2013年以來(lái)，受生產(chǎn)成本高漲、國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格持續(xù)上升、國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快等因素影響，廣東紡織行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加重，出口受到一定影響。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年第一季度，廣東出口服裝及衣著附件、紡織紗線織物及制品(以下簡(jiǎn)稱“紡織服裝”)534.6億元人民幣，比去年同期(下同)下降10.4%。

　　一、今年第一季度廣東紡織服裝出口的主要特點(diǎn)

　　(一)服裝出口連續(xù)4個(gè)月下滑。去年12月起，廣東紡織服裝月度出口連續(xù)四個(gè)月下滑，其中2月出口大幅萎縮，同比下降37.3%，3月當(dāng)月僅出口161.5億元，同比下降2.3%。

　　(二)近6成以一般貿(mào)易方式出口，以加工貿(mào)易方式出口逆勢(shì)小幅增長(zhǎng)。今年第一季度，廣東以一般貿(mào)易方式出口紡織服裝320.4億元，下降15.2%，占同期廣東紡織服裝出口總值的59.9%;同期，以加工貿(mào)易方式出口146.2億元，增長(zhǎng)2%，占31.2%。此外，以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域方式出口46.4億元，下降16.6%，占8.7%。

　　(三)外商企業(yè)為出口主體，國(guó)有企業(yè)出口降幅較大。今年第一季度，我國(guó)外商投資企業(yè)出口紡織服裝233.3億元，增長(zhǎng)0.5%，占43.6%;同期，民營(yíng)企業(yè)出口219.1億元，下降19.3%，占41%;國(guó)有企業(yè)出口82.3億元，下降11.8%，占15.4%。

　　(四)主要出口至香港、歐盟和美國(guó)。今年第一季度，廣東對(duì)香港出口紡織服裝132.6億元，下降14.7%;對(duì)歐盟出口103億元，增長(zhǎng)1.7%;對(duì)美國(guó)出口93.7億元，下降3.3%;對(duì)上述3個(gè)市場(chǎng)出口合計(jì)占61.6%。此外，對(duì)東盟出口139.8億元，下降14.8%。

　　二、當(dāng)前廣東紡織服裝出口值下降的原因

　　棉價(jià)倒掛等因素導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)弱化，下游服裝訂單流失。棉花作為棉紡織生產(chǎn)企業(yè)的主要原料，國(guó)外企業(yè)通常以國(guó)際棉價(jià)來(lái)定價(jià)下訂單。由于我國(guó)之前實(shí)行的棉花收儲(chǔ)制度，棉花價(jià)格并未與市場(chǎng)接軌，境內(nèi)外棉價(jià)存在明顯倒掛現(xiàn)象，同時(shí)棉花進(jìn)口的配額管理機(jī)制也使得國(guó)內(nèi)紡織生產(chǎn)企業(yè)成本高企[1]?？紤]上企業(yè)生產(chǎn)周期，以2013年棉花價(jià)格為例，國(guó)內(nèi)均價(jià)約合每噸19377元[2]，同期廣東進(jìn)口棉花價(jià)格為每噸2078美元(折12898元人民幣)，境內(nèi)外差價(jià)達(dá)6000多元。再加上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不可避免的勞動(dòng)力價(jià)格上升、人民幣升值等因素，不斷推高我國(guó)紡織服裝出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)正加速弱化，不少企業(yè)尤其是跨國(guó)公司的訂單加速向土耳其、東南亞等地轉(zhuǎn)移。

　　二、當(dāng)前紡織服裝出口中存在的主要問(wèn)題及建議

　　(一)紡織行業(yè)并購(gòu)整合勢(shì)頭初顯。隨著“國(guó)企改革路線圖”的出臺(tái)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)[3]，“改革熱”成為各行業(yè)熱門詞匯，紡織行業(yè)方面，上海、深圳已經(jīng)開始試點(diǎn)向混合所有制過(guò)渡的過(guò)程，對(duì)于提升國(guó)有紡織企業(yè)價(jià)值來(lái)說(shuō)，將有強(qiáng)勁動(dòng)力推動(dòng)[4]。同時(shí)由于國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)企業(yè)眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度較高，如何引入民營(yíng)資本“散戶”、解決改革過(guò)程中的就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題，轉(zhuǎn)型過(guò)程仍面臨許多難題。

　　(二)棉花直補(bǔ)政策將逐步推行，后市效果有待檢驗(yàn)。今年，國(guó)家棉花收儲(chǔ)政策調(diào)整，除新疆外，各省棉花市場(chǎng)將會(huì)放開，將臨時(shí)收儲(chǔ)政策改為直補(bǔ)政策，這一政策是在市場(chǎng)形成價(jià)格的基礎(chǔ)上，通過(guò)差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策。直補(bǔ)政策如能有效推進(jìn)，考慮到目前1000多萬(wàn)噸的高企庫(kù)存，將有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格下行，消除棉花內(nèi)外價(jià)格的“剪刀差”，從而提升我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力[5]。但從目前看來(lái)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的2014年棉花目標(biāo)價(jià)格為每噸19800元，“挺價(jià)”意圖明顯，制約了棉價(jià)下行空間，未來(lái)棉價(jià)定價(jià)機(jī)制格局走向有待市場(chǎng)檢驗(yàn)[6]。