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“溫嶺模式”與行業(yè)工會(huì)齊頭并進(jìn)

2010/7/14 9:17:00 來源: 評(píng)論(0)66

溫嶺模式

  漲薪,還要漲薪。


  “今年工人工資預(yù)計(jì)比去年提高10%左右。” 陳福清語氣肯定地告訴本報(bào)記者。


  作為浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)工會(huì)主席,陳福清下個(gè)月將代表新河鎮(zhèn)12000名羊毛衫業(yè)工人,簽下2010年度職工工資協(xié)商協(xié)議書。這將是他簽的第八份工資協(xié)商協(xié)議書。


  在擔(dān)任行業(yè)工會(huì)主席的第八年,自認(rèn)為“打工者”、60歲的陳福清仍騎著一輛自行車穿行在新河鎮(zhèn)的大街小巷。自行車是陳福清8年工會(huì)工作的見證者,現(xiàn)在他所騎的自行車已經(jīng)是“第三任”。8年時(shí)間,陳福清騎壞了兩輛自行車,還曾被摩托車撞倒縫了三針。


  自行車還見證了陳福清8年前初任行業(yè)工會(huì)主席時(shí)的多次冷遇。


  第一份協(xié)議書


  “人難見,臉難看,話難聽。”陳福清將自己最初的境遇總結(jié)為9個(gè)字。


  2003年初,為了制定出一份勞資雙方都能接受的工價(jià)表,陳福清開始對(duì)新河鎮(zhèn)的羊毛衫企業(yè)的工資狀況進(jìn)行調(diào)研,希望拿到各家工廠的工價(jià)表,而這對(duì)于企業(yè)來說可是商業(yè)秘密。因此,起初并沒有老板愿意配合。


  陳福清在遭遇多次閉門羹或冷臉相對(duì)之后,求助于鎮(zhèn)政府,終于在當(dāng)年的6月13日召開了“羊毛衫行業(yè)職工工資懇談會(huì)”,13名職工代表和8位企業(yè)老板坐在一起談判。


  陳福清回憶起當(dāng)時(shí)的談判過程:我們根據(jù)5大工種、59道工序制成了工價(jià)表,由工人對(duì)工價(jià)表進(jìn)行無記名報(bào)價(jià),同時(shí)老板也報(bào)出自己的工價(jià),然后雙方針對(duì)有爭(zhēng)議的工價(jià)進(jìn)行討論。“其實(shí)雙方的報(bào)價(jià)差距不算大,大約10%的差價(jià)吧。”陳福清說,但還是來來回回談判了十幾個(gè)回合,對(duì)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了數(shù)次調(diào)整。對(duì)實(shí)在談不攏的環(huán)節(jié),由政府出面做工作。最終確定下來的工價(jià)定為行業(yè)最低工價(jià)。


  2003年8月8日,代表職工的新河鎮(zhèn)工會(huì)與代表企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂了《羊毛衫行業(yè)工資(工價(jià))協(xié)商協(xié)議書》,并約定行業(yè)工資協(xié)商每年進(jìn)行一次。


  “協(xié)議來之不易啊”,陳福清感嘆,協(xié)議簽訂前的工人工資水平是680元,協(xié)議要求“每月最低工資不低于800元”,并且工資必須在“當(dāng)月產(chǎn)量結(jié)算后次月25日至28日發(fā)放”,如有困難與工會(huì)協(xié)商適當(dāng)推遲。“最低工資800元,這在當(dāng)時(shí)全國(guó)來講不容易。” 陳福清告訴記者。


  為了將這次成功的嘗試更好地推行下去,2003年8月,新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)工會(huì)成立,首開非公有制企業(yè)的行業(yè)工會(huì)先河。時(shí)任鎮(zhèn)工會(huì)副主席的陳福清兼任該行業(yè)工會(huì)主席。


