近日，業(yè)內(nèi)風(fēng)傳中國(guó)紡織品服裝出口退稅率將從16%下調(diào)至11%，下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)，引來(lái)業(yè)界一片恐慌。20多年來(lái)，在我國(guó)以外向型為主的傳統(tǒng)行業(yè)紡織服裝中，出口退稅率的上下調(diào)整宛如“晴雨表”，印證著整個(gè)行業(yè)的興盛或萎靡。

　　近年政府為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，兩度加碼出口退稅率。去年紡織品服裝出口額創(chuàng)歷史新高，這次出口退稅首度下降已經(jīng)，已經(jīng)不是空穴來(lái)風(fēng)。這對(duì)中國(guó)服裝業(yè)是福是禍?將對(duì)業(yè)界產(chǎn)生哪些影響?業(yè)界對(duì)此又將如何應(yīng)對(duì)?

　　出口創(chuàng)新高，隱藏低價(jià)危機(jī)

　　2009年2月，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，我國(guó)紡織品服裝出口退稅率經(jīng)歷了兩次調(diào)整，達(dá)到了目前的16%.2010年，在國(guó)際市場(chǎng)逐步恢復(fù)，以及國(guó)外采購(gòu)商填補(bǔ)庫(kù)存尺度放寬的需求下，紡織品服裝出口額達(dá)到了2065.3億美元，同比增長(zhǎng)23.59%.不但一掃金融危機(jī)時(shí)的頹象，更創(chuàng)下歷史新高，首次突破2000億美元大關(guān)。再之，由于今年一季度我國(guó)紡織出口仍然保持著高增速水平。向來(lái)作為行業(yè)“助推劑”的出口退稅率理論上又到了該下調(diào)的時(shí)候。

　　一周以來(lái)南都記者接觸了包括東莞、開(kāi)平、清遠(yuǎn)、新塘等地的多家服裝制造企業(yè)，對(duì)方均主提到了關(guān)于出口退稅下調(diào)的問(wèn)題。他們的語(yǔ)氣并非茶余飯后的閑聊，更多伴有擔(dān)憂(yōu)情緒。紡織服裝業(yè)高速增長(zhǎng)的數(shù)字背后究竟隱藏著什么?

　　廣東清遠(yuǎn)市清新縣，成先生指著不遠(yuǎn)處的雙匯工廠告訴南都記者，自從“瘦肉精”事件以來(lái)，許多工人離開(kāi)了那里，要另外找工作。“有不少人通過(guò)各種親戚關(guān)系找到了我。”成先生經(jīng)營(yíng)著當(dāng)?shù)匾患亦l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷(xiāo)公司，下面有一些面向出口市場(chǎng)做代工的服裝廠。“說(shuō)實(shí)在的我也缺人，但現(xiàn)在的訂單有些不穩(wěn)定。”他表示，春節(jié)之后的用工荒同樣出現(xiàn)在自己的企業(yè)里，加上人民幣升值、原材料漲價(jià)等問(wèn)題，接單還是不接單本身都成了問(wèn)題。

　　然而，這種矛盾又復(fù)雜的心情，似乎和我國(guó)今年一季度紡織服裝業(yè)出口數(shù)字有很大“出入”。5月13日，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)在2011年一季度紡織行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上公布，1至3月我國(guó)紡織服裝出口總額達(dá)到498.66億美元，同比增長(zhǎng)23 .68%，增速較上年同期提高了8.24個(gè)百分點(diǎn)。

　　而去年，我國(guó)的紡織服裝出口已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)很高的水平。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)出口紡織服裝(包括紡織紗線(xiàn)織物及制品、紡織服裝及衣著附件)2065.3億美元，比上年增長(zhǎng)23.6%，年度出口值首次突破2000億大關(guān)。至四季度，10個(gè)月累計(jì)出口額已經(jīng)超過(guò)2009年全年，11個(gè)月累計(jì)出口額超過(guò)了2008年全年。

