以新思想著稱的博鰲亞洲論壇，今年首推中國(guó)提出的“包容性發(fā)展”的理論框架，引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　其實(shí)，“包容性增長(zhǎng)”是2007年由亞行首先提出，也是國(guó)際組織近年間逐漸完善的一個(gè)概念。盡管當(dāng)時(shí)這一概念的提出是基于中國(guó)加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)的事實(shí)，但不可否認(rèn)的是它越來(lái)越具有廣泛性。“包容性增長(zhǎng)”可泛指世界、國(guó)家、地區(qū)甚至具體到一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)榻陙?lái)快速增長(zhǎng)的確造成了許多不協(xié)調(diào)、不均衡、不可持續(xù)等問(wèn)題，倡導(dǎo)“包容性增長(zhǎng)”顯得尤為緊迫和重要。

　　2002年～2007年，中國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)11.65%，尤其是2004年、2005年這一輪增長(zhǎng)比較明顯，甚至超過(guò)10%以上，2006年、2007年更是分別達(dá)到12.7%和14.2%。當(dāng)時(shí)，社會(huì)各界最關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題，中國(guó)GDP如繼續(xù)保持在兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，資源、環(huán)境壓力會(huì)增大，由增長(zhǎng)本身不均衡導(dǎo)致的矛盾也會(huì)增多。

　　絕非危言聳聽，中國(guó)擁有的資源能源已經(jīng)不能支撐經(jīng)濟(jì)如此快速的增長(zhǎng)。此外，導(dǎo)致不平衡的因素還有投資、出口拉動(dòng)偏高，而消費(fèi)的比重偏低;在產(chǎn)業(yè)方面重工業(yè)比重高，服務(wù)業(yè)比重偏低;經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相比較，社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)差一些，特別是收入分配結(jié)構(gòu)、收入分配狀況、城鄉(xiāng)差距比較大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2008年發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)是“包容性增長(zhǎng)”被逐漸認(rèn)同的助推器。

　　亞行當(dāng)時(shí)在中國(guó)提倡“包容性增長(zhǎng)”，較為重要的一點(diǎn)是：保持較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，增長(zhǎng)也要可持續(xù)和協(xié)調(diào)，也應(yīng)更多地關(guān)注社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展。這種增長(zhǎng)不是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而應(yīng)考慮到其他方面尤其是環(huán)境、資源等社會(huì)各領(lǐng)域的均衡發(fā)展?？梢哉f(shuō)，“包容性增長(zhǎng)”包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與其他方面的增長(zhǎng)應(yīng)該是互相協(xié)調(diào)的。

　　站在一個(gè)產(chǎn)業(yè)的角度看“包容性增長(zhǎng)”，與從國(guó)家的角度看這一問(wèn)題有許多共通之處。

　　以內(nèi)需為主，由粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為集約化發(fā)展，由產(chǎn)業(yè)鏈低端提升向產(chǎn)業(yè)鏈高端挺進(jìn)，由勞動(dòng)力密集型轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型等等。

　　“包容性增長(zhǎng)”的落實(shí)重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須基于國(guó)家戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控。對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略資源型產(chǎn)略，必須從國(guó)家戰(zhàn)略的高度，運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全新的整體布局。特別是要正確處理三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，同時(shí)從資金和技術(shù)兩個(gè)方面“反哺”、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，形成結(jié)構(gòu)合理的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)在全球GDP中的比重將上升至16.9%，與美國(guó)的差距將縮小至1.4個(gè)百分點(diǎn)。雖然人均相對(duì)總量還遠(yuǎn)不及世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家，但巨大的絕對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模正逐步提升我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力。過(guò)去30多年，我國(guó)能輕松享受全球化分工帶來(lái)的“斯密增長(zhǎng)”，隨著更多國(guó)家和地區(qū)的勞動(dòng)力參與到全球化進(jìn)程中來(lái)，我國(guó)要保留現(xiàn)有的分工存量將越來(lái)越困難，更談不上創(chuàng)造新的生產(chǎn)份額了。可見(jiàn)，我國(guó)在尚未進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的情況下就將擔(dān)負(fù)更多全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任。

　　作為出口型產(chǎn)業(yè)的紡織行業(yè)，還須特別重視對(duì)外經(jīng)濟(jì)的“包容性發(fā)展”。對(duì)此，專家認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的共贏發(fā)展、與新興市場(chǎng)國(guó)家的協(xié)調(diào)發(fā)展、與資源型國(guó)家的互補(bǔ)發(fā)展、與貧困國(guó)家的對(duì)接發(fā)展。

　　隨著國(guó)際市場(chǎng)仍然較強(qiáng)影響我國(guó)紡織品出口以及一些發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”以及“擴(kuò)大出口”等戰(zhàn)略的實(shí)施，未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)紡織行業(yè)要注重與發(fā)達(dá)國(guó)家的共贏發(fā)展，加強(qiáng)在技術(shù)層面的溝通和交流，通過(guò)擴(kuò)大從發(fā)達(dá)國(guó)家的商品進(jìn)口和加快形成國(guó)際技術(shù)聯(lián)盟，形成新的互利發(fā)展模式。而基于與主要新興市場(chǎng)國(guó)家在發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)特征上相類似的特征，則要求雙方加強(qiáng)協(xié)作，爭(zhēng)取新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)，攜手反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，形成合理的國(guó)際分工模式。

　　從長(zhǎng)期來(lái)看，全球資源短缺現(xiàn)象將成為常態(tài)，國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)要逐步推進(jìn)與資源型國(guó)家建立資源供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快“走出去”開發(fā)資源的步伐，最終形成與資源型國(guó)家的互補(bǔ)發(fā)展。同時(shí)，將開拓國(guó)際市場(chǎng)與對(duì)外投資結(jié)合起來(lái)，積極幫助貧困國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)，提升其自我發(fā)展能力，以此為基礎(chǔ)，加快我國(guó)對(duì)這些地區(qū)的出口，在更廣闊的范圍內(nèi)配置資源，形成與以非洲國(guó)家為代表的貧困國(guó)家之間的對(duì)接發(fā)展。

　　每個(gè)問(wèn)題都有兩面性，“包容性增長(zhǎng)”起初不泛強(qiáng)制意味，但中國(guó)在一個(gè)新十年的起點(diǎn)高調(diào)提出要“包容性發(fā)展”時(shí)，已經(jīng)賦予了它新的內(nèi)涵。就像去年為了完成“十一五”約束性節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，我國(guó)部分地區(qū)采取強(qiáng)制限電措施，雖然這些做法還有待改進(jìn)并完善，但卻贏得了世界贊許的目光——看來(lái)，中國(guó)會(huì)是一個(gè)敢承諾、負(fù)責(zé)任的大國(guó)。

　　對(duì)于包容性發(fā)展，與其被動(dòng)接受，不如主動(dòng)改變。無(wú)論是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。