  長(zhǎng)嶼之困


  新河鎮(zhèn)推行工資協(xié)商制度也是被逼出來的。


  新河鎮(zhèn)的羊毛衫廠都集中在長(zhǎng)嶼的公路兩旁,和國(guó)內(nèi)很多服裝產(chǎn)業(yè)集聚地一樣,上個(gè)世紀(jì)80年代中期由家庭作坊發(fā)展起,從最初的四五家的規(guī)模,發(fā)展到1998年的近100家,再到最多時(shí)的116家企業(yè),近10億元年產(chǎn)值和12000名工人。


  在長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)的工人中,外省的占到70-80%,勞資糾紛也隨著有打工經(jīng)驗(yàn)的外地工人的不斷涌入,成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的難解之題。


  羊毛衫生產(chǎn)有著淡旺季之分。每年4月到12月是旺季,1月到4月是淡季。這種不穩(wěn)定的狀態(tài)直接導(dǎo)致工人的不穩(wěn)定。每年三四月工人如候鳥般飛來,12月一過,又如候鳥般飛走。能否按時(shí)按價(jià)結(jié)算工資,成為工人與老板的矛盾焦點(diǎn)。


  長(zhǎng)嶼的羊毛衫企業(yè)上規(guī)模的不多,好一些的也只有三四千萬元的年產(chǎn)值。“財(cái)”不大,“氣”自然不粗。陳福清介紹,2003年前的長(zhǎng)嶼,一些老板為了“綁定”工人,每月只發(fā)生活費(fèi),年底結(jié)算工資,而之前談定的工價(jià)也往往是口頭約定。因此,尤其企業(yè)在經(jīng)營(yíng)不善的時(shí)候,經(jīng)常發(fā)生拖欠、克扣工資的情況。


  每到生產(chǎn)旺季的八九月份,也是長(zhǎng)嶼羊毛衫企業(yè)因工資問題引發(fā)的上訪、停工事件的頻發(fā)期。僅2002年,羊毛衫行業(yè)工人上訪量就占全鎮(zhèn)接訪量的45%。


  不合理的工價(jià),不規(guī)范的用工,導(dǎo)致工人跳槽頻繁,熟練工人難以穩(wěn)定。旺季缺工成為長(zhǎng)嶼羊毛衫廠的集體困境,也成為制約當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸所在。


  不過,這種情況在采取工資集體協(xié)商以后得到了明顯改善,2003年長(zhǎng)嶼羊毛衫行業(yè)因勞資糾紛上訪,比2002年同期減少了70%。


  “2006年我們實(shí)現(xiàn)了工資糾紛案件零投訴。”陳福清對(duì)這一結(jié)果感到自豪。


  “協(xié)商”的進(jìn)步


  如何看待工資協(xié)商的“溫嶺模式”?


  “這是一個(gè)好現(xiàn)象,是社會(huì)不同利益集團(tuán)合理公平競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)方式。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家仲大軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,“溫嶺模式”非常好,值得推廣到全國(guó)。


  仲大軍分析,當(dāng)我國(guó)加大對(duì)外開放程度之后,整個(gè)經(jīng)濟(jì)都與世界強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)聯(lián)系在一起。在這一過程中,中國(guó)不知不覺地成為被廉價(jià)掠取的對(duì)象。這種情況在一定程度上導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)低工資階層的大量出現(xiàn)。要改變這一現(xiàn)象,我國(guó)必須加快工業(yè)化進(jìn)程,盡快將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到一個(gè)合理的狀態(tài)。但在這一過程中,如果長(zhǎng)時(shí)間地維持低工資狀態(tài),很可能使我國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化走入一個(gè)畸形狀態(tài)。


  “工資協(xié)商機(jī)制是一種進(jìn)步,以前只是老板利益集團(tuán)說了算,工人沒有和老板爭(zhēng)利益的機(jī)制,現(xiàn)在有了工資協(xié)商機(jī)制,收入分配達(dá)到公平合理,有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”仲大軍認(rèn)為。


  如今,工資協(xié)商制度已經(jīng)得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)部門的高度重視。


  2007年11月26日,溫總理作出重要批示:“溫嶺的做法可以總結(jié)推廣。”


