“今年的用工情況比往年更難。”18號剛從貴州山區(qū)回來的吳紅艷對記者說。

　　吳紅艷是深圳市偉寶勞務派遣公司總經(jīng)理，每年春節(jié)后才是他最忙的時候。急等開工的工廠會把用工需求提到他這里。而他的工作，就是去廣西、四川等省份，把那些可能還沉浸在年味中的人們帶回工廠。

　　吳紅艷的客戶大部分都是電子廠、玩具廠，要招的也都是普通工種，以年輕人為主，這讓他感到很大壓力。

　　根據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳發(fā)布的消息，今年春節(jié)后，整個廣東省用工缺口的峰值可能達到120萬人，其中廣州、深圳、東莞和佛山的制造業(yè)缺口尤其大。

　　另據(jù)人社部最新的統(tǒng)計，2013年，全國農(nóng)民工總量2.69億人，增長了2.4%，但增幅同比回落1.5%；其中外出的農(nóng)民工1.66億人，雖然增長1.7%，但增幅也同比回落1.3%.

　　用國務院農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室主任、人力資源社會保障部副部長楊志明的話說，這反映出我國農(nóng)業(yè)勞動力隨著多年的大規(guī)模持續(xù)轉(zhuǎn)移已不再是一個取之不盡的蓄水池。

　　這意味著，盡管“劉易斯拐點”尚未出現(xiàn)，但人口紅利的窗口期正在加速收窄。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著制造業(yè)逐步向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，家門口的工作，更自由的工作，對于農(nóng)村勞動力的吸引力越來越大。而對于珠三角來說，不能提供更高工資的工廠，注定還要繼續(xù)在“用工荒”的泥淖中掙扎。

　　深山“挖”人

　　正月十一這一天，錢經(jīng)理便回到了他位于深圳市南油第一工業(yè)區(qū)錦都服裝城的鋪面里。每年這個時候，都是春裝上市前的準備期，相熟的客戶會提前打電話來下訂單，他要操心的，是怎么招到有熟練技術(shù)的工人，讓工廠盡快開工。

　　但今年的情況有些不一樣，一直到正月十六，他還沒接到一個訂單電話，這讓他對今年的市場形勢有些悲觀。而更讓他發(fā)愁的是，幫他照看鋪面的員工都還沒有回來上崗，他只能一面盯著鋪面，一面打電話找工人。

　　“熟練工人，每個月算上加班費能拿到五六千。”錢經(jīng)理說，過去的幾年中，服裝業(yè)制造工廠的毛利率并沒有多大提高，但熟練工人待遇卻不斷提高，生意越來越難做。“這個工資水平在服裝業(yè)中普遍都能達到，找到滿意的工人很難。”

　　錢經(jīng)理描述的情況并不是孤例。在錦都服裝城的每個店鋪大門上，幾乎都掛著招聘需求，有找店鋪銷售員的，也有招紡織工的。但服裝城里現(xiàn)在還是有些冷清，來人并不多。

　　錢經(jīng)理所在的是深圳有名的服裝批發(fā)市場。十年前，這里還是南油工業(yè)區(qū)，集中了數(shù)百家規(guī)模大小不一的服裝制造工廠。隨著深圳制造業(yè)向外遷移，這些工廠的生產(chǎn)線逐步從南油撤出，南山區(qū)政府便適時將這里升級改造，形成了現(xiàn)在的錦都服裝城、世紀銀座服裝城等服裝批發(fā)市場。

　　數(shù)千家服裝批發(fā)鋪面聚集，讓這里成為珠三角最大的批發(fā)市場之一，而每一個鋪面背后，都至少有著一家規(guī)?；虼蠡蛐〉姆b制造工廠，雇傭了數(shù)以萬計的勞動者。

　　然而，錢經(jīng)理告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，像他這樣規(guī)模較小的服裝廠，大多數(shù)情況下只能通過相熟工人介紹的方式招工。“通過人力資源市場或者勞務派遣公司來找的話，還要花大量的時間再做培訓，這又是一筆不小的成本。”

　　不過，在整個珠三角乃至沿海地區(qū)，通過勞務派遣公司招工，是很多電子制造、玩具制造類工廠不得不采取的方式，因為現(xiàn)在人實在難找了。

　　吳紅艷是河南駐馬店人，從2000年開始從事勞務派遣行業(yè)。14年的從業(yè)經(jīng)驗讓他發(fā)現(xiàn)了一個明顯的變化：2006年之前，他每年的招人地點都會選在河南、湖南這些中部勞動力大省，一般是發(fā)出招聘廣告就會有人來；但近幾年，這些省份的人都不好招了，他不得不把招人的戰(zhàn)線擴展到廣西、貴州、云南這些地區(qū)。

