歷時(shí)一年多的醞釀，近期，《泉州市政府關(guān)于促進(jìn)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)正式出臺(tái)，擺上了印染企業(yè)的案頭。意見對(duì)污染排放總量、單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量和綜合能耗量、行業(yè)準(zhǔn)入條件、淘汰落后產(chǎn)能等多方面做出了更嚴(yán)格的要求。該《意見》被企業(yè)稱為“環(huán)保令”，要求印染企業(yè)在2~3年內(nèi)完成規(guī)定指標(biāo)提升，達(dá)到文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。否則，就只能出局。

　　“環(huán)保令”下，又面臨技改、環(huán)保提升等諸多投入，晉江印染該如何自救?

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　　晉江印染進(jìn)入“史上最難”時(shí)期

　　陳加明，晉江市維豐織造漂染有限公司副總經(jīng)理，染整專業(yè)畢業(yè)后一入印染行業(yè)便是17年，見證了泉州印染業(yè)的發(fā)展。在他看來，去年至今，整個(gè)印染行業(yè)進(jìn)入了最難時(shí)期。“好光景已經(jīng)過去了。近三年，行業(yè)必將進(jìn)入一個(gè)陣痛期。”陳加明表示。

　　“我們?nèi)ツ陜H微利，還是在進(jìn)行了一些內(nèi)控管理，老客戶穩(wěn)定的基礎(chǔ)上。而據(jù)我所知，這在泉州印染行業(yè)中已經(jīng)算是不錯(cuò)的了。而今年也不太樂觀。往年都是一過完年就要開始忙到7月份，現(xiàn)在正是旺季時(shí)期，哪里有空閑坐在這跟你們泡茶。”陳加明透露，今年能保持去年的情況就不錯(cuò)了。

　　在深滬東海垵，陳加明的同行們也處于“水深火熱”中。

　　走進(jìn)萬興隆公司，白色坯布占了大半廠區(qū)空地。然而，該公司副總經(jīng)理吳明表示，前年此時(shí)，廠區(qū)內(nèi)早就堆不下坯布了。“今年的訂單量同比下降，主要是品牌單的量減少，而且結(jié)構(gòu)也有調(diào)整。以前品牌廠家下單量大，100萬碼的單十來個(gè)顏色;現(xiàn)在100萬碼的單最少五六十個(gè)顏色?？钍蕉?、量少，越來越難做。”

　　同處深滬的L公司從去年一季度開始，訂單量就同比驟減30%~35%，這種情況至今未有明顯好轉(zhuǎn)。該公司老總曾表示，“晉江印染企業(yè)，20%倒閉、50%虧本、30%保本或微利。半數(shù)以上倒閉或虧本，這成了這個(gè)行業(yè)近年來的常態(tài)。”

　　2008年，石獅一帶數(shù)家小印染廠關(guān)停，華峰印染等企業(yè)將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)移;2009年，利恒織造印染關(guān)閉，距其上市不到一年;同年，當(dāng)時(shí)晉江最大的染整企業(yè)曉星紡織破產(chǎn)清算;2011年底，石獅一家印染廠被收購……

　　“不少曾經(jīng)頻繁交流的同行都銷聲匿跡了。”陳加明表示，這幾年來，整個(gè)泉州印染行業(yè)就斷斷續(xù)續(xù)面臨了各種困難。

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　　2

　　曾經(jīng)的僥幸心理 錯(cuò)過技改提升良機(jī)

　　單少、缺技術(shù)工、來自外地同行的競(jìng)爭(zhēng)壓力，本土印染業(yè)面臨的困難全面爆發(fā)出來，造成了現(xiàn)在的行業(yè)低谷困境，中小型企業(yè)尤其艱難。

　　究其原因，陳加明和他朋友在討論時(shí)自省，這是僥幸心理帶來的后果。

　　其實(shí)早在2009年利恒和曉星紡織關(guān)閉時(shí)，晉江印染業(yè)界就開始有所警醒，并尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