  全國(guó)工會(huì)近日召開專門會(huì)議提出,力爭(zhēng)到2012年基本在各類已建工會(huì)的企業(yè)實(shí)行集體合同制度,全面推行工資集體協(xié)商。來自中華全國(guó)總工會(huì)的最新消息則表明,到目前為止,全國(guó)已有13個(gè)省下發(fā)文件,推動(dòng)開展工資集體協(xié)商工作;有23個(gè)省人大制定“集體合同規(guī)定”或“集體合同條例”等地方性法規(guī)。另外,由勞動(dòng)社保部起草修訂的《工資條例》將在年內(nèi)出臺(tái),工資協(xié)商制度條款將被納入其中。


  從7月1日起,北京、河南、深圳、陜西、安徽、海南等多個(gè)省市同時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅多在20%以上。今年上調(diào)或計(jì)劃上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的省區(qū)市共有27個(gè)。


  一場(chǎng)全國(guó)性的“漲薪潮”及“工資協(xié)商”再次升溫。


  漲薪空間


  伴著紗線車間隆隆的機(jī)器聲,溫嶺市第十二羊毛衫廠的員工小何(化名)向本報(bào)記者描述多年前的自己:“我是本地人,在羊毛衫行業(yè)干了10年了。8年前我的工資只有七八百元,很低的。”不過,小何說,后來工資每年都漲一點(diǎn),行業(yè)工會(huì)每年都會(huì)和企業(yè)協(xié)商定價(jià)。


  據(jù)記者了解,新河鎮(zhèn)所有參與工資協(xié)商的企業(yè),都按照每個(gè)廠工人總數(shù)的5-10%的比例參與協(xié)商。“現(xiàn)在整個(gè)新河鎮(zhèn)羊毛衫廠工人工資水平都相差不多,一般工人能拿到2000元以上,最多的可以拿四五千元呢。” 小何說。


  在鎮(zhèn)政府、行業(yè)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力下,新河鎮(zhèn)的羊毛衫行業(yè)正以每年5-12%的速度給工人加薪。


  由于工資談判簽訂的“協(xié)議書”是報(bào)市勞動(dòng)人事局備案的,效力等同于勞動(dòng)合同。并且,還要根據(jù)行業(yè)發(fā)展變化不斷修訂工價(jià),這就意味著這個(gè)“變化”很可能是只漲不跌。


  新河鎮(zhèn)90%以上的羊毛衫廠都參與了工資協(xié)商,當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查顯示,當(dāng)?shù)匮蛎榔髽I(yè)的工資幾乎沒有低于行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn),甚至大部分企業(yè)都要高出標(biāo)準(zhǔn)5-10%。


  不過,羊毛衫的生產(chǎn)利潤(rùn)是有限的,再加上今年原材料成本的上漲,新河鎮(zhèn)的羊毛衫企業(yè)還能夠承受大的漲薪空間?


  對(duì)于這個(gè)問題,溫嶺市羊毛衫協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、溫嶺市第十二羊毛衫廠老板王新法在接受本報(bào)記者采訪時(shí)坦言:“現(xiàn)在生意比較難做。”


  新河鎮(zhèn)生產(chǎn)的的羊毛衫90%都內(nèi)銷,王新法從1992年開始做羊毛衫廠,多年來已經(jīng)打下不錯(cuò)的基礎(chǔ),即使是金融危機(jī)期間,王新法的日子也并不難過。據(jù)他介紹,去年廠子情況不錯(cuò),不缺訂單,用工穩(wěn)定,倒是今年上半年“不太好”,至于下半年,“情況不好說啊”。對(duì)于原因,王新法也說不太清楚,不過他認(rèn)為,工人工資漲不漲和企業(yè)生意好壞沒有太大關(guān)系,“一切都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說了算,該漲的時(shí)候就得漲,這樣能夠保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。”


  下個(gè)月就是羊毛衫生產(chǎn)的最旺季,王新法說,當(dāng)下老板最需要考慮的是爭(zhēng)取高利潤(rùn)的訂單。

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