去年9月開始，國內(nèi)棉花期貨價(jià)格大幅走高，從1.8萬元/噸左右上漲到了3.37萬元/噸，漲幅近九成。進(jìn)入今年，棉價(jià)經(jīng)過短暫回調(diào)后又一度站上新的高峰3.49萬元／噸。

　　在此背景下，國家政策調(diào)控頻現(xiàn)。近日，坊間瘋傳關(guān)于服裝出口退稅的消息。不過有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，就目前國內(nèi)外價(jià)差懸殊等現(xiàn)狀來看，即使出臺稅率新政，調(diào)控力度也是杯水車薪。

　　政策近期難出臺

　　從上周開始，市場上就出現(xiàn)了幾條涉及棉花市場的傳言：國家將對棉花免稅進(jìn)口，還會下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)加工業(yè)增值稅3%-5%。同時(shí)，紡織服裝出口退稅率將從11%下調(diào)至6%。

　　昨日路透社報(bào)道稱，國內(nèi)一位政府官員表示，中國近期沒有下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的計(jì)劃。中國關(guān)稅委員會通常在每年四五月召開會議，討論調(diào)整7月1日實(shí)施的關(guān)稅調(diào)整，而9月或10月則擬出下一年1月1日變動。一般針對長期稅收機(jī)制的調(diào)整必須在這些例會上提出。

　　第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)昨日向新快報(bào)記者表示，“近期業(yè)內(nèi)的確都有討論，包括還在呼吁取消棉花滑準(zhǔn)稅。”但他認(rèn)為，目前大幅調(diào)整的可能性并不大，若下調(diào)出口退稅5個(gè)百分點(diǎn)，可能會導(dǎo)致出口企業(yè)的生存環(huán)境惡化。

　　銀河期貨分析師也認(rèn)為，目前下調(diào)出口退稅率的傳聞可能是因?yàn)橛衅髽I(yè)因微利甚至無利的情況下依靠騙稅來維持生計(jì)，但若直接大幅下調(diào)可能會矯枉過正，會更加劇棉價(jià)的波動。長遠(yuǎn)看，下調(diào)退稅稅率是必然的，但時(shí)機(jī)和調(diào)整幅度需謹(jǐn)慎。

　　 政策調(diào)控升溫

　　傳言出來后，市場出現(xiàn)較大反應(yīng)。28日，鄭棉盤重挫5.24%，9月主力合約一日下跌1595元，報(bào)收28825元/噸，刷新近半個(gè)月的新低。昨日仍低位徘徊，收于28885元/噸。實(shí)際上，自3月份以來，棉價(jià)似乎就“溫順”不少，此前一直在2.9萬元/噸至3.1萬元/噸區(qū)間盤整。而目前看來，政策調(diào)控也確有升溫之勢。  {page_break}

　　根據(jù)中國棉花協(xié)會的消息，2011年我國棉花進(jìn)口配額260萬噸已經(jīng)發(fā)放至企業(yè)，其中包括89.4萬噸進(jìn)口關(guān)稅配額和170萬噸滑準(zhǔn)稅配額，比去年同期大幅增加70萬噸。3月初，為平抑棉價(jià)，鄭州商品交易所（鄭商所）發(fā)布通知稱，決定全國棉花交易市場的倉單均可轉(zhuǎn)換為鄭商所倉單。這也即意味著倉單大幅擴(kuò)源，其他現(xiàn)貨市場符合鄭商所標(biāo)準(zhǔn)的棉花倉單均可在期貨市場進(jìn)行交易，增加了可供交割的倉庫。

　　汪前進(jìn)認(rèn)為，就上述關(guān)稅和滑準(zhǔn)稅來說，即使出臺對于市場的影響也并不大。目前棉花關(guān)稅較低，1%的關(guān)稅約400元/噸左右，滑準(zhǔn)稅約650元/噸，但現(xiàn)在國內(nèi)外棉價(jià)存在巨大的價(jià)差，目前的外棉報(bào)價(jià)比國產(chǎn)棉要高將近8000元/噸。再加上實(shí)際成交比較冷清，這對降低企業(yè)的成本作用并不大。

　　供應(yīng)缺口仍大

　　汪前進(jìn)表示，預(yù)計(jì)今年棉價(jià)還將在2.5萬-3萬元之間高位振蕩。高居不下的原因還在于目前國內(nèi)棉花供應(yīng)緊張，全年來看缺口仍大，依靠進(jìn)口壓力則會更大。“現(xiàn)在國家也很難找到特別有效的辦法來平抑棉價(jià)，最有效的就是拋國儲，但是目前國儲棉基本上也已經(jīng)拋完。同時(shí)，美國、印度等主要市場的配額也已經(jīng)定完，年內(nèi)維持高位的格局可能很難扭轉(zhuǎn)。”

　　有紡織企業(yè)也稱，雖然當(dāng)前浙江地區(qū)的不少中小紡織企業(yè)棉花庫存用量不多，但由于當(dāng)前的棉價(jià)過高，一些企業(yè)惜售心理明顯。因此，盡管價(jià)格下跌，下游企業(yè)低價(jià)采購的難度仍然很大，而且在價(jià)格波動頻繁的情況下，多采取先接單后買棉花的策略，如此一來，估計(jì)棉價(jià)也很難出現(xiàn)大幅降價(jià)。

　　據(jù)了解，4月將是我國新疆、華北地區(qū)棉花播種的時(shí)點(diǎn)，新棉播種面積是否增加對棉價(jià)也顯得尤為關(guān)鍵。不過，中國棉花協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，從2011年植棉面積看，全國13個(gè)主產(chǎn)棉省大部11個(gè)省面積增加，這對下半年棉價(jià)調(diào)控帶來了一絲積極信號。