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黃金十年 在磨礪中成熟

2011/12/13 9:51:00 來源: 評(píng)論(0)30

黃金 十年 磨礪中 成熟

  日內(nèi)瓦時(shí)間2001年9月17日下午5點(diǎn)20分,“復(fù)關(guān)”、“入世”長(zhǎng)跑,終于臨近了終點(diǎn)。


  “在電視上,看到吉拉德落錘的那一刻,是所有關(guān)注入世進(jìn)程的中國人最激動(dòng)的時(shí)刻。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)新聞發(fā)言人、中國紡織經(jīng)濟(jì)研究中心主任孫淮濱回憶說。


  1995年7月11日,中國正式提出加入世貿(mào)組織的申請(qǐng),自此中國的申請(qǐng)工作從“復(fù)關(guān)”轉(zhuǎn)為“入世”;1999年11月和2000年5月,中國分別與美國和歐盟簽署了雙邊協(xié)議;2001年9月17日,世貿(mào)組織中國工作組第18次會(huì)議舉行正式會(huì)議,通過了中國入世的所有法律文件;2001年11月10日,在多哈舉行的世貿(mào)組織第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上審議并批準(zhǔn)了中國加入世貿(mào)組織的決議。一個(gè)月后,即2001年12月11日,中國正式成為世貿(mào)組織成員。


  入世后的“優(yōu)化”和“轉(zhuǎn)軌”


  加入世貿(mào)組織,由于對(duì)華出口限制的松動(dòng),中國紡織品服裝擴(kuò)大了國際市場(chǎng),產(chǎn)品出口取得較快的發(fā)展。同時(shí),入世之后,作為市場(chǎng)化程度最高的行業(yè)之一,紡織服裝行業(yè)的體制轉(zhuǎn)軌更是引人注目。


  《中國紡織工業(yè)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,加入WTO的第二年,即2002年,中國紡織品服裝出口達(dá)617.69億美元,較去年同期增長(zhǎng)近16%,貿(mào)易順差達(dá)474億美元,同比增長(zhǎng)近20%。然而,外界環(huán)境“優(yōu)化”并非一蹴而就“按照WTO的規(guī)定,成員國對(duì)中國紡織品的限制配額并不是一次性取消的,而且當(dāng)時(shí)正趕上世界經(jīng)濟(jì)處于低迷時(shí)期,所以,當(dāng)時(shí)中國紡織品服裝的出口增長(zhǎng)不是太快。”孫淮濱說,“我們真正開始享受入世的機(jī)遇是從2006年之后開始的。”


  數(shù)據(jù)顯示,2001年~2010年間,中國紡織品服裝出口從530億美元增長(zhǎng)到2120億美元,按可比價(jià)計(jì)算,增長(zhǎng)了1.78倍。其中前五年增長(zhǎng)1.22倍,后五年在全球金融海嘯影響下仍增長(zhǎng)了80%??梢?,中國加入世貿(mào)組織最初的一兩年間,中國紡織行業(yè)的出口增長(zhǎng)并不搶眼。


  入世之后,中國經(jīng)濟(jì)體制開始全面轉(zhuǎn)型。作為市場(chǎng)化程度最高的行業(yè)之一,紡織行業(yè)的體制迎來了一次“轉(zhuǎn)軌”。盡管在入世前中國紡織行業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了“壓錠分流”,然而企業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營運(yùn)作多是發(fā)生在入世之后。


  江蘇大生集團(tuán)有限公司始建于1895年,是中國極具象征意義的百年紡織企業(yè)。2004年8月,公司舉行職代會(huì),審議了《江蘇大生集團(tuán)有限公司改制方案》。公司將實(shí)施國有資本部分退出、投資主體多元化方案,國有股份保留60%,轉(zhuǎn)讓40%吸納非國有份額。同年11月29日,公司舉行了第一次股東大會(huì),審議通過公司章程,選舉產(chǎn)生了首屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),標(biāo)志著公司市場(chǎng)化改制工作的基本完成。


  從《伊斯坦布爾宣言》到100萬個(gè)氣球


  “我們一直不贊成將中國紡織品的出口稱為‘井噴’。‘井噴’往往是事故,而中國紡織品出口的高速增長(zhǎng)是自由貿(mào)易的結(jié)果,是長(zhǎng)期被壓抑的競(jìng)爭(zhēng)力高度釋放的表現(xiàn)。”


