2011年是中國紡織工業(yè)“十二五”開局之年，也是棉紡織行業(yè)協(xié)會于2月25日至3月6日對棉紡織產業(yè)聚集地區(qū)開展了調研。

　　此次調研，棉紡協(xié)會組織人員分六個調研組，由中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜，秘書長王玉琦和副秘書長王克莉、葉戩春、鄭潔雯、王青翠帶隊，分別對河北(晉城、藁城)、山東(淄博、聊城、廣饒縣、高青縣)、湖北(襄樊市樊城區(qū)、棗陽市、漢川市馬口鎮(zhèn)、宜昌、荊州、仙桃、武漢)、河南(鄭州、開封、新鄉(xiāng))等四個省份的棉紡織產業(yè)集聚地區(qū)進行了實地調研，走訪了大、中、小各種規(guī)模的紡織企業(yè)共計64家。另外，在當?shù)卣嚓P部門領導的大力支持下，分別組織召開了企業(yè)家座談會，到會的相關企業(yè)共計119家。

　　除了實地調研，還對石河子、黃橋、周莊、湖塘、先鋒、塘橋、夏津、永安等地區(qū)進行了電話調研，回收了有關產業(yè)集群或地區(qū)調查表。

　　現(xiàn)狀：2010年棉紡企業(yè)產銷保持強勁增長

　　通過本次調研，總體感覺：各地區(qū)的棉紡織行業(yè)2010年生產、銷售、出口保持著強勁增長。企業(yè)在加強技術進步、產業(yè)結構調整的力度上有所增強，大力提升技術和管理水平，努力克服了原料價格大幅上漲、勞動力成本上漲等諸多不利因素的影響。

　　紗、布產量均呈平穩(wěn)增長態(tài)勢(全社會口徑)

　　所調查的16個棉紡織集聚地區(qū)，2010年的生產能力及實際紗、布產量均呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。紡紗能力是1669.1萬錠，同比提高25.72%，紗產量是350.33萬噸，同比增長14.30%，主要是高清縣、棗陽地區(qū)的紗產量增長很高，其中高青縣紗產量同比增長42.6%,棗陽地區(qū)紗產量同比增長30%，布機能力是15.08萬臺，同比提高16.60%;布產量是55.35億米，同比提高17.61%。布產量同比增長較大的有周莊鎮(zhèn)29.3%，宜昌市30%，樊城區(qū)、棗陽、馬口鎮(zhèn)等布產量增長均在20%以上。

　　行業(yè)效益大幅上升(規(guī)模以上企業(yè))

　　所調查的16個地區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)2630戶，職工人數(shù)34.11萬人，平均每戶企業(yè)有130人;2010年合計銷售收入1495.14億元，同比增長29.61%，利潤是97.12億元，應繳稅金34.9630億元。2010年各地棉紡行業(yè)銷售收入、利潤、利稅都較2009年有大幅上升，除高青縣、黃橋增長幅度不大外，其余地區(qū)、集群均呈現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，特別是宜昌市、仙桃市、石河子等地區(qū)的銷售收入和利潤同比增長更為突出，均在40%以上。這與2010年企業(yè)早期低價庫存原料、紗線價格大幅提高有很大關系,也與部分地區(qū)擴大產業(yè)規(guī)模有關。除先鋒鎮(zhèn)、樊城區(qū)外，各地區(qū)用工人數(shù)都有不同程度上升，這主要是由于先鋒鎮(zhèn)當?shù)貙嵭袃?yōu)化配置，規(guī)模以下小企業(yè)戶數(shù)同比降低了3.28%。同時由于采用先進的紡織生產設備,使得生產效率極大提高,用工人數(shù)減少。石河子市擴大了多個紡織產業(yè)項目，其中續(xù)建項目7個，新開工項目6個，產業(yè)項目的擴大推動了用工人數(shù)的提高，使得職工人數(shù)增長了15.4%。

