隨著勞動力成本、土地、原材料等要素制約趨緊，如何走出經(jīng)濟(jì)低增長的陷阱，成為重塑溫州制造核心競爭力的關(guān)鍵。近年來，我市大力引導(dǎo)幫扶企業(yè)“機(jī)器換人”，不斷推動技術(shù)紅利替代人口紅利，實(shí)現(xiàn)減員、減能、減污和減耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)率和優(yōu)質(zhì)品率的大幅提升，“機(jī)器換人”正換出一片發(fā)展新天地。

　　減員增效——“機(jī)器換人”的巨一樣本

　　在一臺電腦激光機(jī)前，一位員工把鞋面放在平臺上，平臺下方就自動噴射出激光光束，不到10秒鐘就打出了109個針眼大小的小孔。這是記者近日在巨一集團(tuán)鞋業(yè)生產(chǎn)車間看到的情景。這位員工說，以前鞋子上面的孔，要一個個地打，現(xiàn)在只要幾秒就搞定了，還增加了精確度。

　　巨一集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這種電腦激光機(jī)價(jià)格高達(dá)28萬元一臺，但一臺機(jī)器的工作量相當(dāng)于過去7個普工的工作量。為了跟上訂單量，巨一集團(tuán)共購進(jìn)了35臺電腦激光機(jī)，并新增了多條針車流水線，把半數(shù)以上普通針車機(jī)升級為電腦針車機(jī)。工人只要將設(shè)計(jì)好的程序輸入電腦之后，激光會在鞋材上刻畫各種復(fù)雜圖案，既精確又快速。

　　2010年開始，巨一集團(tuán)率先引入電腦激光機(jī)、電腦針車等自動化設(shè)備，用于鞋靴部件加工，實(shí)現(xiàn)多道工序同時(shí)完成，提高效率和產(chǎn)量。目前，巨一集團(tuán)20多條針車線，每條都有5臺至6臺電腦針車。實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人后，既減少了用工需求，又使針車流水線生產(chǎn)效率提高了30%，產(chǎn)品的質(zhì)量合格率有了極大提升。

　　“這個是從意大利進(jìn)口的切割機(jī)，一臺就價(jià)值近百萬?！本抟患瘓F(tuán)有限公司總裁潘建中說，盡管價(jià)值不菲但很劃算。由于切割機(jī)集排版優(yōu)化和切割為一體，省去了開發(fā)制作刀模的工序。加上設(shè)計(jì)后，每個皮塊間僅隔1毫米，材料的利用率也比傳統(tǒng)裁斷機(jī)高出了5-10%。同時(shí)，精準(zhǔn)快速的“工作效率”，則讓它每天的工作量足以抵7個普工。

　　精準(zhǔn)幫扶——解除技改后顧之憂

　　作為典型的勞動密集型龍頭企業(yè)，自實(shí)施“機(jī)器換人”以來，巨一集團(tuán)已經(jīng)嘗到了不少“甜頭”，這幾年企業(yè)生產(chǎn)效率提高了15%，生產(chǎn)成本降低了5-8%，產(chǎn)品合格率也從原來的95%提高到98%，在經(jīng)濟(jì)不景氣的近些年，外貿(mào)也始終呈現(xiàn)穩(wěn)步增長。對此巨一集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，這其中離不開市區(qū)兩級經(jīng)信等部門的支持，“沒有他們支持，我們也不知道還有這項(xiàng)資金補(bǔ)助，也不知如何去爭取?！?/p>

　　這位負(fù)責(zé)人表示，“機(jī)器換人”并非是設(shè)備一換了之這么簡單，還有后期管理和技術(shù)操作和維修等問題需要攻克，好在市區(qū)兩級經(jīng)信部門經(jīng)常會組織他們?nèi)ビ^摩“機(jī)器換人”現(xiàn)場交流會，為企業(yè)制定個性化“機(jī)器換人”建言獻(xiàn)策，這些舉措堅(jiān)定了企業(yè)“機(jī)器換人”的信心和決心。