　　但是，2010年開始，本土體育用品和紡織服裝品牌大肆擴(kuò)張，為印染行業(yè)帶來了整年的業(yè)務(wù)繁榮。“那時(shí)候，客戶都是排著隊(duì)拿現(xiàn)金下訂，誰還記得誰還有空去技改?短暫的繁榮，迷了企業(yè)的眼，阻了企業(yè)的步伐。”

　　直到去年，相關(guān)政府部門開始調(diào)研印染行業(yè)，環(huán)保要求越來越高，企業(yè)才開始警覺。今時(shí)，在最困難時(shí)期，一紙“環(huán)保令”下，更是切斷了所有退路，逼得企業(yè)只能走上技改升級(jí)之路。

　　在此背景下，過去一年里，除了投資千萬在設(shè)備更新上，維豐織造還與華僑大學(xué)開展環(huán)保項(xiàng)目合作，通過流程改造，將各道工序的余熱回收，節(jié)省耗能。

　　而同期開始著手技改行動(dòng)的企業(yè)也越來越多。

　　“公司目前的機(jī)臺(tái)設(shè)備都是從我國臺(tái)灣及韓國采購較為先進(jìn)的，小部分國產(chǎn)的染色機(jī)和高耗鍋爐也將淘汰。僅去年就花費(fèi)1000多萬用于機(jī)臺(tái)設(shè)備的更新。”吳明告訴記者，公司早在2010年就開始了節(jié)能、減排等環(huán)保方面的改造，取得了較好的成效，已通過省級(jí)清潔生產(chǎn)審核。此外，引進(jìn)了“合同能源管理項(xiàng)目”，在環(huán)保節(jié)能方面進(jìn)一步升級(jí)改造。

　　據(jù)悉，該公司為了能從染整機(jī)械、技術(shù)改造等方面得到更多的提升，于近期與東華大學(xué)簽訂了高校產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，開展信息共享、人員培訓(xùn)、新品研發(fā)等方面的合作。

　　福田、通億、六源、信誠等多家公司先后累計(jì)投入近2億元進(jìn)行設(shè)備的技術(shù)改造、更新及廠區(qū)、員工宿舍的改善;維盛織造漂染有限公司與天津工業(yè)大學(xué)合作，聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)成果科學(xué)試驗(yàn)站和實(shí)踐基地，提高產(chǎn)品科技含量;富聯(lián)公司進(jìn)行資產(chǎn)重組，引進(jìn)技術(shù)人才，提升管理水平……

　　“‘環(huán)保令’限定的這兩三年是關(guān)鍵期。企業(yè)必須投入技改，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，至少不能被淘汰出行業(yè)。不成功，便成仁。”陳加明表示。

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　　3

　　新生力量加入或提升整體印染水準(zhǔn)

　　除了“環(huán)保令”方面的壓力，安東園新印染集控區(qū)內(nèi)的企業(yè)也讓陳加明們感到壓力倍增。

　　“對(duì)于海天、鳳竹等搬遷過來的行業(yè)巨頭，我們并不太擔(dān)心，因?yàn)楸旧硭麄円恢痹谛袠I(yè)中參與競(jìng)爭(zhēng)。我們最怕的是新進(jìn)入者。”陳加明表示。

　　陳加明的擔(dān)憂不無道理。但對(duì)于整個(gè)印染行業(yè)來說，這些新興力量的加入，或有助于行業(yè)的整體提升。

　　記者了解到，本土織造龍頭企業(yè)向興集團(tuán)去年宣布進(jìn)軍染整業(yè)，選址安東園集控區(qū)。

　　該公司董事長(zhǎng)黃再興認(rèn)為，紡織服裝是一個(gè)整合了非常長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，包括原材料、織造、印染、后整理、服裝等多個(gè)環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，單靠一個(gè)環(huán)節(jié)或者一種產(chǎn)品，已經(jīng)很難適應(yīng)企業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈延伸是一種趨勢(shì)。