　　分析：七大問題制約企業(yè)生產運行

　　一、用工壓力大

　　紡織行業(yè)平均工資水平低于其他制造業(yè)是造成用工短缺的直接原因，紡織企業(yè)勞動強度高，工作環(huán)境高溫高濕、噪音大以及經常需要上夜班等不利條件更增加了紡織企業(yè)招工困難。紡織企業(yè)職工年齡結構普遍偏大，40歲以上人員占有較高比重，80、90后年輕人往往寧可選擇工資較低的餐飲、超市等服務行業(yè)，也不愿進入三班制的紡織企業(yè)工作。改善紡織廠工作環(huán)境，提高工人待遇已成為迫切需要解決的問題，未來企業(yè)的人員引進，將面臨嚴峻考驗。

　　據(jù)調研走訪的企業(yè)反映，近年來紡企工資、福利水平大幅上漲，河南、河北、湖北地區(qū)棉紡企業(yè)仍面臨用工緊張。企業(yè)采取改善工作環(huán)境、生活環(huán)境，提高工資，為員工上全保險及公積金，免費班車接送工人上下班等福利吸引工人，即便如此，招工難問題仍普遍存在。部分地區(qū)的中小企業(yè)工資漲幅小，年后開工不足，湖北有部分企業(yè)開工率為50%左右。但際華3542、湖北銀河紡織等優(yōu)勢企業(yè)用工情況良好。武漢江南實業(yè)搬遷入園，投入大量資金進行設備更新和技術改造，新上了6萬錠的帶自動落紗長車和自動絡筒設備，在提高生產效率的同時，也部分緩解了用工短缺的壓力。

　　山東地區(qū)2010年棉紡企業(yè)工資平均上漲20%左右，很多本地務工人員選擇在本地工作，南下的數(shù)量減少，用工較為穩(wěn)定。大部分企業(yè)的員工返崗率較高，節(jié)后開工率可達90%以上。目前普工缺口較小，但設計、研發(fā)等技術人才較為短缺，阻礙了企業(yè)提升設計理念、開發(fā)高附加值產品。對未來招工情況，企業(yè)普遍持有悲觀情緒。湖北地區(qū)以本地職工和周邊縣市人員占工人結構的主體，達到90%以上，少量職工來自外省，棉紡企業(yè)給職工普遍加薪10%~30%，但當?shù)芈毠さ墓べY水平依然偏低，不含保險職工到手的工資普遍不足2000元，有的地區(qū)達不到當?shù)厣鐣骄べY的60%。目前企業(yè)的職工年齡偏大，部分企業(yè)為了減輕工人勞動強度，不得不保持四班三運轉，用工需求多。有的企業(yè)根據(jù)工作性質不同還嘗試采取四班三運轉與三班二運轉同時運行。走訪所到企業(yè)的大門口都貼有招工信息，部分企業(yè)用工缺口較大，一線擋車工缺人較為嚴重。

　　二、訂單平穩(wěn)，接新單謹慎

　　河北、河南訂單情況基本與去年同期持平，山東大部分企業(yè)接單非常謹慎，由于原料價格短期內大幅波動，中小企業(yè)訂單基本維持在2個月左右，大型企業(yè)也調整了對大客戶的訂單情況，由原來的1年期訂單調整為半年或一季度。訂單呈現(xiàn)品種多、批量小、利潤低等特點。

　　湖北紡織企業(yè)生產、銷售情況向好，市場需求旺盛，但未來市場的不確定性令很多企業(yè)對下半年紡織形勢感到擔憂。受國際貨幣及國家出口退稅政策影響，外貿訂單減少，同時由于生產成本的提高，許多國外的訂單轉移到印度、東南亞等地區(qū)。隨著國內市場競爭進一步加劇，許多企業(yè)對下半年紡織形勢不樂觀，面對新的訂單企業(yè)更為謹慎。當然，也有一些小企業(yè)經營情況較為困難，如湖北馬口單一的滌綸線生產小企業(yè)，主要是由于產品單一，科技含量和管理水平不高造成利潤率太低，小企業(yè)流動資金嚴重短缺而導致經營困難。