　　“我們現(xiàn)在幾乎都是在山區(qū)里面招人。”吳紅艷說，老家河南現(xiàn)在很多城市也出現(xiàn)了很多工廠，年紀稍大的人，都會選擇在老家打工，不愿再出來做事了。“挖人的過程就像更用力地擠出海綿中已所剩不多的水來。”

　　吳紅艷的判斷有數(shù)據(jù)可證。以河南為例，2013年該省有1523萬勞動力實現(xiàn)了在家門口就業(yè)，已經(jīng)遠高于赴省外就業(yè)的1137萬人。

　　吳紅艷的經(jīng)歷也基本上描繪了近年來用工荒的真相。在沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移后，越來越多的工廠開始在中西部省份市區(qū)、縣城甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)。因此，這些省份的打工者已經(jīng)沒有必要為謀得工廠流水線上的一份職業(yè)而一次次遠赴他鄉(xiāng)了。

　　典型的例子是，富士康在縮減其深圳龍華廠區(qū)的規(guī)模后，又在鄭州、重慶、武漢等地建立起了規(guī)模更大的制造基地。每年年初的“春風行動”中，富士康招人的大巴都會停留在各個人力資源市場或者火車站，剛下火車的工人上車后便會被大巴接走。

　　如果一個地區(qū)同時有幾個“招人大戶”，相互之間的爭斗就更為激烈。譬如，富士康的武漢園區(qū)碰上了聯(lián)想的武漢基地，前者春季缺工5000人，后者缺口3000人。

　　武漢市納杰人才市場主管章俊告訴記者，春節(jié)后，企業(yè)招人需求井噴，求職者則供不應求。據(jù)納杰人才市場統(tǒng)計，截止到2月19日，納杰人才市場供有2938家企業(yè)進場招聘，提供就業(yè)崗位累計46442個，進場求職者則只有29620人。

　　也就是說，用工荒早已不僅是沿海地區(qū)面臨的問題，現(xiàn)在即使是在勞動力輸出大省，勞動力供不應求的局面也已經(jīng)頗為嚴重。

　　章俊表示，從目前進場招聘企業(yè)的統(tǒng)計分析來看，受薪資待遇、工作強度、工作時間、90后就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變等因素的影響，機械制造、IT電子、酒店餐飲、商貿(mào)物流行業(yè)成為今年招工進展較為困難的行業(yè)，而招聘進展比較緩慢的崗位主要集中在技術(shù)崗位和一線操作工崗位。

　　“隨著聯(lián)想、富士康、上海通用、格力電器（30.50， -0.45， -1.45%）等武漢大型的制造業(yè)今年集中擴產(chǎn)、投產(chǎn)，武漢制造業(yè)企業(yè)對技術(shù)工、一線操作工的需求量猛漲。”章俊進一步解釋。

　　2008年金融危機之后，諸多沿海產(chǎn)業(yè)選擇向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。經(jīng)過幾年建設(shè)，眼下各地的新生產(chǎn)線已進入產(chǎn)能密集釋放期，新開工的流水線，正等待著工人上崗。{page_break}

　　不去工廠

　　企業(yè)招人難不是局部現(xiàn)象，但中國龐大的人口基數(shù)并未改變。那么，人都去哪了？

　　開服裝工廠的錢經(jīng)理對這個問題有著自己的思考。在他看來，現(xiàn)在的勞動力并不少，招工人要考慮的只是一個價格問題：價格太低工人不來，太高企業(yè)又承擔不了。

　　“每年報紙上都說給工人加工資，兩百、三百的，你覺得對你有吸引力嗎？”錢經(jīng)理說。他介紹，來深圳服裝廠工作的熟練工人，基本上都是打零工，跟老板談好工錢后就上班，協(xié)議都不需要簽，干得不如意下個月就走人。

　　據(jù)他觀察，新生代勞務工對于工作環(huán)境的要求與老一代人已經(jīng)完全不同，打工時間碎片化、零工化的趨勢越來越明顯，越來越不喜歡在流水線上工作。

　　現(xiàn)年24歲的宗樂，正是從流水線上走出來的案例。老家在湖北廣水的他，從孝感一個?？茖W校畢業(yè)后，被學校分配到東莞的一家IT電子工廠，每天流水線上的生活對他來說既枯燥也乏味。