　　決策一出，向興就結(jié)合自己的織造優(yōu)勢(shì)，迅速啟動(dòng)向下游染整業(yè)進(jìn)軍的計(jì)劃。據(jù)悉，這項(xiàng)染整工程基建和設(shè)備投入近三個(gè)億。出于對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的高要求，該公司對(duì)染整廠進(jìn)行了大手筆投入，軟硬件方面都下足了工夫。采用目前行業(yè)最高端的國際尖端設(shè)備，并采用先進(jìn)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，輔以精細(xì)化的管理;各處網(wǎng)羅資深的技術(shù)人才加盟，將加大染整高效短流程前處理技術(shù)、無水少水印染技術(shù)及功能性后整理技術(shù)的研發(fā)與推廣力度，構(gòu)建高端染整技術(shù)。

　　而就在向興周圍，華峰、三福紡織也各拿下了一塊地。業(yè)界傳，前者將重拾印染業(yè)務(wù)，后者也將從織造向染整延伸，計(jì)劃投入不比向興小。

　　多年的織造基礎(chǔ)，加上設(shè)備投入全行業(yè)最佳，這些新入行企業(yè)很是被業(yè)界看好。

　　“目標(biāo)直指本土印染業(yè)的短板———高端染整，如果能順利度過兩三年的培育期，一旦貫通產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，潛力巨大。”晉江市經(jīng)濟(jì)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

　　該負(fù)責(zé)人分析說，從某種程度上來說，這更像是一場(chǎng)新老集控區(qū)的你追我趕，勝負(fù)關(guān)鍵就在這兩三年。

　　“安東園集控區(qū)是以新標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，不管是基礎(chǔ)設(shè)施還是環(huán)保配備的起點(diǎn)都比東海垵集控區(qū)高。所以安東園集控區(qū)企業(yè)成長(zhǎng)的這兩三年時(shí)間，是我們生死存亡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。是在行業(yè)市場(chǎng)中分得一杯羹，還是被同行趕超淡出市場(chǎng)，未來三年時(shí)間便可見分曉。”

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　　政策

　　每年2000萬 專項(xiàng)資金助推

　　為了達(dá)到促進(jìn)和倒逼印染企業(yè)改造提升的目的，多項(xiàng)激勵(lì)約束措施出臺(tái)，不斷提高高端面料生產(chǎn)比例，推動(dòng)企業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量、低能耗、低污染的現(xiàn)代化紡織印染工業(yè)升級(jí)。

　　為此，從今年起，泉州市設(shè)立印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)扶持資金，每年安排不少于2000萬元，期限暫定為3年，用于支持圍填海工程、集控區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、印染企業(yè)技改資金補(bǔ)助或貼息、節(jié)約用地獎(jiǎng)勵(lì)等。晉江、石獅相應(yīng)設(shè)立印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)扶持資金。

　　根據(jù)《意見》，對(duì)年銷售產(chǎn)值首次超過5億元、10億元、20億元的企業(yè)，分別按其當(dāng)年度所繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成中比上一年增加部分的40%、50%、60%由受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

　　此外，在符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的前提下，企業(yè)兼并重組，涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等符合減免稅條件的，按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠;優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并困難企業(yè)，被兼并重組企業(yè)原享受的優(yōu)惠政策，經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后，在規(guī)定期限內(nèi)繼續(xù)有效;兼并重組后，被兼并企業(yè)辦理注銷登記的，按照前一年度企業(yè)所繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方留成部分，由受益財(cái)政全額返還企業(yè)。