　　三、生產成本持續(xù)走高

　　據(jù)走訪企業(yè)反映，近幾年我國經濟迅速發(fā)展的同時，生產成本持續(xù)走高。除原料價格的大幅上漲使企業(yè)的流動資金大為縮減，給企業(yè)造成極大的經營壓力外，務工人員對工資福利、工作環(huán)境等條件要求也在提高。2010年棉紡織企業(yè)用工成本平均提高約20%以上。國外客戶則到印度、東南亞等生產成本更為低廉的國家和地區(qū)尋求發(fā)展。此外電、汽、煤、運輸?shù)任锪铣杀疽苍谏蠞q，增加了企業(yè)的生產經營壓力，尤其是資金不足的中小企業(yè)，生產成本的提高大大壓縮了流動資金的運轉空間，企業(yè)在壓力下被迫減小生產規(guī)模或停止生產。

　　四、棉質下降、庫存不均

　　由于對后期棉花價格的走勢預期不明，加之企業(yè)資金緊張，棉紡企業(yè)棉花庫存量普遍不多。山東有50%以上企業(yè)棉花庫存不足兩個月，河南、河北企業(yè)庫存原料平均也僅兩個月，而湖北長江沿線有優(yōu)勢的棉紡企業(yè)都儲備了較為充足的原料，存棉量都在3個月左右，個別企業(yè)的存棉量能用到8月份或者新棉上市。

　　棉花的質量下降是各地共同反映的問題，山東企業(yè)反映，高價買進新疆棉出現(xiàn)了虧重率較高且雜質多、質量無法保證。據(jù)了解新疆棉虧重率高達1.2%~1.3%，短絨率高，影響紗線生產質量，棉花價格也變相提高了。湖北企業(yè)也反映，大部分棉花纖維偏粗，與氣候、品種、成熟度等均有關系。新疆棉質量也有所降低，且外運情況不是很好。另外企業(yè)收購棉花時，在利益的驅動下，摻雜、摻劣質棉的情況較為突出，嚴重影響到企業(yè)產品質量。

　　五、出口環(huán)境變化

　　人民幣對美元持續(xù)升值，直接影響紡織品出口，對利潤率較低的紡織業(yè)更是雪上加霜。紡織服裝是對外依存度較高的行業(yè)，對于人民幣匯率的變化非常敏感，所能承受的升值幅度較小，整個行業(yè)的出口受到極大影響，利潤空間被大幅壓縮。廣饒、高青棉紡產業(yè)集群2010年出口交貨值均出現(xiàn)負增長，其中廣饒規(guī)模以下企業(yè)出口交貨值同比降低31%。

　　據(jù)湖北地區(qū)企業(yè)反映，從2010年下半年起企業(yè)已感到出口退稅及相關出口的政策支持力度減弱。企業(yè)面對出口環(huán)境變化，在人民幣升值、生產成本提高、訂單減少等因素下，對出口前景感到擔憂。

　　六、融資難問題凸顯

　　國內通貨膨脹現(xiàn)象日顯，國家實行緊縮貨幣政策，銀行貸款程序的繁瑣及銀行貸款“嫌貧愛富”的特性，使得紡織企業(yè)融資難成為一個普遍問題。國有商業(yè)銀行不看好紡織業(yè)發(fā)展，另外由于紡織屬勞動密集型行業(yè)，企業(yè)用工人數(shù)較多，隨著國家進一步提高各項保險和養(yǎng)老金標準，導致企業(yè)的經濟負擔遠高于同等產值其它行業(yè)企業(yè)。因原料成本高漲使流動資金更加短缺，紡織企業(yè)因流動資金的困擾，無力購買先進的設備、改進落后的工藝、開發(fā)適應時尚潮流的新品種，阻礙了行業(yè)企業(yè)經濟方式的轉變。

　　七、技術和管理人員短缺

　　目前紡織企業(yè)普遍缺乏技術、設計和管理人員，尤其是面料花型設計人員，許多紡織類高校畢業(yè)生不愿在紡織行業(yè)發(fā)展，轉行去市場銷售、貿易等其他行業(yè)發(fā)展，使得紡織企業(yè)高層次技術、管理人員相對匱乏。面對激烈的市場競爭，紡企只有不斷地培養(yǎng)高新技術人才、提高技術水平、引進先進的管理理念、增加產品附加值，才能在國內外的競爭中順勢而上，占有一席之地。

