2008年7月4日-8日，短短六天，4位中央領導分別到江蘇、上海、廣東、浙江、山東5個外向型經(jīng)濟最發(fā)達的省市進行經(jīng)濟考察和調研。外貿(mào)企業(yè)的生存狀態(tài)再次進入中央決策高層視野。中國的貿(mào)易戰(zhàn)略，已經(jīng)朝著“提升結構”的方向演進，“減順差”仍是商務部門工作重心之一。人民幣升值和出口退稅，正是推進貿(mào)易平衡的兩大政策。此輪外貿(mào)全國大摸底之后，貿(mào)易政策如何調整，將是一個艱難的抉擇。 　　凌方才今年收到的調研材料已經(jīng)超過十份。凌是廣東省紡織品進出口股份有限公司董事長。作為廣東最大的服裝出口企業(yè)之一，進入2008年以來，接受的調研比往年多得多。 　　先是中國紡織品進出口商會，然后地方經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、地方商協(xié)會、統(tǒng)計局、外管局等外貿(mào)相關部門，接踵而來。調研的部門不一，但是調研主題越來越集中。 　　凌方才手上的十份調研，關于企業(yè)出口困境的調研三份，關于工廠倒閉潮的調研一份，人民幣升值對企業(yè)出口影響的調研三份，美國次貸危機對出口影響的調研一份，2007年出口退稅率調整對企業(yè)影響的調研一份。“這是我們最為艱難的一年?！绷璺讲耪f。 　　同樣的艱難，不一樣的表情。 　　“現(xiàn)在是虧本出口，但是不敢關門，再開工很難，停工后有銀行對貸款的連鎖反應，企業(yè)是頂著壓力在出口?！鄙綎|省外經(jīng)貿(mào)廳計財處副處長楊德勝道出了外貿(mào)企業(yè)的兩難困境。 　　來自浙江的企業(yè)情況，也是不妙?！耙恍┲行∑髽I(yè)的財務成本增加了45%-50%?！?月17日，浙江省工商聯(lián)會長、浙江傳化集團董事長徐冠巨接受本報記者采訪時表示。 　　目前各部委的調研結論并未完全出臺，包括紡織、服裝在內的勞動密集型出口行業(yè)可能成為政策受益者。各商會提交的政策建議，主要寄望于保持政策穩(wěn)定性、出口退稅回調以及資金面的支持這三項。不過，目前除了紡織服裝出口退稅回調政策呼之欲出外，其他行業(yè)并未無明確政策信息。 　　全國大摸底 　　紡織業(yè)又站在生死線上。 　　2005年紡織品特保調查后，曹新宇從來沒有像這半年這么緊張過。曹新宇是中國紡織品進出口商會副會長。今年以來，由于紡織服裝出口形勢的急劇惡化，該商會先后組織進行了4次大規(guī)模的調研以及5次左右的專門市場調研。 　　半年時間接近10次全國性的大規(guī)模調研實屬罕見。曹新宇說，這些年來他摸索出一個結論，“媒體找我最頻繁的時候，就是紡織行業(yè)形勢最糟糕的時候。” 　　2008年的第一次調研啟動于2月，當時商務部剛剛開過通氣會，提出要防止匯率變動、緊縮政策、次貸危機、新勞動合同法實施等多重因素疊加，對出口造成過大打擊。隨后中紡商會就此展開了第一次調研。 　　但第一次調研方案剛剛寫出來，第二次調研摸底旋即在3月緊急啟動。是時珠三角勞動密集型企業(yè)大范圍倒閉的報道開始見諸報端。為配合商務部了解實際情況，中紡商會先后實地走訪了廣東東莞和江蘇吳江。 　　4月15日廣交會開幕。當時，剛剛結束的第18屆上海華東進出口商品交易會上，紡織服裝的成交首次出現(xiàn)負增長。5天會期里，紡織服裝類商品共成交18.44億美元，比上一屆下降了0.54%。中紡商會趕在廣交會前，啟動了第三次度調研，摸底紡織企業(yè)生存狀況。 　　第四次調研則在5、6月份，下半年出口形勢，已經(jīng)迫在眉睫。 　　數(shù)次調研后，中紡商會向商務部提交了調研報告，并提出了系列政策調整建議。 　　“江浙企業(yè)相對埋怨得比較少，最覺得委屈的是中、西部以及廣東東莞、中山等地企業(yè)。”曹新宇說，中、西部企業(yè)基礎相對薄弱，因此政策緊縮等系列因素對其打擊很大。 　　