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我國紡服出口國外趨勢
2005年,中國內地分別與美國及歐盟達成協(xié)議,就內地向這兩個市場輸出的若干類紡織品及服裝設立保障配額。與美國的協(xié)議涵蓋34類(21種)產品,將于2008年12月31日終止。與歐盟的協(xié)議涵蓋10類產品,已于2007年底終結。
總括而言,現(xiàn)時美國對來自中國內地的進口紡織品及服裝實施的配額限制,基本上對本土廠商的保護成效不大。美國進口商已將部分限制類產品訂單轉移至其他供應地,特別是亞洲,可見配額限制并沒有帶來什么好處。
配額終止后,監(jiān)管動向將繼續(xù)影響2008年后的美國市場前景。若進口激增,美國政府迫于國內業(yè)界的壓力,可能會采取貿易補救措施,以減輕進口激增的影響。美國有可能采取權宜之計,將現(xiàn)時針對越南的反傾銷監(jiān)察計劃,照樣對中國內地實施,并會承諾若有證據(jù)顯示內地產品出現(xiàn)損害性傾銷情況,即會代表美國紡織廠商主動展開反傾銷行動。
總的來說,中國內地作為首選供應地的地位,應能承受生產環(huán)境日趨嚴峻的挑戰(zhàn),進一步鞏固乃至增強,盡管如此,美國進口商將繼續(xù)從不同的地點采購產品。于2008年及之后,美國進口商的采購地數(shù)目可能進一步減少,但相信仍會維持一定數(shù)量,特別是亞洲供應地。
歐盟的紡織品保障配額于2007年底屆滿。在此之后,歐盟已與中國內地建立雙邊機制,以監(jiān)察內地紡織品及服裝的進口情況。這種雙重監(jiān)察機制將運作1年,涉及原先10個限制類別中的8類,務求維持對貿易往來的雙邊監(jiān)督。
在歐盟的保障配額屆滿并引入監(jiān)察機制后,今年以來中國內地對歐盟的紡織品及服裝出口有理想增長。表面上看,這個增幅尚未對歐盟的生產造成過度沖擊,因為歐盟中部、東部及南部若干成員國的產量上升,紓緩歐盟發(fā)達成員國的產量下降影響。盡管如此,若中國內地的出口增長勢頭持續(xù)甚或更加強勁,歐盟可能采取多方面的防御措施如反傾銷行動等,限制來自內地的進口。
預計在2008年及以后,歐盟的紡織品及服裝進口商將繼續(xù)把訂單穩(wěn)步轉至亞洲供應地。除中國內地以外,越南等國家亦將有不俗表現(xiàn)。土耳其及其他一些區(qū)域性供應地,則有望運用免稅準入、與歐盟市場毗鄰,以及與歐盟紡織品廠商在生產上有聯(lián)系等優(yōu)勢,在未來歲月與中國內地及亞洲其他供應地進行競爭。
與此同時,香港將逐漸減少與內地進行的外發(fā)加工安排。在沒有配額限制的貿易環(huán)境下,香港與內地之間現(xiàn)時就歐美市場建立的外發(fā)加工安排,料將不會受到重用,但如歐美對中國內地采取貿易補救措施,這種合作生產模式將重新啟用。
鑒于后配額時期的情況并不明朗,香港出口商應密切留意海外監(jiān)管動向,并采取適當行動。香港紡織品及服裝廠商將生產活動北移固然有助增強價格競爭優(yōu)勢及盈利能力,但亦應考慮進行生產基地多元化,不要只將生產活動集中在內地進行。
此外,港商亦應進一步加強與海外買家的關系,擴展至先進及高增值業(yè)務,尤應注重設計和品牌創(chuàng)建,以及采用創(chuàng)新科技,從而促進高增值生產業(yè)務。鑒于歐美的保護主義情緒高漲,競爭激烈,香港出口商應尋求多元化發(fā)展,在全球各地尋找潛力豐厚的新市場,尤其不可忽視內地的龐大內銷市場。

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