  2005年4月8日中午12時(shí),100萬只氣球從比利時(shí)首都布魯塞爾的一個(gè)公園廣場(chǎng)騰空而起。這并非一次歡快的慶祝,而是歐洲紡織品制造業(yè)協(xié)會(huì)組織的一場(chǎng)抗議活動(dòng)。高空中氣球垂下的條幅醒目地宣告著活動(dòng)的主題——“拒絕中國紡織品”。


  歐洲紡織品制造業(yè)協(xié)會(huì)主席菲利浦向媒體解釋說:“100萬只氣球象征著100萬工人!”他指責(zé)中國紡織品、服裝“井噴式”的“入侵”重創(chuàng)了歐洲紡織業(yè),導(dǎo)致了歐洲100萬工人失業(yè),1萬家企業(yè)倒閉。他引用2005年1至2月的數(shù)據(jù)表示,僅兩個(gè)月歐盟進(jìn)口中國的紡織品、服裝總額就比上一年同期增加了73%,僅毛衣一個(gè)類別就翻了8倍。


  “這很大程度上是歐美國家故意設(shè)置的一個(gè)圈套。”孫淮濱回顧當(dāng)年的歷史事件時(shí)說,“根據(jù)WTO成員國簽訂的烏拉圭回合紡織品和服裝協(xié)議,從2005年1月1日起正式結(jié)束長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的紡織品配額體制,實(shí)現(xiàn)紡織品貿(mào)易一體化。然而,由于在長(zhǎng)達(dá)十年的過渡期內(nèi),歐盟等主要進(jìn)口方采取不合理的安排和過度保護(hù),將70%的緊俏產(chǎn)品配額留到一體化的最后時(shí)刻取消,扭曲了全球紡織品的供求關(guān)系,致使中國出口短期內(nèi)迅速增長(zhǎng)。”


  “當(dāng)時(shí),我們就一直不贊成‘井噴’這樣的說法。”孫淮濱說,井噴是生產(chǎn)事故,而實(shí)際上中國紡織品出口的高速增長(zhǎng)是自由貿(mào)易帶來的結(jié)果,是長(zhǎng)期被壓抑的競(jìng)爭(zhēng)力得到高度釋放的表現(xiàn),不能以事故來看待。


  盡管中國紡織品在全球市場(chǎng)“攻城略地”是貿(mào)易自由化的結(jié)果,中國政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)為自由貿(mào)易做出了極大的努力,然而事實(shí)則是,入世后中國紡織品面臨的貿(mào)易摩擦急劇上升。早在2004年,來自65個(gè)國家的115個(gè)行業(yè)組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》,要求世貿(mào)組織關(guān)注一體化之后中國紡織品出口問題。土耳其更是于2004年底,宣布對(duì)來自中國的42類紡織品和成衣實(shí)施保障措施。隨后,阿根廷、巴西、埃及和加拿大競(jìng)相效尤。配額取消之后,面對(duì)中國紡織品“摧枯拉朽”一般的出口勢(shì)頭,歐美等發(fā)達(dá)國家更是“驚弓之鳥”,紛紛樹起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗。


  “后配額時(shí)代”的配額


  配額全面取消后,中國紡織品貿(mào)易摩擦與出口同時(shí)上升,為了維護(hù)自由貿(mào)易體制,中國“以退為進(jìn)”,先后同歐盟、美國簽訂備忘錄,主動(dòng)對(duì)部分產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)量限制。


  “那時(shí)候,我們?cè)谌A盛頓一呆就是半個(gè)多月,跟對(duì)華紡織品貿(mào)易有關(guān)的美國政府機(jī)構(gòu),我們一個(gè)部門挨著一個(gè)部門地去拜訪,只要能夠聯(lián)系到的美國官員,我們也是一個(gè)不落地去游說。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)高勇回憶說。


  事實(shí)上,這種游說的方式最終起到了效果。高勇說,在美國有兩大利益集團(tuán),一方是紡織品制造商,他們的利益確實(shí)受到了中國商品的沖擊;另一方是采購商,他們從中國物美價(jià)廉的產(chǎn)品中受益匪淺,同時(shí)受益的還有美國消費(fèi)者。所以,我們通過“分而治之”的方式,先是去影響美國的采購商,進(jìn)而利用美國兩黨競(jìng)爭(zhēng)的政治體系影響到了美國當(dāng)局的政策制定。