　　水深度處理和回收

　　《意見》要求，至2015年底，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)污水深度治理。

　　污水的深度處理，為主的就是中水回用，因此安東園、東海垵兩個(gè)集控區(qū)要完成中水回用工程的建設(shè)并投入使用。晉江市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局方面的消息顯示，東海垵中水回用工程預(yù)計(jì)年底竣工投入使用，安東園前期4萬噸再生水利用工程已確定，現(xiàn)在考慮結(jié)合三期建立純粹的污水處理廠。

　　除了做好園區(qū)配套，晉江接下來還將配合泉州全面調(diào)查印染行業(yè)中水回用的成本，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)提高中水回用的相關(guān)政策?；?qū)?shí)行超額遞增式水價(jià)等方式，來推動(dòng)企業(yè)節(jié)約用水。

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　　能源替代減少污染

　　印染行業(yè)除了水污染外，還伴隨著固體廢渣和廢氣污染的問題。據(jù)了解，漂染布料的染缸溫度需達(dá)到130℃，此前，印染企業(yè)都是通過“燃煤蒸汽鍋爐”加熱的，不但產(chǎn)生固體廢渣，還造成嚴(yán)重的空氣污染。

　　《意見》要求，2014年底，全行業(yè)燃煤蒸汽鍋爐(導(dǎo)熱油爐除外)完成清潔能源替代。

　　目前，安東園集控區(qū)已實(shí)現(xiàn)集中供熱，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)無論是漂染還是定型，皆可與區(qū)內(nèi)的熱電廠對(duì)接，真正成為不用煤、無煙囪的染整企業(yè)。

　　對(duì)于深滬東海垵集控區(qū)，晉江市政府已經(jīng)評(píng)估出幾種可行性的替代措施，預(yù)計(jì)6月份確定下來開始實(shí)施。

　　他山之石

　　紹興印染：將排污權(quán)指標(biāo)與財(cái)政貢獻(xiàn)率掛鉤

　　紹興縣對(duì)印染化工企業(yè)出臺(tái)了以“噸排污指標(biāo)財(cái)政貢獻(xiàn)率”論英雄的環(huán)保新政，并把廢氣和污泥排放情況也作為環(huán)保考核硬標(biāo)準(zhǔn)，倒逼紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　根據(jù)印染企業(yè)單位排放的綜合經(jīng)濟(jì)效益排序，優(yōu)化配置排污指標(biāo)，紹興對(duì)全縣205家印染企業(yè)實(shí)行五檔動(dòng)態(tài)排序管理。怎么算?企業(yè)排污量由縣水務(wù)集團(tuán)提供，實(shí)繳稅費(fèi)由國稅和地稅局提供;排序也很簡(jiǎn)單：按企業(yè)噸排污納稅額排名，前四檔每檔企業(yè)數(shù)為40家，第五檔為45家。

　　五檔企業(yè)享受著完全不同的待遇：排名在第一檔的企業(yè)核定的排污權(quán)指標(biāo)不變，不需承擔(dān)新增“十二五”化學(xué)需氧量的削減任務(wù);第二檔企業(yè)在原核定排污權(quán)指標(biāo)的基礎(chǔ)上削減11%;第三檔削減14%;從第四檔開始，削減量要達(dá)到17%;排名最后的第五檔企業(yè)則必須完成削減20%的任務(wù)。

　　同時(shí)，這一排名與紹興縣工業(yè)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排名緊密相關(guān)?？h里以單位用電納稅、單位排污納稅、單位用地納稅各占比1/3的方式，將所有規(guī)模以上企業(yè)排名。排名在最后的企業(yè)，用電高峰時(shí)限電更嚴(yán)格，用水價(jià)格更高，土地使用稅不給獎(jiǎng)勵(lì)，排污削減責(zé)任大，倒逼層層加碼。

　　為避免一刀切，這種核減并不是“十二五”最后一年實(shí)施，而是兩年核減一次。這樣也提高了門檻，一些設(shè)備落后、排污大、效益低的企業(yè)難以生存，促進(jìn)發(fā)展好、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的企業(yè)兼并低小散的同行。