廣東一家玩具出口商今年就參與了四、五次各類座談會，其中有兩次是趕赴北京參加中國輕工工藝品進出口商會的座談。 　　“座談的時候，反復被問到，遇到什么困難、下一步走勢、有什么對策建議”出口商告訴記者，“主要都是在摸底，政府想要知道企業(yè)的承受底線究竟在哪里?！?     決策層出發(fā) 　　前期摸底之后，反映的問題，引起決策層高度重視。 　　進入6月之后，包括國務院辦公廳、商務部、發(fā)改委、財政部、海關總署、國家稅務總局在內的多個部門，即啟動密集調研，掌握當前出口形勢。地方系統(tǒng)以及相關商會、協(xié)會亦有協(xié)助配合。 　　“基本都是在摸底”，數(shù)位參與調研的人士告訴記者，決策層希望厘清出口現(xiàn)狀，以期對下半年甚至明年出口形勢有一個準確預判，而這些調研報告可能左右回暖政策的出臺。 　　知情人士透露，6月前后，國務院有關領導已經(jīng)批示，要求商務部、發(fā)改委、海關總署、國家稅務總局、財政部等幾部委在各自范圍內調研外貿(mào)出口形勢。據(jù)悉，這些調研材料會在各部委的上半年經(jīng)濟形勢分析會上匯總，隨后撰寫調研報告上報國務院。 　　一位廣東經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)官員也介紹，商務部今年多次趕赴廣東調研，“單單6月就來了好幾次”。他稱，商務部副部長于廣州近期也將趕赴廣東了解情況，調研主題是“珠三角商務形勢調研座談會”。主要議題包括企業(yè)當前面臨的困難、預計下一步走勢以及對策建議三個部分。 　　廣州市經(jīng)貿(mào)局近一個月接待了7組來自北京的調研小組。7月17日廣州市經(jīng)貿(mào)局局長肖振宇表示，包括國務院辦公廳、發(fā)改委、財政部、國家稅務總局、商務部、海關總署以及臺港澳辦公室已經(jīng)來到廣州。近兩日國務院秘書一局的相關人士也正在廣東調研中小企業(yè)生態(tài)。 　　海關系統(tǒng)人士也向記者透露，7月初，一些地方海關開始召開企業(yè)座談會，并結合各區(qū)域情況撰寫報告提交至海關總署。他說，這都是在為7月中旬的“上半年經(jīng)濟形勢分析會”準備材料。 　　就是當前外貿(mào)形勢報告，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院啟動相關研究課題，課題組將在這一報告中提出決策建議。 　　另外，包括中國輕工工藝品進出口商會、中國機電產(chǎn)品進出口商會、中國紡織品進出口商會在內的一些商、協(xié)會也都基本完成調研，部分商、協(xié)會已經(jīng)向商務部或者國務院相關智囊機構提交了報告，其中最為重要的便是對各個行業(yè)的回暖政策建議。 　　到了7月，形勢逼人。前期摸底還未結束，決策高層親自接過調研接力棒。 　　6月的最后一個周末，江蘇省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳，緊急給各省級外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團下發(fā)通知，要求為即將到來的一次高層調研提供基礎材料，并要求在三個工作日之內完成上報外貿(mào)處。 　　數(shù)據(jù)水分 　　密集的摸底和調研與一系列波動的數(shù)據(jù)相聯(lián)系。海關7月10日發(fā)布的統(tǒng)計顯示，今年1-6月我國進出口總值達12341.7億美元，比去年同期增長25.7%。其中，出口6666億美元，增長21.9%。如果僅看增長絕對數(shù)據(jù)，這不僅不能說是一個值得憂慮的數(shù)據(jù)。 　　道瓊斯通訊社調查了12位經(jīng)濟學家，他們預期6月份出口額較上年同期上升23.4%。經(jīng)濟學家的預測與公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)相當。