  在應(yīng)對(duì)歐盟和美國的貿(mào)易限制時(shí),中國政府在“斗爭(zhēng)”中漸漸形成了“分化瓦解”的談判策略。高勇說,我們先跟歐盟談,努力先同其達(dá)成協(xié)議,之后再與美國達(dá)成協(xié)議。事實(shí)證明這樣的策略達(dá)成了實(shí)效:2005年6月,中國與歐盟達(dá)成《關(guān)于中國部分輸歐紡織品備忘錄》;5個(gè)月之后,經(jīng)過七輪艱苦談判,中美雙方終于簽署了《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》。


  兩個(gè)備忘錄的簽訂,一方面避免了中國與歐美之間的貿(mào)易戰(zhàn),取得了互惠共贏的結(jié)果。另一方面,也再一次給中國紡織品出口增加了限制,成為了后配額時(shí)代的配額。


  按照中美備忘錄規(guī)定,中方將從2006年1月1日~2008年12月31日對(duì)向美國出口的棉制褲子等21種紡織品實(shí)施數(shù)量管制。而根據(jù)中歐備忘錄,自2005年6月11日~2007年底,中國將主動(dòng)對(duì)原產(chǎn)自中國的棉布、T恤、套頭衫等十類紡織品進(jìn)行限制性輸出;同時(shí),歐盟承諾2005年~2007年間,對(duì)上述十種紡織品之外的中國紡織產(chǎn)品克制使用242段條款,并于2008年對(duì)所有實(shí)現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用242條款。


  在2005年中歐、中美多輪緊張、嚴(yán)肅的貿(mào)易談判中,有一個(gè)小插曲成了那年全球紡織行業(yè)關(guān)注的標(biāo)志性事件:6月11日凌晨,在中歐紡織品談判結(jié)束的一刻,原中國商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來將一件中國制造的灰色法國鱷魚牌T恤衫,送給了歐盟貿(mào)易委員曼德爾森。


  金融危機(jī)“沖擊波”


  棉花等紡織原料的暴跌是全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國紡織行業(yè)產(chǎn)生影響的表現(xiàn)。危機(jī)導(dǎo)致市場(chǎng)需求低迷,一方面大量對(duì)外出口企業(yè)訂單減少,另一方面世界各國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。


  高勇表示:“加入世貿(mào)之后,中國紡織品是最早受益的行業(yè),也是遭受貿(mào)易保護(hù)主義沖擊最大的行業(yè)。”


  “有一個(gè)很湊巧的現(xiàn)象,從中國加入WTO時(shí)起,幾乎每隔一個(gè)單數(shù)年就會(huì)發(fā)生一些對(duì)中國紡織行業(yè)具有重大影響的事件。”高勇說,“2001年中國加入WTO,2003年針對(duì)中國紡織品的特保案激增,2005年紡織品出口配額取消,2007年國際金融危機(jī)爆發(fā),直到2011年中國入世十周年。”他說。


  加入WTO之后,中國發(fā)展融入全球經(jīng)濟(jì)。根據(jù)奧地利學(xué)派“商業(yè)周期”理論,經(jīng)濟(jì)繁榮導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈被延長(zhǎng),遠(yuǎn)離消費(fèi)者的生產(chǎn)性消費(fèi)品行業(yè)擴(kuò)張迅速,一旦危機(jī)爆發(fā),隨之而來則是經(jīng)濟(jì)蕭條,生產(chǎn)資料價(jià)格會(huì)首先下降,并相對(duì)于生活資料價(jià)格出現(xiàn)暴跌現(xiàn)象。根據(jù)這一理論,人們可以從另一個(gè)角度認(rèn)識(shí)棉花等原料價(jià)格暴跌的現(xiàn)象。


  自2010年3月份以來,棉花價(jià)格不斷上漲,一度達(dá)到32000元/噸,而11月之后,棉價(jià)突然下跌,目前徘徊在19000元/噸。同時(shí),化纖等原料也大致保持著相似的運(yùn)行軌跡,根據(jù)奧地利“商業(yè)周期”理論,棉花等紡織原料的暴跌是全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國紡織行業(yè)產(chǎn)生影響的表現(xiàn)。原料的暴跌則對(duì)中國的紡織行業(yè)產(chǎn)生了極大的沖擊。江蘇三房巷集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人賈金昌表示:“面對(duì)如此巨大的波動(dòng),中國紡織行業(yè)有重新洗牌的可能。”