　　理論上，我國(guó)紡織服裝出口業(yè)自全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較大的2009年跌至谷底后，一直處于回升軌道。從事服裝產(chǎn)業(yè)的成先生本應(yīng)成為受益者。但是據(jù)南都記者采訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成先生這樣“旺季不旺”的服裝出口制造商并非個(gè)體。

　　在新塘一家500人規(guī)模的服裝廠中，公司負(fù)責(zé)人梁沛告訴南都記者，自己有2/3的業(yè)務(wù)來(lái)自海外，高峰期月出貨量可達(dá)30萬(wàn)件，但從今年3月開(kāi)始，面向海外的部分最低時(shí)只有7萬(wàn)多件每月，“附近有許多服裝廠都做不下去了。”梁沛稱(chēng)，特別是一些規(guī)模較小又只做外單的工廠。對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中服裝出口業(yè)“高歌猛進(jìn)”的狀況，梁沛搖了搖頭稱(chēng)，“要增長(zhǎng)肯定能有，但現(xiàn)在許多成本都在漲，單接不下來(lái)，主要也是價(jià)錢(qián)上談不攏。”他強(qiáng)調(diào)，不是沒(méi)有單，是接不到賺錢(qián)的單。

　　退稅率下調(diào)已有支撐基礎(chǔ)

　　“你們媒體圈里有沒(méi)有確切的消息?聽(tīng)說(shuō)出口退稅率還要下調(diào)?”有意思的是，采訪(fǎng)過(guò)程中成先生和梁沛均向南都記者提到了這個(gè)問(wèn)題。第三名采訪(fǎng)對(duì)象，廣東遠(yuǎn)力服飾有限公司總經(jīng)理董天強(qiáng)也提到了同樣的話(huà)題，“網(wǎng)上有消息說(shuō)國(guó)家相關(guān)部門(mén)已通過(guò)將紡織品出口退稅從16%下調(diào)至11%的決定，6、7月就會(huì)執(zhí)行，最近業(yè)內(nèi)都在討論這個(gè)事情。”

　　據(jù)了解，今年以來(lái)有關(guān)紡織服裝出口業(yè)出口退稅率下調(diào)的消息時(shí)不時(shí)就會(huì)冒出頭來(lái)。最近的一次緣起中國(guó)化纖協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“不排除出口退稅從16%降至11%.”另有消息稱(chēng)中國(guó)化纖協(xié)會(huì)已獲得確鑿消息。不過(guò)昨日南都記者詢(xún)問(wèn)該協(xié)會(huì)時(shí)，獲得的回應(yīng)是“協(xié)會(huì)不可能提前證實(shí)”。

　　盡管種種跡象表明，有關(guān)紡織服裝業(yè)出口退稅下調(diào)的問(wèn)題仍然是“捕風(fēng)捉影”。但若只是尋常的坊間傳聞，不會(huì)讓梁沛和董天強(qiáng)們?nèi)绱嗽谝狻?ldquo;說(shuō)實(shí)話(huà)，真的說(shuō)不準(zhǔn)，因?yàn)榭陀^上目前行業(yè)出口的狀況已經(jīng)構(gòu)成了下調(diào)稅率的基礎(chǔ)。”董天強(qiáng)如是說(shuō)。

　　除了前文提到的“紡織行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)”上公布的數(shù)字外，來(lái)自第三方機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)亦看好紡織服裝行業(yè)。國(guó)泰君安一份研究報(bào)告提到，除了一季度中國(guó)紡織服裝累計(jì)出口額同比大幅增長(zhǎng)外，棉價(jià)回落至24600元/噸左右，對(duì)服裝企業(yè)形成明顯利好，加劇紡織業(yè)成本壓力與利潤(rùn)空間。

　　縱觀我國(guó)歷史上幾次紡織服裝出口退稅率下調(diào)，1995年7月，紡織品服裝出口退稅率從13%下調(diào)至10%;1996年12月，紡織品服裝出口退稅率從10%下調(diào)至6%;2004年1月，紡織品、服裝出口退稅率分別由15%、17%下調(diào)至13%;2006年9月，紡織品出口退稅率由13%下調(diào)至11%;2007年7月，服裝出口退稅由13%下調(diào)至11%.背景都是在紡織服裝出口行業(yè)高速發(fā)展的情況下。這使得可能再次出現(xiàn)的出口退稅率下調(diào)，變得有規(guī)律可循。{page_break} 

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)，長(zhǎng)痛不如短痛?