　　鹿城區(qū)經(jīng)信局企業(yè)科周凱告訴記者，為減輕企業(yè)技改投入資金負(fù)擔(dān)，他們于去年8月份通知并協(xié)助巨一集團(tuán)向省里爭取補(bǔ)助資金，用最快的速度為企業(yè)爭取到了這筆補(bǔ)助，目前巨一集團(tuán)已經(jīng)領(lǐng)到省里100多萬補(bǔ)助款，剩余補(bǔ)助款也將于近期到位。

　　近幾年溫州市企業(yè)“機(jī)器換人”步伐明顯加快，但覆蓋面有待提升。主要表現(xiàn)在溫州市企業(yè)規(guī)模普遍較小，相比“高富帥”大企業(yè)的高熱情，大量的中小微企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，對“機(jī)器換人”熱情不高甚至排斥。

　　而這背后，折射出“機(jī)器換人”過程中技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備咨詢、方案設(shè)計(jì)和資金需求等配套服務(wù)的缺乏。對此，溫州市經(jīng)信委正在牽頭制定出臺智能制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建專業(yè)平臺、配套企業(yè)、技能人才“三位一體”的企業(yè)機(jī)器換人智能服務(wù)制造體系，并依托大專院校等研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建一批專家服務(wù)指導(dǎo)組，為企業(yè)實(shí)施機(jī)器換人提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，同時(shí)開展專項(xiàng)銀企對接，緩解企業(yè)“機(jī)器換人”中的資金瓶頸，通過多種舉措來解除企業(yè)“不想換”“不敢換”“不會換”的顧慮。

　　政策解讀——高效審批釋放技改活力

　　溫州經(jīng)濟(jì)向來低小散，面對新常態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級也已經(jīng)到了“生死之戰(zhàn)”的關(guān)節(jié)點(diǎn)。發(fā)力中高端的轉(zhuǎn)型升級組合拳近年來以更大的力度展開——落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能加快淘汰，低端產(chǎn)品加快向中高端產(chǎn)品發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過“兩化”融合等加快轉(zhuǎn)型升級……這是一場沒有后路、迫在眉睫的工業(yè)突圍戰(zhàn)!這是一場企業(yè)與政府砥礪同行的深度轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)!

　　作為提升企業(yè)核心競爭力，優(yōu)化存量經(jīng)濟(jì)的重要途徑，我市不斷加大對“機(jī)器換人”支持力度，把企業(yè)技改補(bǔ)助門檻由1000萬元降低到500萬元，把補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從8%提高到12%，國際先進(jìn)進(jìn)口設(shè)備獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高到17%;單個企業(yè)補(bǔ)貼上限由300萬元提高到500萬元，我市企業(yè)的“機(jī)器換人”補(bǔ)助力度是全省最大。

　　為讓包括“機(jī)器換人”在內(nèi)的“零土地”技改的政策紅利惠及更多的企業(yè)，我市實(shí)行審批目錄清單管理，清單以外項(xiàng)目實(shí)行承諾驗(yàn)收制。對納入審批目錄清單的零土地技術(shù)改造項(xiàng)目，由相關(guān)部門單獨(dú)按照規(guī)定進(jìn)行審批，其他部門不得再進(jìn)行審批，仍然參照目錄外的程序?qū)嵭谐兄Z驗(yàn)收制。

　　所謂承諾驗(yàn)收制是指工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，作出達(dá)到法律規(guī)定工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的具有法律效力的書面承諾，并依法依規(guī)開展項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目竣工后由相關(guān)主管部門組織驗(yàn)收并通過方可投產(chǎn)。

　　同時(shí)，在零土地技改中，溫州市在符合國家相關(guān)法律法規(guī)和軍事、航空等要求前提下，對企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)容積率、廠房高度不再設(shè)定上限指標(biāo)限制，綠地率等不再設(shè)定下限指標(biāo)限制，進(jìn)一步提高工業(yè)用地的使用效率。