除進(jìn)口商外，使整個(gè)供應(yīng)鏈中其它的各方也對(duì)故意低報(bào)進(jìn)口服裝價(jià)格的行為負(fù)責(zé)，以征收更多的關(guān)稅或?qū)Ω嘀黧w課以罰款;

　　對(duì)提交虛假信息的進(jìn)口商進(jìn)行處罰，使涉案商品有可能被扣押和充公;

　　增加進(jìn)口保函金額，使之涵蓋關(guān)稅、規(guī)費(fèi)和預(yù)估的罰款金額;

　　要求宣誓書上增加更多信息，包括銷售或起運(yùn)日期，集裝箱號(hào)和提單信息等;

　　要求美國(guó)海關(guān)公布故意違反紡織品進(jìn)口法律的公司資料;

　　在美國(guó)司法部?jī)?nèi)建立一個(gè)專門處理紡織品成衣違法進(jìn)口案件的辦公室;

　　美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織業(yè)者對(duì)法案的提出表示歡迎，稱之為美國(guó)歷史上首部專門針對(duì)紡織品成衣的海關(guān)執(zhí)法法律。但該法案在貿(mào)易界也引起了很大爭(zhēng)議，不少進(jìn)口商表示反對(duì)。美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織業(yè)一直指控大量來(lái)自中南美洲的紡織品不符合美國(guó)與這些國(guó)家雙邊或多邊協(xié)議的規(guī)定，不少甚至是非法轉(zhuǎn)口的第三國(guó)產(chǎn)品，例如來(lái)自中國(guó)、巴基斯坦的紗線和牛仔布。這種情況近年愈演愈烈，導(dǎo)致不少美國(guó)公司倒閉。此外，也有業(yè)者指控來(lái)自亞洲的成衣進(jìn)口存在大規(guī)模的低報(bào)價(jià)格現(xiàn)象，給美國(guó)政府造成了巨額關(guān)稅損失。正是在這種大的背景之下，美國(guó)國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)促成了這一法案的提出。

　　根據(jù)美國(guó)法律，外國(guó)公司，如成衣工廠和出口商，在購(gòu)買美國(guó)進(jìn)口保函，并指定了當(dāng)?shù)卮砣说那闆r下，能以“外國(guó)進(jìn)口商”的身份在美國(guó)為自己的服裝清關(guān)，然后把貨物交付給最終買家。近年由于美國(guó)海關(guān)對(duì)LDP交易中“人頭公司”代人清關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格盤查，一些中國(guó)出口商已經(jīng)開(kāi)始在美國(guó)以“外國(guó)進(jìn)口商”的身份為L(zhǎng)DP貨物清關(guān)。美國(guó)國(guó)會(huì)如果通過(guò)這一法案，將會(huì)給“外國(guó)進(jìn)口商”清關(guān)模式帶來(lái)極大困難，從而進(jìn)一步影響到外國(guó)成衣產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口銷售。

　　李新宇和默懷恩兩位律師指出，上述法案的條款有把打擊成衣走私、低報(bào)貨值逃漏關(guān)稅的壓力轉(zhuǎn)移到中間商、LDP買家和貨代公司的明顯趨向。這與美國(guó)海關(guān)近年打擊“人頭公司”服裝進(jìn)口商效果不佳有關(guān)。這種壓力是否能促進(jìn)服裝FOB交易的回歸將有待觀察。此外，往墨西哥、中南美洲出口面料紗線的廠家，也應(yīng)高度重視美國(guó)海關(guān)未來(lái)打擊非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易的決心和力度。