　　剛開始打工的時候，月工資加上加班費也不到三千塊。三年后，宗樂決定學點別的手藝。

　　通過父母牽線，宗樂跟一位本家的叔叔學做廚衛(wèi)裝修。這個工作粗看很簡單，但深入之后宗樂發(fā)現(xiàn)，比起流水線上的工作，廚衛(wèi)裝修需要投入的精力更大，要學的也更多。

　　但宗樂還是更愿意跟著叔叔學，除了因為工作時間比較自由，收入比工廠多外，也因為他覺得這個行業(yè)更有前景。“就在縣里開個門店，活也有很多。”宗樂說。

　　事實上，這是一個因城鎮(zhèn)化進程加速而催大的行業(yè)。他們不需要工廠，不需要流水線上的設(shè)施，幾個人組成一個小團隊，在一定的區(qū)域內(nèi)接活，完全可以獲得不錯的收入。對新一代的勞動力來說，它的吸引力已經(jīng)遠大于流水線上的工作。更重要的是，這些行業(yè)對學歷基本沒有要求，要的只是勤奮。

　　跟宗樂一樣，現(xiàn)年26歲的李復興也不會再回到工廠。從15歲，初中還沒畢業(yè)時起，李復興就從湖南老家來深圳打工。但他沒有選擇到工廠，而是跟著堂兄做油漆工。他回憶說，當時堂兄帶了四個學徒，包吃包住但是沒有工資。

　　一年后，李復興開始跟著老鄉(xiāng)在深圳學做裝修，主要是刷墻和鋪地板磚。雖然在深圳的第一年沒什么錢，但第二年掙了2萬多元。那一年，他老家同齡的同學們初中剛畢業(yè)，很多人加入了和他一起的外出裝修務工隊伍。

　　如今，他所在的團隊在很多城市都有了業(yè)務。“北京、西安、上海、合肥、武漢、中山、杭州、韶關(guān)、鄭州等等”，他一個一個的數(shù)過來。通常，他們大概5到10人為一個團隊，承接那些從大的裝修工程轉(zhuǎn)手來的工作。

　　這些活計讓李復興手頭逐漸寬裕起來。他告訴記者，一年下來，雖是零散，但他能拿到10萬元左右的工錢。比起收入，他其實更在意的是這種比較自由的工作方式，“高興就做，不高興就玩。”李復興說，做工閑暇，他們幾乎把每個城市的名勝景區(qū)都玩了個遍。

　　宗樂和李復興的從業(yè)經(jīng)歷，映射了勞動力從工廠轉(zhuǎn)移出去的一大路徑。伴隨著大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，各種相關(guān)服務行業(yè)從業(yè)空間也不斷增大。這導致東部沿海地區(qū)，不僅工廠與工廠之間要搶工人，且在今后相當長一段時間內(nèi)，工廠還要面對這些自由職業(yè)的競爭。

　　而通常情況下，工廠提供的薪水比這類自由職業(yè)還要低很多。據(jù)納杰人才網(wǎng)統(tǒng)計，企業(yè)一線操作工開出的薪資待遇普遍在2500元-3500元，和求職者預期的3500元-4000元，依舊存在一定差距。

　　于是，自由職業(yè)每月超過5000元的收入，以及自由支配的時間對于勞動力無疑有著更大的吸引力。

　　截至目前，這些自由職業(yè)者從業(yè)規(guī)模尚無權(quán)威統(tǒng)計數(shù)字。對此，中國人民大學博士生導師、社會與人口學院和社會學理論與方法研究中心教授李迎生表示，這是一個新問題，之前并沒有被大量的關(guān)注過。{page_break}

　　被動應對

　　應對用工荒，政府和企業(yè)各出奇招。

　　譬如，由國家人力資源和社會保障部、全國總工會和全國婦聯(lián)等部門組織的“春風行動”已經(jīng)持續(xù)開展了9年，其主要目的在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，幫助求職勞務工盡快實現(xiàn)就業(yè)，同時緩解“用工荒”。

　　對于“用工荒”和“就業(yè)難”的問題，國務院農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室主任、人力資源社會保障部副部長楊志明在近期的一次新聞發(fā)布會上表示，就業(yè)和招工“兩難”的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，從根本上反映了勞務工數(shù)量正從無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變。

　　此外，在21世紀經(jīng)濟報道記者今年對各地市場調(diào)查的情況發(fā)現(xiàn)，“春風行動”中進場找工作的農(nóng)民工比例占比在減小，而各類?？粕踔帘究飘厴I(yè)生的比例卻在不斷增大。

