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清華教授寄語浙商政府救市需合理利用

2008/12/9 0:00:00 來源: 浙江在線評論(0)10243

政府

   現(xiàn)在普遍都認為宏觀經(jīng)濟發(fā)生了深刻的變化,它在全球表現(xiàn)為牛市轉(zhuǎn)熊,不僅是股市,樓市,也包括商品市場。而中國政府發(fā)出的信息是,我們健康持續(xù)發(fā)展的基本面沒有變。為此,中科企業(yè)研究院計劃以“金融危機下企業(yè)的應對”為主題,從現(xiàn)在起至2009年1月初的“生產(chǎn)力發(fā)展論壇”期間,主辦一系列的講座沙龍。日前,清華大學國際問題研究所教授、經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春,以其獨到的觀點與精彩的語言,為整個系列論壇打響了第一槍。   誠信戰(zhàn)略助強國   我國成為強國,不缺資源,不缺市場,不缺資金,不缺人才,不缺機遇,缺的就是誠信。當前,凡是以誠信為特征的行業(yè)在我國都不發(fā)達,如證券、信托、保險、自動售貨。在一家全國知名的高校,曾有一自動售報亭,全憑自覺給錢??墒?,該校買報人誠信者太少,不幾日,報亭無奈關(guān)門。一流高校尚且如此,全國誠信問題該有多么嚴重。   我國經(jīng)濟崛起,但世人視我,并無敬服之色,因為中國產(chǎn)品過去假冒偽劣、盜版剽竊、不實宣傳的情況屢禁不止。但是,這只是社會轉(zhuǎn)型過程中的暫時現(xiàn)象,所有轉(zhuǎn)型期、過渡時期的國家,都經(jīng)歷過這樣的階段。只是,我們現(xiàn)在已經(jīng)到了必須減少這種表現(xiàn)的階段了。加入WTO讓中國誠信問題變得樂觀。我們學會了反不正當競爭,學會了經(jīng)濟民主,學會了透明度。中國崛起也好,復興也好,經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ),民主、法治和誠信是保障。   四萬億政府救市,   合理利用是關(guān)鍵   不久前,政府計劃出資四萬億救市的消息一經(jīng)公開,立刻引起社會各界熱議。大家不僅關(guān)心這錢什么時候到位,會對目前的形勢造成什么影響,更關(guān)心這筆錢該怎么用。早先時候,美國同樣也是出臺了一個救市計劃,我們大可以參照美國的政府手段,比方說:透明遏阻腐敗。   透明度第一要求是,制定的規(guī)則要公開和民主。公共決策的權(quán)威和嚴肅取決于參與決策的合法性。目前,我國涉及有關(guān)財政監(jiān)督的《預算法》、《會計法》等往往是原則性的,操作性不強。立法不完備、法律實施差、監(jiān)督效果不佳,這是造成財政資源分配使用不合理、國有資產(chǎn)大量流失的一個原因。   其實,各國都有類似的財政監(jiān)管問題和教訓。以美國為例,美國對財政監(jiān)督管理主要通過三種途徑來執(zhí)行:       一是通過財政部門的調(diào)查研究來合理確定各個部門、各個項目的預算支出數(shù)額,并由財政部門委托會計公司進行專項審計,執(zhí)行情況報議會審批。   二是每一個使用財政資金的政府部門,都設有一名由總統(tǒng)任命的財政總監(jiān),對總統(tǒng)和財政部負責,每一筆部門的支出必須經(jīng)財政總監(jiān)簽字后才予以撥付。   三是聯(lián)邦審計署隨時對財政資金使用和管理過程中出現(xiàn)的重大違法違紀問題進行調(diào)查處理。   法治社會應有無處不在的相互制衡機制,確保監(jiān)督的有效性。國務院四萬億元經(jīng)濟發(fā)展的刺激措施,意味著讓每個國民平均投資三千多元,各地可能還要配套跟進更多的地方財政投入,中央四萬億還可以帶動地方幾萬億、企業(yè)十幾萬億協(xié)作投資。政府各種決策必須有廣泛的參與。   金融危機持續(xù)深入,   中國企業(yè)要有信心   中國改革開放30年來,成長了一批企業(yè),淘汰了更多的企業(yè),一個人的成功背后是數(shù)百數(shù)千人的失敗。那些舊體制的企業(yè)、僅靠貼牌生產(chǎn)的企業(yè)、沒有國際高度的企業(yè)先后被淘汰。   面對這次金融危機,最先感受到壓力的是外貿(mào)出口企業(yè),直接經(jīng)濟損失幾乎無法估計。但是我們要看到,歐美人的擔心比我們更深更重。歐美最擔心這場危機會帶來他們信念、理念上的失敗,他們現(xiàn)在拼命地補救,也是希望全世界不要認為其道路是失敗的。   雖然現(xiàn)在還處于全球經(jīng)濟危機狀態(tài),討論新的全球貨幣體系并不是一個成熟時機。但美元在全球各國資本市場、各國貿(mào)易、各國外匯儲備中的地位是很難在短期內(nèi)改變的。如果斷然改變,會使陷于信用危機和經(jīng)濟蕭條中的全球經(jīng)濟體系受到更大沖擊。   所以我們國內(nèi)企業(yè)完全應該有信心走出目前的困境。要做的只是穩(wěn)定心態(tài),重整旗鼓,探索一個全新的突破口。                                                                                                               責任編輯:楊靜  
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