但這還是絕對增長數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)后面是一道下滑曲線。較去年同期，21.9%出口增速是在下降5.7個百分點的基礎上完成的。如果細分析，6月單月，出口增速更是下滑到17.6%，而5月份這個數(shù)據(jù)是28.1%。還有更值得憂慮的地方。數(shù)據(jù)中的水分到底有多少？一個直接的原因是，源于海關統(tǒng)計的進出口貿(mào)易數(shù)字，與企業(yè)的冷暖感受還有缺口。 　　雷曼兄弟亞太區(qū)經(jīng)濟學家孫明春分析，即使6月份17.6%的增速，也夸大了中國出口的增長力度。因為這是用價值名義來衡量的，如果以每兩周公布一次的出口量增長來衡量，6月出口增長很可能低于10%，這也遠遠遜于去年平均25%的出口增速。 　　上半年平均超過20%的出口增速，與去年下半年的數(shù)據(jù)相差不大，但“實際增長率卻不一樣”。國家信息中心研究員張永軍分析說，2008年上半年，國內商品出口的提價幅度在10%左右，而去年下半年這一幅度大約是5%，再考慮中國海關數(shù)據(jù)是以持續(xù)貶值的美元計價，若以人民幣計價，“實際的出口增長率只有百分之十幾”。 　　商務部一直希望，全年出口增速能夠不低于15%的水平。但商務部研究院研究員金伯生告訴記者，上半年21.9%的出口增速估計有10%左右的虛增，“這中間有熱錢流入帶來的出口水分”。擠水分，從2007年開始，即被納入管理層的視野。2007年初，商務部、國家稅務總局、海關總署、國家外匯管理局等相關部門曾組成聯(lián)合調查組到深圳，揭開了深圳紡織服裝出口虛增上百億美元事件。受調查的17家中，就有16家存在高價金額出口。 　　以輸美內衣為例，國內出口均價也就2美元，而一些深圳企業(yè)的賬面出口價居然高達200美元。      摸底結論 　　四次大調研，中國紡織品進出口商會發(fā)現(xiàn)，對企業(yè)沖擊最大的是上半年近6%的人民幣快速升值，其次便是當前資金鏈的緊張。據(jù)悉，目前不少企業(yè)的結算周期被迫拉長，“30天的延長到60天，原本60天的延長至90天，已經(jīng)出現(xiàn)企業(yè)因為資金鏈斷裂而倒閉的案例了?！?　　山東櫻花的凋落就正是受困于資金。4月，大型棉紡企業(yè)山東櫻花紡織集團資金無法周轉，負債8.9億，被山東如意集團重組。 　　曹新宇接受本報記者采訪時說，通過系列調研，他們得出三項結論。 　　一是，在當前國內壓力和國際需求疲軟的雙重打擊下，紡織服裝行業(yè)已經(jīng)受到嚴重沖擊，“并非企業(yè)不愿意升級調整，而是外部環(huán)境太糟糕，難以回旋”。 　　二是2008年全年紡織服裝出口不樂觀，5月單月，占行業(yè)出口60%以上的服裝，出口同比增加僅僅1.1%，“這一接近負增長的數(shù)據(jù)前所未有”。 　　三是，主要市場之一的歐盟存在不確定因素，目前歐盟受到高匯率、高油價、高通脹的“三高”困擾，這可能影響國內企業(yè)下半年甚至明年的出口。 　　“目前國內4萬多家規(guī)模以上(年銷售收入500萬以上)紡織服裝企業(yè)，有2/3處在零利潤狀態(tài)；其余1/3略有盈利，平均凈利潤水平不會超過3%?！钡谝患徔椌W(wǎng)分析師汪前進告訴記者，這是他們行業(yè)的普遍估計。 　　中國機電商會進出口綜合部主任劉春周告訴記者，受訪的7000多家機電企業(yè)，90%表示訂單呈現(xiàn)下降趨勢。 　　中國機電商會調研出的報告顯示，大部分企業(yè)認為去年以來導致成本上升的主要因素依次是：原材料漲價、人民幣升值過快和勞動力價格上漲。特別是今年以來人民幣升值的速度大大高于企業(yè)的預計；同時出口退稅和利率上升等因素也是影響企業(yè)成本提高的重要因素。 　　綜合考慮以上各因素，企業(yè)平均成本上升在10%~20%左右；同時，75%的企