　　“國(guó)家在考慮下調(diào)出口退稅率的時(shí)候，情況是否和現(xiàn)在一樣?有沒(méi)有用工荒?有沒(méi)有原材料成本高速上漲?”董天強(qiáng)認(rèn)為，有許多對(duì)紡織服裝出口企業(yè)不利的情況是今年以來(lái)才出現(xiàn)的，如果在這樣的情況下還要下調(diào)退稅率，無(wú)疑雪上加霜。有業(yè)內(nèi)人士分析，一旦出口退稅率下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)服裝訂單流失的情況將大大加重，而提價(jià)空間則更加有限，國(guó)內(nèi)紡織服裝出口企業(yè)或因此倒閉一大批。

　　事實(shí)上在前文提到的“2011年一季度紡織行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)”上，中國(guó)紡織工業(yè)也提到了眼下這些問(wèn)題的，除表示紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展，質(zhì)效穩(wěn)步提升，總體開(kāi)局良好外，還提及應(yīng)認(rèn)識(shí)到原料、用工、稅率、匯、能源、環(huán)保等因素對(duì)行業(yè)的影響，要科學(xué)有效地防范風(fēng)險(xiǎn)，確保全年健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　“每一次決定調(diào)整稅率，背后都是有周密考慮的。”服裝行業(yè)分析人士廖潔容，目前我國(guó)紡織服裝業(yè)的出口退稅率為16%，離最高的退稅率17%，也就是“零關(guān)稅”僅一步之遙。她認(rèn)為在這樣的情況下仍難以維持的出口型企業(yè)，或許占了很大的比例，但肯定是規(guī)模較小的企業(yè)，它們已無(wú)法適應(yīng)目前的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。“自金融危機(jī)爆發(fā)的3年來(lái)，有關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的討論一直持續(xù)著，這是因?yàn)槿绻麤](méi)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，就會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。”

　　一位不愿具名的國(guó)際運(yùn)動(dòng)品牌代工企業(yè)負(fù)責(zé)人亦有相同的觀點(diǎn)。“現(xiàn)在客戶(hù)會(huì)選擇把一些相對(duì)低端的產(chǎn)品放到東南亞去，我們則保留工藝較為復(fù)雜、高級(jí)的部分。”他表示，東南亞國(guó)家就像早年的中國(guó)，現(xiàn)在我們要去和他們拼生產(chǎn)成本和人力成本，根本“沒(méi)戲”。“做了那么多年制造，中國(guó)應(yīng)該樹(shù)立起中高端產(chǎn)品制造的形象，有實(shí)力的廠家不會(huì)過(guò)分擔(dān)心稅率調(diào)整。不適應(yīng)的那些(小型企業(yè))，除非把自己的廠移到東南亞去，繼續(xù)做低端產(chǎn)品，否則被淘汰是早晚的事。”

　　“有時(shí)候長(zhǎng)痛不如短痛，退稅就像是一條‘后路’。”廖潔容稱(chēng)，把后路變窄才能讓企業(yè)不停向前沖，真正花精力花成本向更高的層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。不過(guò)她不贊成“大刀闊斧式”的下調(diào)，認(rèn)為逐步、小步的調(diào)整更能測(cè)試出小型企業(yè)的承受能力。

　　鏈接

　　紡織服裝出口退稅率近年調(diào)整

　　2008年8月部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%上調(diào)至13%;

　　2008年11月從13%上調(diào)至14%;

　　2009年2月紡織品服裝出口退稅率從14%上調(diào)至15%;

　　2009年4月從15%上調(diào)至16%.