保護(hù)歐洲的經(jīng)濟(jì)不受不公平的國(guó)際貿(mào)易行為的損害，長(zhǎng)久以來(lái)已經(jīng)成為歐盟外部政策的一個(gè)重要組成部分。在一些政治家和商業(yè)領(lǐng)袖看來(lái)，如果競(jìng)爭(zhēng)被認(rèn)為是不公平的，那么歐盟委員會(huì)就應(yīng)該召集使用新的保護(hù)貿(mào)易措施，這幾乎成為他們的一種本能反應(yīng)。但是，歐洲人防衛(wèi)的是什么，并且究竟什么是“不公平”的貿(mào)易行為呢？      在缺乏防止掠奪性價(jià)格和其他反競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的情況下，保護(hù)貿(mào)易的措施是次優(yōu)的選擇。迄今為止，使用最廣泛的工具是反傾銷(xiāo)稅。但是，關(guān)稅提高了，商品價(jià)格就會(huì)上漲，這通常意味著社會(huì)總體福利的一個(gè)損失。這個(gè)事實(shí)長(zhǎng)久以來(lái)被尋求保護(hù)貿(mào)易措施的公司所忽略。但是，新情況是，這些公司本身可能不能從保護(hù)貿(mào)易的措施中獲得好處。     正是“防衛(wèi)”這個(gè)詞給一個(gè)國(guó)家創(chuàng)造了這樣一個(gè)形象：這個(gè)國(guó)家和世界上其他國(guó)家的商業(yè)聯(lián)系僅僅是通過(guò)傳統(tǒng)貿(mào)易進(jìn)行的。對(duì)于這樣一個(gè)國(guó)家，所有的進(jìn)口貨物都真正的是外國(guó)貨物，因而它的保護(hù)貿(mào)易的措施僅僅針對(duì)的是外國(guó)的利益。     但是在當(dāng)今的全球化世界里，這并不正確。雖然我們?nèi)匀挥袀鹘y(tǒng)貿(mào)易，但是也有外國(guó)直接投資、境外生產(chǎn)和業(yè)務(wù)外包。我們擁有全球供應(yīng)鏈，在這個(gè)鏈條中，商品在一個(gè)國(guó)家研發(fā)，在另一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)，在第三個(gè)國(guó)家組裝。資本和技術(shù)秘密在不同的國(guó)家之間流動(dòng)，因此傳統(tǒng)的雙邊貿(mào)易流動(dòng)已經(jīng)被一個(gè)復(fù)雜的國(guó)際商業(yè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所取代。     這對(duì)保護(hù)貿(mào)易的措施影響很大。如果你的移動(dòng)電話是在印度組裝的，但卻在芬蘭研發(fā)和設(shè)計(jì)，那么它是一個(gè)印度產(chǎn)品還是一個(gè)芬蘭產(chǎn)品呢？     針對(duì)一個(gè)亞洲制造商的反傾銷(xiāo)措施所造成的損失，可能絕大部分會(huì)由一個(gè)歐洲生產(chǎn)商來(lái)承擔(dān)。在2006年，當(dāng)歐盟決定對(duì)在中國(guó)和越南生產(chǎn)的皮鞋征收反傾銷(xiāo)稅時(shí)，就發(fā)生了這樣的事情。瑞典國(guó)家貿(mào)易協(xié)會(huì)對(duì)在不同國(guó)家和不同細(xì)分市場(chǎng)的五個(gè)歐洲制鞋廠商進(jìn)行了一個(gè)案例研究，以確定在它們的生產(chǎn)過(guò)程中附加值是在哪里創(chuàng)造出來(lái)的。     雖然是在中國(guó)和越南制造的，但是這些鞋子是在歐洲設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售的。有時(shí)候，在真正制造以前和以后的大量無(wú)形的生產(chǎn)過(guò)程構(gòu)成了附加值的80%。也就是說(shuō)，來(lái)自中國(guó)的鞋子有80%是歐洲的！對(duì)于不是那么貴的鞋子，由于投入到生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)形部分的資金比較少，這個(gè)數(shù)字不是那么高，但是仍然超過(guò)了50%。因此，歐盟實(shí)行的反傾銷(xiāo)措施在無(wú)意之中打擊了歐洲公司。     人力成本較高的產(chǎn)業(yè)——例如電子消費(fèi)產(chǎn)品——比制鞋業(yè)擁有更高的研發(fā)成本，因此，與研發(fā)和其他無(wú)形的成本相比，將這些產(chǎn)品在一個(gè)低成本國(guó)家的裝配線上生產(chǎn)可能不是非常昂貴。對(duì)于更先進(jìn)的產(chǎn)品，歐盟附加值（如果生產(chǎn)過(guò)程中的無(wú)形部分是在歐洲）非常高。實(shí)行貿(mào)易保護(hù)措施抵制這樣的產(chǎn)品，即使是合法的，也有可能給全球化的歐洲公司帶來(lái)問(wèn)題。     即使這些措施像預(yù)想的那樣有效，大部分保護(hù)貿(mào)易的措施也有可能不是用來(lái)針對(duì)反競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)行為。更多的時(shí)候，在保護(hù)貿(mào)易的措施的背后，保護(hù)主義的政治學(xué)是至關(guān)重要的因素。反傾銷(xiāo)措施經(jīng)常用來(lái)針對(duì)這樣的商品，它們非常便宜，因此對(duì)歐洲的生產(chǎn)商構(gòu)成了威脅，即使這只是公平競(jìng)爭(zhēng)。     許多政治家和商業(yè)領(lǐng)袖熱切地關(guān)注著他們不喜歡的不同，并且想要看到不同的“消除”。事實(shí)上，他們不喜歡的是競(jìng)爭(zhēng)本身，并且他們通過(guò)設(shè)置一個(gè)可能給他們?cè)斐筛髶p失的工具來(lái)和它作斗爭(zhēng)。