11月12~13日，由工業(yè)和信息化部、河南省人民政府、中國紡織工業(yè)協(xié)會共同主辦的全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議在河南鄭州召開。會議結合十七屆五中全會精神和《中共中央關于第十二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的建議》，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進結構調(diào)整的戰(zhàn)略高度指出了推進紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性和重要意義，同時針對今后一個時期如何做好紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作做出了具體部署和要求。中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲強調(diào)，在今后紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中要處理好促進承接轉(zhuǎn)移與加快產(chǎn)業(yè)提升等四方面關系。

　　工信部黨組成員、總工程師朱宏任，河南省副省長史濟春，中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲，工信部消費品工業(yè)司司長王黎明、副司長王偉，工信部消費品工業(yè)司紡織處處長曹學軍等相關領導，來自北京、上海、廣東、江蘇、吉林、江西、陜西、四川、內(nèi)蒙古、新疆、西藏等地工業(yè)主管部門負責人以及企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)代表近200人參加了會議。

　　工信部黨組成員朱宏任在講話中指出，今后十年，是紡織工業(yè)走科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路的關鍵十年，是最終實現(xiàn)紡織大國向紡織強國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機遇期。“十二五”規(guī)劃建議明確提出，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅是優(yōu)化生產(chǎn)力布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，而且是推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、著力保障和改善民生的必然要求。紡織行業(yè)要提高認識，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。朱宏任提出，在紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中，要堅持科學規(guī)劃、找準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接點，加強基礎工作、提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸引力，創(chuàng)新工作思路、保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高質(zhì)量，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新局面。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲談到，紡織工業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻的變化?？萍己亢蛣?chuàng)新能力大幅提高，自主研發(fā)、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新碩果累累，大量科技成果的產(chǎn)業(yè)化形成新時期紡織行業(yè)經(jīng)濟增長的最重要支撐。這些進步成為推動中國紡織工業(yè)從承接全球紡織服裝制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移向承接全球紡織服裝創(chuàng)造力和供應鏈控制力轉(zhuǎn)移，以及推進在國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)東中西結構梯度轉(zhuǎn)移的重要基礎條件。

　　杜鈺洲特別強調(diào)，在今后紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中要處理好四個方面的關系。一是促進承接轉(zhuǎn)移與加快產(chǎn)業(yè)提升的關系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既是我國經(jīng)濟社會區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是紡織工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)提升的內(nèi)在要求。市場配置資源的基礎作用和政策的因勢利導相結合，我們要堅持科學發(fā)展，防范市場的盲目性和主觀隨意性?？茖W運用區(qū)域經(jīng)濟差異，既要實現(xiàn)跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢的延伸，又要以東部帶動跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的集成創(chuàng)新能力的提升。

　　二是積極承接轉(zhuǎn)移和充分依靠中西部區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力的關系。無論國際還是國內(nèi)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一要素是經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然規(guī)律。從紡織行業(yè)看，在相當長一個時期中西部承接轉(zhuǎn)移過程中調(diào)動內(nèi)生動力，培育草根企業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，挖掘后發(fā)優(yōu)勢的意識相對滯后。承接轉(zhuǎn)移不應簡單理解為現(xiàn)有生產(chǎn)能力的搬遷，而是制造業(yè)某一產(chǎn)品或某一加工環(huán)節(jié)競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移，進而帶動對此類生產(chǎn)投資中心的轉(zhuǎn)移。而這既是當?shù)財U大社會投資的內(nèi)生動力，又是沿海企業(yè)在內(nèi)地選擇落腳點實施轉(zhuǎn)移的先決條件，即所謂投資者尋找有利的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，也可以說是產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移，是后發(fā)優(yōu)勢地區(qū)替代先發(fā)優(yōu)勢地區(qū)的轉(zhuǎn)移。

　　三是大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和堅持可持續(xù)發(fā)展的關系。這一點直接關系到低碳紡織、綠色生態(tài)紡織和紡織循環(huán)經(jīng)濟的技術、裝備、投資能否優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中得到體現(xiàn)。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)提升的重要內(nèi)容，也是布局結構轉(zhuǎn)移的重要約束條件。可持續(xù)發(fā)展是將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)提升緊密結合的內(nèi)在因素。不能只考慮短期、局部、微觀的利益，而要始終以國際化視野和科學發(fā)展的視角，兼顧長遠、全局、宏觀的經(jīng)濟效益和社會效益，堅持構筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。

　　四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設與科技、人才等公共服務平臺建立完善的關系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能缺少沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)家、工程師、經(jīng)營人才的支持與決策，更需要大批經(jīng)過實踐鍛煉的高級職業(yè)技術人員和熟練工人骨干隊伍。要使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移真正實現(xiàn)本地化，并成為發(fā)展本地紡織服裝業(yè)的領頭企業(yè)，就需要內(nèi)地高度重視，加快建立并完善針對紡織服裝產(chǎn)業(yè)的公共服務平臺，在科技政策、教育政策、人才政策上給予積極、有力的支持。要破除將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視為僅僅是加工能力搬遷的誤區(qū)，破除將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)視為落后產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是與人類生存發(fā)展質(zhì)量密切相關、與人類文明發(fā)展共生共榮的產(chǎn)業(yè)，是高新技術、新興產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的重要動力和源泉。各個歷史時期高新技術的應用，恰恰是該歷史時期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的制高點。因此，承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)，只有得到科教興國和人才強國方針政策的大力支持，才能煥發(fā)生機活力，實現(xiàn)“十二五”建議中提出的“實現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務均等化”，使其創(chuàng)造能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)技術不斷升級，產(chǎn)品開發(fā)能力不斷增強，品牌價值不斷提高，紡織工業(yè)的三大歷史貢獻才能得到不斷鞏固。

　　會上，工信部消費品工業(yè)司副司長王偉對工信部今年出臺的《關于推進紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導意見》進行了詳盡解讀。河南、江蘇、江西、新疆、上海等地工業(yè)主管部門負責人，以及西安現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任劉國榮、海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任沈順年、吉林化纖集團公司董事長王進軍、華孚控股有限公司董事長孫偉挺等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)代表，就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及承接轉(zhuǎn)移方面的成功經(jīng)驗及建議和與會人員進行了充分交流。

　　據(jù)了解，由河南省政府與工信部共同主辦的“中國鄭州2010產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動”同期在鄭州國際會展中心舉行。本次對接活動以“產(chǎn)業(yè)合作、發(fā)展共贏”為主題，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以期建立省際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作長效機制，搭建合作共贏平臺。對接活動以紡織服裝、食品、裝備制造、新能源新材料等領域為合作重點，共有381個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項目成功簽約，投資總額1371.3億元。其中，紡織服裝項目43個，投資總額107億元。