家對紡織服裝業(yè)的信貸政策,逐年增加紡織服裝企業(yè)信用貸款、擔保貸款額度;積極爭取國家、省、市關于扶持紡織服裝業(yè)發(fā)展的專項資金,優(yōu)化資金投向;每年確立一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c項目,確保向上爭取的資金逐年增長。

　　(五)全力加快技術改造創(chuàng)新。我區(qū)把技術改造和技術創(chuàng)新作為促進產業(yè)轉型升級的重要手段，鼓勵企業(yè)利用高新科技和現代管理手段改造提升紡織服裝產業(yè)。目前，經省科技廳、省發(fā)改委、省經貿委批準，我區(qū)已設立省級紡織印染技術研究開發(fā)中心，擁有環(huán)保節(jié)能的天絲纖維織物熱升華轉移印花技術、錦綸織物轉移印花和熱轉移印花與冷轉移印花技術均為國內印染業(yè)科研的重點課題，特別是冷轉移印花是國內外以印代染的領先工藝。有1家企業(yè)參與制訂3項國家標準和行業(yè)標準。

　　(六)全力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。我區(qū)抓住汕頭特區(qū)擴圍的契機，大力實施反哺工程，全力推進城鄉(xiāng)建設，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。推進環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和衛(wèi)生保潔，拆除主干道的違章戶外廣告牌近1萬塊，完成區(qū)垃圾處理填埋場選址工作，建成陳店溝湖、美南和司馬浦美西3個垃圾壓縮站。順利在設區(qū)9年后成功理順供電管理體制，成立了潮南供電局。陳沙公路、廣祥路和兩銅線改造升級等主干道路建設相繼竣工，峽新公路、北環(huán)大道等4個交通項目已進入工程勘察設計招標階段，陳沙公路西端延長線近期可實現全線通車。大力開展溪河浚深和清淤排障，中心城區(qū)實現24小時內連續(xù)降雨100毫米“無內澇”。