  金融危機(jī)導(dǎo)致全球市場(chǎng)需求低迷,一方面大量外向型企業(yè)訂單減少,另一方面世界各國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。“越是經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,貿(mào)易摩擦越不算什么,越是經(jīng)濟(jì)低迷,貿(mào)易摩擦越是常見和嚴(yán)重。”孫淮濱說,“面對(duì)國內(nèi)失業(yè)率的居高不下,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的衰退不振,西方國家發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查往往是轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的手段。”


  不斷熟悉WTO規(guī)則,并通過合理運(yùn)用來維護(hù)自身利益,是中國企業(yè)入世以來的收獲之一。2009年7月,美國比威客·奧弗瑞公司向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴,要求對(duì)原產(chǎn)自中國大陸和中國臺(tái)灣的窄幅織帶產(chǎn)品發(fā)起“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”調(diào)查。廈門姚明織帶公司涉案184萬美元,被美方選定為兩項(xiàng)調(diào)查的強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。在接到通知后,姚明織帶成立應(yīng)對(duì)小組,積極應(yīng)訴,公司還特?fù)?00萬元作為應(yīng)訴專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。


  經(jīng)過近一年的努力,2010年7月,美國商務(wù)部公布了終裁結(jié)果,姚明織帶大獲全勝:在反傾銷案件中,“姚明織帶”獲零關(guān)稅;在反補(bǔ)貼案件中,稅率國內(nèi)最低,僅為1.56%。本案是美國對(duì)中國紡織品發(fā)起的首起“雙反”調(diào)查,也是紡織品配額取消后美國對(duì)中國紡織品采取的第一期貿(mào)易救濟(jì)措施。


  “能者上,平者讓,弱者下”


  對(duì)任何一個(gè)WTO成員國來說,加入世貿(mào)組織都是一個(gè)“迎來送往”的過程。一方面,海外企業(yè)在中國“開疆拓土”,另一方面,中國企業(yè)只能“內(nèi)外兼修”,開拓全新的發(fā)展道路。


  2001年以來,德國拜耳有限公司在中國的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大,2010年比前一年增長(zhǎng)了30%,實(shí)現(xiàn)銷售收入29億歐元,占到全球市場(chǎng)份額的20%。


  對(duì)任何一個(gè)WTO成員國來說,入世都是一個(gè)“迎來送往”的過程。中國企業(yè)走出國門的同時(shí),中國的市場(chǎng)開始更加開放。入世十年也是國際紡織、服裝企業(yè)在中國不斷“開疆拓土”的十年,特別是在金融危機(jī)爆發(fā)之后,中國經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀,中國市場(chǎng)成為國際紡織、服裝企業(yè)挽救頹勢(shì)的“諾亞方舟”。


  “金融危機(jī)對(duì)國內(nèi)企業(yè)的影響是絕對(duì)的,不影響是相對(duì)的。”紅領(lǐng)集團(tuán)董事長(zhǎng)張代理說,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種公平的經(jīng)濟(jì)。能者上,平者讓,弱者下。”紅領(lǐng)集團(tuán)之所以有著如此的自信,是因?yàn)楣咀叱隽艘粭l極富特色的發(fā)展道路。早在2005年,紅領(lǐng)就把經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向高端男正裝量身定制(MTM)業(yè)務(wù)。在公司的生產(chǎn)車間,同一條生產(chǎn)線上掛滿了顏色各異、大小不一的西裝半成品。“從下訂單到交貨只需要三四天的時(shí)間。”張代理說。目前,紅領(lǐng)MTM業(yè)務(wù)銷售收入已占到公司總銷售的30%,利潤(rùn)水平占到近一半。


  張代理表示,全球化時(shí)代,消費(fèi)者追求的是個(gè)性化,服裝的定制業(yè)務(wù)無疑是未來發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。“到2015年,公司的高端定制業(yè)務(wù)將達(dá)到95%,屆時(shí),紅領(lǐng)將真正成為世界高級(jí)MTM領(lǐng)域的第一品牌。”張代理說,“現(xiàn)在,在紐約只要體驗(yàn)過紅領(lǐng)MTM的消費(fèi)者,一提及紅領(lǐng),都會(huì)豎起大拇指,說Number One。”

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