針對今年一季度新疆外貿(mào)進(jìn)出口同時(shí)出現(xiàn)下滑的現(xiàn)象，日前，自治區(qū)商務(wù)廳相關(guān)人士表示，商務(wù)廳已會同自治區(qū)有關(guān)部門研究確保外貿(mào)進(jìn)出口恢復(fù)性增長的具體措施。

　　4月18日，自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，一季度我區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額47.64億美元，同比下降9%，增速同比回落35.4個(gè)百分點(diǎn)。其中出口42.11億美元，下降8.3%;進(jìn)口5.53億美元，下降14.7%。 形勢復(fù)雜進(jìn)出口貿(mào)易雙雙下滑

　　“出口下滑這是3年多來沒有過的情況。”4月24日，自治區(qū)商務(wù)廳綜合處處長黃平晁說，受國際金融危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)脆弱、外需難有大的增長影響，新疆外貿(mào)有可能進(jìn)入到近些年來最困難的時(shí)期。

　　從具體數(shù)據(jù)也可以看出，由于一般貿(mào)易持續(xù)下降、對主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口下滑、民營及國有企業(yè)進(jìn)出口下降、大宗商品出口減少、主要商品進(jìn)口下降等因素影響，導(dǎo)致我區(qū)一季度外貿(mào)進(jìn)出口“總體情況不樂觀”。

　　但同時(shí)黃平晁認(rèn)為，除了外部市場需求不足這一普遍因素外，新疆外貿(mào)進(jìn)出口雙雙下滑有著自己的特殊原因：一是，今年以來受美國退出量化寬松政策影響，與我區(qū)毗鄰的哈薩克斯坦、俄羅斯貨幣加速貶值，分別貶值19%和6%，相應(yīng)地提高了其進(jìn)口商品價(jià)格，削弱了我區(qū)出口商品競爭力。二是，俄白哈關(guān)稅同盟運(yùn)行三年多，同盟國相互間貿(mào)易快速增長縮減同盟國的對外貿(mào)易，如哈薩克斯坦與俄羅斯、白俄羅斯間的貿(mào)易額由2009年的129億美元增長至2013年的244億美元，增長89.1%。取消包車包稅、提高進(jìn)口商品關(guān)稅對我區(qū)旅游購物商品出口影響很大，其去年以來連續(xù)下降，今年一季度減少46.3%。同時(shí)，主要貿(mào)易伙伴國實(shí)施關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施，致使我區(qū)汽車和機(jī)電產(chǎn)品出口分別減少34.8%和12.9%。三是，自治區(qū)邊貿(mào)轉(zhuǎn)移支付政策自2012年下半年起停止執(zhí)行對企業(yè)的進(jìn)口獎勵(lì)。一些地州市對自治區(qū)和當(dāng)?shù)刂贫ǖ闹С终邇冬F(xiàn)不及時(shí)，影響了企業(yè)發(fā)展信心，企業(yè)觀望情緒濃厚。四是，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中開放型產(chǎn)業(yè)所占比重較小、配套能力弱，利用周邊國家資源在我區(qū)開展深加工還存在諸多困難。 謀劃在前推六項(xiàng)措施促增長

　　按照新疆外貿(mào)進(jìn)出口周期，上半年是所謂的“淡季”，但考慮到今年面臨國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，預(yù)計(jì)今年的外貿(mào)情況會出現(xiàn)不同程度的波動，自治區(qū)商務(wù)廳等相關(guān)部門謀劃在前。