　　職業(yè)培訓學校教育的缺乏，以及大專院校的擴招，使中國的勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“腦體倒掛”的意外情況。“現(xiàn)在泥水工、木工沒有300塊日薪根本招不

　　到，而大學生平均月薪也就三四千元。“在剛剛召開的廣州市人大上，有多位人大代表提到這一問題。為了緩解藍領(lǐng)工人缺乏的問題，廣州市人大代表陳彥文甚至提議吸收海外勞工。

　　對于企業(yè)來說，解決招工難最簡潔的方式，當然自身進行產(chǎn)業(yè)升級。據(jù)了解，在格力、美的等家電制造企業(yè)中，正在大力推行機器人（58.500， 0.52， 0.90%）。格力電器2013年提出，到2015年實現(xiàn)自動化率達到70%。

　　而在珠海格力的的自動化樣板工廠里上，第一次來參觀的人估計都會大吃一驚。原本想象中人頭攢動，熱火朝天的生產(chǎn)線上，實際并沒有多少工人，大多數(shù)的工作用機械自動化完成，只有少量經(jīng)過培訓的自動化技工在忙碌。

　　不過，對于像錢經(jīng)理這樣的小型創(chuàng)業(yè)者來說，實現(xiàn)自動化還是個從未考慮過的問題。事實上，在整個珠三角地區(qū)，能達到使用自動化生產(chǎn)線規(guī)模的企業(yè)，其實是鳳毛麟角的。構(gòu)成珠三角制造業(yè)基礎(chǔ)的，是大量藏匿于廠房里簡單的生產(chǎn)設(shè)備，以及大量的制造業(yè)工人。

　　“比如說微波爐工廠，很多細小的螺絲需要人工在箱子內(nèi)部裝，機器現(xiàn)在沒辦法實現(xiàn)。”吳紅艷介紹，其他如服裝廠，機器可替代的部分也不多，而在酒店業(yè)、快遞業(yè)、家政業(yè)等行業(yè)，機器根本無法替代。

　　李迎生指出，生產(chǎn)設(shè)備的自動化在高端制造業(yè)中可以實現(xiàn)，可能缺乏專業(yè)技工；這與現(xiàn)在出現(xiàn)用工荒的企業(yè)不是同一類型的，后者需要招聘的大多數(shù)普通工種，而這也是吸納就業(yè)最多的行業(yè)。

　　吳紅艷在深圳接下的訂單，也能基本說明這個問題。需要招聘普通工種的，基本都來自IT制造、玩具制造等廠家。這些廠家在勞動力競爭市場上，既給不出超越求職者預期的工資，也提供不了更高的保障機制。對于他們來說，用工的缺乏是幾乎不可解決的問題。

　　也正因為如此，在這些企業(yè)中，會出現(xiàn)大量不與廠家簽訂勞動合同，當月甚至當日結(jié)算工資，隨時進廠又隨時可以走人的用工關(guān)系。

　　此外，即便是高調(diào)宣布“百萬機器人”計劃的自動化先行者、制造業(yè)用工大戶富士康，在這方面的探索也低于預期。

　　早在2011年底，富士康就公布了將以“百萬機器人”取代人工的產(chǎn)業(yè)升級計劃。根據(jù)富士康今年公布的最新情況，其深圳富士康廠區(qū)一些一線生產(chǎn)崗位上，機器人操作代替人工操作的比例高達70% .

　　不過，這仍然掩飾不了富士康“百萬機器人”計劃遠未實現(xiàn)的實際情況。2013年，為富士康提供機器人部件的硬件制造商接受媒體采訪時稱，按照富士康的向其公司的采購單推算，富士康現(xiàn)在的機器人數(shù)量也就幾萬臺。

　　而今，在武漢、成都、鄭州等地，富士康招聘員工的大巴停在了幾乎每一個合適的人力資源市場。武漢富士康今春要招聘5000人，招工困難的情況下，其招聘負責人不得不在火車站開設(shè)現(xiàn)場招聘點。在深圳龍華、觀瀾的廠區(qū)，富士康甚至給出了“內(nèi)部推薦、5人或以上報銷來時路費”的條件。

　　有觀察者分析，機器人的不穩(wěn)定、精確度不達標是技術(shù)面的原因，更深層次的挑戰(zhàn)是對企業(yè)管理方式的變革——要從管理智慧的人工轉(zhuǎn)向管理無人化的機器，其實需要企業(yè)內(nèi)部的管理變革，而這一條，必須逐步總結(jié)經(jīng)驗才行。