　　結論：六項建議助推行業(yè)發(fā)展

　　加大政府扶持力度

　　雖然國家將紡織行業(yè)定義為“國民經濟的傳統(tǒng)支柱產業(yè)、重要的民生產業(yè)、具有國際競爭優(yōu)勢的產業(yè)”，但受到紡織行業(yè)是能耗較高、技術含量不高的傳統(tǒng)產業(yè)錯誤印象的影響，很多扶持政策無法照顧到紡織行業(yè)。銀行在信貸方面提高了對紡織行業(yè)，尤其是對中小紡企的融資的門檻，導致紡織企業(yè)貸款困難，流動資金緊張，影響到紡織業(yè)的裝備提升、技術改造。因此建議國家出臺具體支持紡織企業(yè)信貸的相關政策，設立行業(yè)研究中心專項扶持基金。

　　加強棉市調控與監(jiān)管

　　加強對棉花市場的調控，穩(wěn)定棉花價格。對游資炒作、經銷商囤積棉花等情況，建議國家有關部門出臺相關監(jiān)管制度與法規(guī)，加大對行業(yè)市場環(huán)境整治力度，維護行業(yè)市場。

　　解決高征低扣

　　我國于1994年實行稅制改革，實施了增值稅制度。制度規(guī)定，棉花的進項稅率為13%，棉紡產品的銷售稅率為17%，棉花作為棉紡織企業(yè)主要生產原料，約占生產總成本的70%以上。這種高征低扣的稅收政策對我國棉紡企業(yè)顯然有失公平，因此我們建議進項和銷項的稅收一律按17%來執(zhí)行。

　　完善棉花配額的發(fā)放

　　通過調研走訪，很多企業(yè)反映在配額政策上存在有些企業(yè)得不到、而有些企業(yè)或貿易公司的配額又用不完的現(xiàn)象，有的企業(yè)反映，對原有配額指標的企業(yè)收購或兼并后，卻不能得到原有棉花配額指標，企業(yè)利益得不到保證。由于配額發(fā)放時間和數(shù)量的問題，企業(yè)不能根據(jù)市場價格和棉花品級需要等信息，選擇有利時機購買棉花。因此建議國家完善配額發(fā)放的相關政策，一次性足額、提早發(fā)放，并向棉紡織生產企業(yè)傾斜，合理分配配額，解決棉紡織生產企業(yè)用棉問題。{page_break}
 

　　提高棉農積極性

　　出臺鼓勵擴大棉花種植面積和改良棉花品種政策，補貼棉農，提高農民種棉積極性。

　　促進產業(yè)集群健康發(fā)展

　　進一步培育產業(yè)集群，加大品牌建設和保護力度。在現(xiàn)有紡織產業(yè)集群基礎上，支持優(yōu)勢企業(yè)間的強強聯(lián)合、兼并重組，整合優(yōu)勢資源，優(yōu)化產業(yè)結構，提高區(qū)域競爭力，培育產業(yè)集聚綜合環(huán)境優(yōu)勢，促進產業(yè)集群區(qū)域品牌建設。政府應注重區(qū)域品牌的建設、宣傳和保護，可組織當?shù)仄髽I(yè)集體參加國內、外知名展會，宣傳產業(yè)集群區(qū)域品牌，配合時尚秀等模式推出企業(yè)自有品牌，政府給予參展企業(yè)相應的資金補貼，不斷提高企業(yè)的品牌意識，加快品牌建設的進程。

　　做好產業(yè)轉移引導工作。在推動沿海勞動密集型產業(yè)向內地轉移的過程中，對產業(yè)結構和產品結構的調整進行引導，幫助產業(yè)集群打造具有優(yōu)勢的產業(yè)轉移平臺。

　　注重發(fā)展產業(yè)集群公共服務平臺建設。產業(yè)集群地區(qū)的紡織產業(yè)都是地方經濟的支柱產業(yè)，對地方經濟的發(fā)展起到了重要的作用，希望政府積極為紡織企業(yè)搭建產品研發(fā)設計中心、產品質量檢測中心、人才培訓中心、信息或商務中心以及專業(yè)市場，為紡織企業(yè)的發(fā)展提出指導性建議，配合產業(yè)鏈的發(fā)展，全方位配套提升產業(yè)集群的區(qū)域競爭力。