　　黃平晁告訴記者，自治區(qū)黨委、人民政府對外貿(mào)進(jìn)出口情況高度關(guān)注，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，自治區(qū)商務(wù)廳深入分析研究，于3月下旬就提出了確保進(jìn)口恢復(fù)性增長、確保展會成交額和簽約額較快增長、加強(qiáng)園區(qū)外資投資促進(jìn)提升利用外資水平、推動我區(qū)境外園區(qū)建設(shè)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)邊貿(mào)發(fā)展、完善農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、做好肉菜市場保供等2014年度內(nèi)外貿(mào)八項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　“其中六項(xiàng)工作都涉及外貿(mào)，具有很強(qiáng)的針對性。”黃平晁說，為了確保進(jìn)口恢復(fù)性增長，自治區(qū)正在盡快制定出臺新的鼓勵(lì)邊境貿(mào)易進(jìn)口的扶持政策，調(diào)動進(jìn)口企業(yè)積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大原油等資源、能源類商品進(jìn)口。自治區(qū)還鼓勵(lì)穩(wěn)步提高加工貿(mào)易比重，推動糧食、棉花進(jìn)口加工，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、新型材料、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。

　　在促進(jìn)出口方面，除爭取政策，抓好重點(diǎn)商品，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地州市出口，自治區(qū)尤其鼓勵(lì)加強(qiáng)國際貿(mào)易促進(jìn)、大力開拓市場，如積極支持野馬、三寶、欣貝等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)在境外建立健全境外營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，形成穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售服務(wù)渠道和網(wǎng)絡(luò)，還將利用哈薩克斯坦—中國出口商品展洽會等7個(gè)境外展會和組織參加廣交會、深圳高交會等國內(nèi)展會，里海(巴庫)國際石油天然氣裝備展、法國國際食品展等9個(gè)國際知名展會平臺的機(jī)會，組織有實(shí)力的企業(yè)參展，推動我區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品和石油裝備等特種設(shè)備出口，提升推介、洽談會效率，為企業(yè)爭取更多訂單。

　　黃平晁強(qiáng)調(diào)，目前自治區(qū)商務(wù)廳正會同有關(guān)部門，從緩解企業(yè)的資金壓力、減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦、完善出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制以及提高貿(mào)易便利化水平等多個(gè)方面，支持企業(yè)渡過難關(guān)。 調(diào)整結(jié)構(gòu)促企業(yè)“走出去”

　　盡管一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)“不好看”，但仍不乏亮點(diǎn)，如邊貿(mào)降幅收窄、外資企業(yè)進(jìn)出商品增長等，尤其是利用外資和對外工程承包方面呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。

　　數(shù)據(jù)顯示：今年一季度，我區(qū)合同利用外資增長20.1倍，實(shí)際利用外資增長1%。地方企業(yè)對外承包工程完成營業(yè)額居全國17位，新簽合同金額居全國12位，非金融類實(shí)際對外投資居全國19位。

　　據(jù)悉，近年來對外經(jīng)貿(mào)合作已成為我區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展新的增長點(diǎn)，目前新疆企業(yè)在30多個(gè)國家和地區(qū)開展投資，2009年至2013年境外投資年均增長19.6%，境外在建項(xiàng)目主要涉及電力、石油、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域，承攬工程營業(yè)額年均增長30.7%。

　　業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，國內(nèi)外市場大環(huán)境不好改變，但我們可以改變和調(diào)整自己，從單一的外貿(mào)向外貿(mào)與外經(jīng)相結(jié)合發(fā)展，通過外經(jīng)促進(jìn)外貿(mào)，也就是利用對外承包工程、對外投資帶動原輔材料和成品出口，增加進(jìn)出口總值。

　　事實(shí)上，為了應(yīng)對進(jìn)出口雙下滑的困難局面，我區(qū)已積極行動起來，大力推動與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作。

　　4月15日，俄羅斯聯(lián)邦韃靼斯坦共和國在烏魯木齊舉辦了投資貿(mào)易推介會，與新疆企業(yè)家面對面推介韃靼斯坦共和國的投資環(huán)境及經(jīng)貿(mào)政策，就加強(qiáng)石油、天然氣、石油化工、電力、能源、道路建設(shè)等領(lǐng)域合作進(jìn)行了廣泛深入的交流。

