海寧市國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時指出，創(chuàng)新出口退(免)稅模式，加快出口退稅進(jìn)度，更好地服務(wù)外向型經(jīng)濟發(fā)展，是海寧市今年的改革重頭戲之一。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，7月海寧市出口退稅2.57億元，同比增長94.73%，業(yè)界分析這部分得益于“前移后分”的出口退(免)稅管理新模式。

　　這一新模式中，前移指的是將出口退(免)稅資格認(rèn)定(變更、注銷)，生產(chǎn)企業(yè)退(免)稅的申報受理，日常備案與證明管理，生產(chǎn)性出口企業(yè)人工審核4類事項受理前移至各辦稅服務(wù)大廳，其中前三項為即辦事項，人工審核限時5個工作日辦結(jié)。

　　后分則意味著取消傳統(tǒng)的出口企業(yè)分片管戶制度，稅務(wù)干部按事設(shè)崗，實現(xiàn)分類管事、分級負(fù)責(zé)、因事設(shè)崗、分工協(xié)作的專業(yè)化管理，變“管戶”為“管事”。

　　最顯著的效果是，實施出口退(免)稅管理新模式后，納稅人從申報到受理的時效被限定在8個工作日，同時，該局4個辦稅服務(wù)廳依照就近原則，實行“同城通辦”，可大幅降低納稅人的時間成本、經(jīng)濟成本和辦稅負(fù)擔(dān)。

　　“2008年以來國務(wù)院7次提高出口退稅率，和原先相比，如今的指標(biāo)控制比較寬松。這要求進(jìn)出口部門著重于對企業(yè)的風(fēng)險管理評估。”上述海寧市國稅局人士指出，打破原先全方面的保姆式管理之后，進(jìn)出口部門更有精力針對企業(yè)進(jìn)出口風(fēng)險管理進(jìn)行評估，針對某些異地報關(guān)、包含敏感商品、單價過高的企業(yè)進(jìn)行稅收評估，杜絕虛假出口現(xiàn)象。

　　他指出，按照一人多崗的原則，科室在崗位設(shè)置中著重配備更多人力于調(diào)查評估崗。對服務(wù)大廳等基層部門而言，可以更有效地通過日常出口退(免)稅征管更全面詳細(xì)地了解企業(yè)情況，實現(xiàn)信息的完善和管理的改進(jìn)。

　　財政部科研所副所長王朝才告訴記者：“資金周轉(zhuǎn)可謂是企業(yè)的生存之水，退稅進(jìn)度的加快也使得企業(yè)可以盡可能地利用資金時間價值，有效利用資金進(jìn)行日常生產(chǎn)及投資之用。”

　　上述海寧市國稅局人士說，管理模式的變化與全國的經(jīng)濟大背景息息相關(guān)。

　　自2014年1月1日起，海寧市成為浙江嘉興首批外貿(mào)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放試點。

　　海寧市國稅局繼而開始探索創(chuàng)新辦法。

　　根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海寧市共有出口企業(yè)1848戶，涵蓋皮革、經(jīng)編、家紡等特色產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)依存度超過60%，且出口依存度超過45%。今年上半年，該市出口退(免)稅20.95億元，比去年同期增長23.41%，其中退稅13.65億元，出口退稅增幅比外貿(mào)出口額同期增幅高了8個百分點。