　　“在一些一線操作工崗位用機器人代替人，其實是對人力資源優(yōu)化配置的一個過程，是對勞動力的一種解放，讓人發(fā)揮自己的主觀能動性去干一些更有價值的工作。”章俊表示，雖然一些制造業(yè)企業(yè)的自動化程度在逐年提高，但是還需要有一個過程。{page_break}

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　“中國仍然處于工業(yè)化階段，就業(yè)主要去向仍然是工業(yè)領(lǐng)域，所以會出現(xiàn)對非熟練工人和技能工人的旺盛需求。” 在近期舉行的一個關(guān)于“用工荒”問題的講座上，中國人民大學勞動人事學院副院長劉爾鐸分析，這樣一種勞動力市場的需求結(jié)構(gòu)，強化了當今勞動力市場的民工荒。

　　而從國家勞動力市場供給總量來看，2010年前后，中國的新增勞動力數(shù)量開始下降，2013年后中國勞動力供給總量開始出現(xiàn)拐點，總體勞動力數(shù)量也開始下降。這意味著，如果要從根本上解決用工荒問題，中國的適齡勞動力結(jié)構(gòu)必須有所變化。

　　不過，對于目前出現(xiàn)的用工荒，特別是非技術(shù)工人短缺的問題，不管是從業(yè)者還是觀察者，均認為不可避免，但也不必過于緊張，因為市場機制可以自動調(diào)節(jié)這個問題，如農(nóng)民工專場出現(xiàn)大中專畢業(yè)生涌入的情況，便是市場調(diào)節(jié)的一個結(jié)果。

　　但是加強對技術(shù)工人的培養(yǎng)卻迫在眉睫。“按照中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中國應該大力的發(fā)展職業(yè)教育，大量培養(yǎng)一些中高級的職業(yè)技術(shù)人才，以滿足中國企業(yè)現(xiàn)在乃至未來對技術(shù)人才的渴求。”章俊表示，隨著中國產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級，未來中國制造業(yè)將實現(xiàn)由勞動密集型的“中國制造”，向技術(shù)型的“中國智造”轉(zhuǎn)變，需要大批的中高級技術(shù)人才。

　　李迎生也認為，加強對工人的培訓已經(jīng)成為提升工業(yè)化水平的基本條件。但是在目前情況下，技工學校和職業(yè)中學的發(fā)展狀況并不能滿足提供合格技工的要求。

　　根據(jù)他分析，中國勞動力市場存在供給和需求結(jié)構(gòu)不對稱問題，在今后一段時間內(nèi)，勞務工“用工荒”和大學生“就業(yè)難”的情況均會長期存在，這促使中國必須加大對成人職業(yè)教育的投入，使得人力資本結(jié)構(gòu)適應新情況。

　　在用工荒問題愈演愈烈的當下，國家層面已經(jīng)在考慮解決這個問題。

　　國務院農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室主任、人力資源社會保障部副部長楊志明在2月20日舉行的新聞發(fā)布會上表示，政府將加大力度，通過實施農(nóng)民工技能提升計劃等措施，推動解決“招工難”和“就業(yè)難”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　人力資源社會保障部表示，今后每年要將1000萬農(nóng)民工培育成為新型的產(chǎn)業(yè)工人，到2020年，力爭使新生代農(nóng)民工都能夠得到一次政府補貼的就業(yè)技能培訓，基本消除新生長勞動力無技能上崗的現(xiàn)象。

　　事實上，在教育培訓的路徑上，中國經(jīng)過三十多年發(fā)展，雖然已經(jīng)有大量職業(yè)教育機構(gòu)出現(xiàn)，但往往是學生在沒能參加中考、高考后，不得已的一種選擇。

　　而像宗樂那樣，從初中畢業(yè)就進入職業(yè)中專，畢業(yè)后被分配到工廠的情況并不是少數(shù)。技工學校在招聘到學生后，往往采用與工廠合作，學生畢業(yè)后即被安排進工廠流水線，專業(yè)技能的價值依然無法體現(xiàn)，也并不能達到提升技術(shù)能力的目標。

　　章俊提醒，中國的職業(yè)教育在看清當前市場需求的同時，應該著眼長遠，緊密結(jié)合市場，培養(yǎng)企業(yè)需求的人才，而用工荒緩解要靠市場去配置資源，并不是一個短期內(nèi)能完成的過程。