　　4月23日，俄羅斯聯(lián)邦車?yán)镅刨e斯克州經(jīng)貿(mào)投資推介會也在烏魯木齊舉行，代表團(tuán)帶來了涉及冶金、機(jī)械制造、燃料能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)等項(xiàng)目尋求與中國新疆企業(yè)合作，并就南烏拉爾物流園區(qū)和國際物流通道項(xiàng)目進(jìn)行專題推介。其中，“烏魯木齊—阿斯塔納—車?yán)镅刨e斯克”國際運(yùn)輸物流通道項(xiàng)目，是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦三國共同推動的項(xiàng)目，如果建成，將進(jìn)一步加強(qiáng)阿拉山口、霍爾果斯口岸的過貨能力，整合中國新疆和俄羅斯車州間的物流資源，進(jìn)而輻射到俄羅斯其他區(qū)域和歐洲。

　　記者從有關(guān)方面了解到，預(yù)計(jì)今年6月，由自治區(qū)人民政府搭臺，將組織一批新疆企業(yè)前往俄羅斯聯(lián)邦韃靼斯坦共和國、車?yán)镅刨e斯克州等進(jìn)行實(shí)地深入考察，并達(dá)成一批合作項(xiàng)目及意向。 積極應(yīng)對才有出路本報(bào)記者劉杉

　　據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)與預(yù)測，2012年和2013年世界貿(mào)易量分別增長2.5%和3.1%，分別比同期世界經(jīng)濟(jì)增速低0.6個(gè)百分點(diǎn)和持平。世界貿(mào)易量增速連續(xù)兩年未能高于經(jīng)濟(jì)增速，是1984年以來首次。

　　在全球貿(mào)易萎縮、經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊的情況下，外需難有大的增長，新疆也不能幸免。更不必說，新疆本屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，外向型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地產(chǎn)品出口僅占總額的20%左右，加工貿(mào)易占比較小，加之我們周邊的國家和地區(qū)遇到這樣那樣的政治、經(jīng)濟(jì)問題，對我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口的影響更是雪上加霜。同時(shí)，外貿(mào)行業(yè)的特性也決定了它遇到“風(fēng)吹草動”就必然有“大波大動”，許多時(shí)候不以人們的意志為轉(zhuǎn)移。

　　面對進(jìn)出口貿(mào)易雙雙下滑，怎么辦?只有將壓力變?yōu)閯恿Γㄓ蟹e極應(yīng)對才有出路。

　　有了這樣的思想準(zhǔn)備，在自治區(qū)黨委、人民政府的支持下，自治區(qū)商務(wù)廳等部門未雨綢繆，迅速出臺了一系列措施，從確保進(jìn)口恢復(fù)性增長、確保展會成交額和簽約額較快增長、加強(qiáng)園區(qū)外資投資促進(jìn)提升利用外資水平、推動我區(qū)境外園區(qū)建設(shè)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)邊貿(mào)發(fā)展、完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、做好肉菜市場保供等八個(gè)方面保證了我區(qū)內(nèi)外貿(mào)工作不打無準(zhǔn)備之仗。

　　盡管今年一季度我區(qū)的外貿(mào)數(shù)據(jù)不盡如人意，但有了這些有針對性、可操作性的措施，今年的后三個(gè)季度，甚至是明年、后年的外貿(mào)進(jìn)出口就有了大政方針和明確的方向，不是遇到問題才找解決問題的辦法，而是帶著問題去求證、去找答案，不再迷茫、不再猶豫，而是有的放矢，不走彎路、不做無用功。

　　“不打無準(zhǔn)備之仗，方能立于不敗之地”。雖然說，外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)要有內(nèi)外部環(huán)境共同做支撐，但內(nèi)在決定外在，我們現(xiàn)在需要做的就是改變自己，把自己變得更強(qiáng)大、更有信心，從而增強(qiáng)內(nèi)在對外在的影響和作用。只有如此，我們才能掌握更多的主動權(quán)、話語權(quán)。

　　外貿(mào)進(jìn)出口遇到的暫時(shí)困難并不可怕，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜背景下，我們只有積極應(yīng)對才有突破。