當(dāng)滑雪從歐美傳入中國后，誰也不曾想到，這項(xiàng)西方的“貴族運(yùn)動(dòng)”會(huì)在近幾年，在中國迅速走向大眾。幾年突飛猛進(jìn)地發(fā)展，使滑雪運(yùn)動(dòng)不再高高在上。在一些滑雪場可以看到，當(dāng)?shù)氐氐氐赖赖霓r(nóng)民擔(dān)當(dāng)著導(dǎo)滑員，操練著城里人，發(fā)燒友不再只是那些“社會(huì)精英”，滑雪熱情正自上而下蔓延。 　　黑龍江省亞布力一處滑雪場的初級(jí)雪道 　　百姓滑雪熱情高漲 　　據(jù)了解，我國的滑雪運(yùn)動(dòng)起步晚但發(fā)展快。近十幾年來，全國各地的滑雪場如雨后春筍般興建而起。上世紀(jì)90年代中期我國只有9個(gè)滑雪場，到2003年時(shí)，18個(gè)省市地區(qū)內(nèi)有了187個(gè)滑雪場。目前全國的滑雪場已經(jīng)超過了200個(gè)，滑雪人數(shù)突破了400萬。 　　一位業(yè)內(nèi)專家說，“滑雪場由原來的政府投入運(yùn)營參與，到現(xiàn)在大眾參與、企業(yè)介入，政府參與管理的過程，實(shí)際上已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈。” 　　僅以哈爾濱市為例，5年前哈爾濱市只有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)滑雪場，而現(xiàn)在已經(jīng)有十幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)滑雪場，大小雪場加在一起，哈爾濱市的滑雪場已超過了40個(gè)，滑雪人數(shù)也成倍增長。 一些政府部門看到了滑雪產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的商機(jī)，繼而推動(dòng)滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至掀起“全民滑雪”的熱潮。黑龍江省體育局副局長郭銘玉說，黑龍江省已經(jīng)把滑雪運(yùn)動(dòng)列入了全民健身戰(zhàn)略，并正在積極推進(jìn)和實(shí)施?！霸诒ＷC專業(yè)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和承辦比賽的基礎(chǔ)上，黑龍江將借助自然條件的優(yōu)勢，讓滑雪運(yùn)動(dòng)走向大眾化”。 　　在黑龍江省尚志市，在市政府的推動(dòng)下，市民憑身份證就可辦理滑雪優(yōu)惠卡。據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴苈糜魏腕w育的副市長毛臣介紹，經(jīng)政府部門與當(dāng)?shù)匾患一﹫鰠f(xié)商，從2007年12月開始，尚志市城市居民只需憑居民身份證就可免費(fèi)辦理滑雪優(yōu)惠卡，市民持卡可在烏吉密滑雪場享受到每次滑雪40元錢的超低優(yōu)惠價(jià)，而且不限時(shí)間。 　　毛臣說：“從2007年的雪季開始，尚志市各中小學(xué)還開設(shè)了滑雪課，兩節(jié)體育課合并成一節(jié)滑雪課，每周一次，而且不向?qū)W生收取任何費(fèi)用，孩子們都非常高興?！?地方百姓的滑雪熱情與南方游客的滑雪熱情的匯流使滑雪產(chǎn)業(yè)得以迅猛發(fā)展，一些小雪場在滑雪產(chǎn)業(yè)誘人的“錢景”下紛紛建成納客，同大雪場分享盛宴。 　　大雪場受困價(jià)格戰(zhàn) 　　滑雪平民化催生了眾多小雪場，在滑雪市場蛋糕分配中，大小雪場同臺(tái)競技，但大雪場并未吞掉小雪場，小雪場反而向大雪場發(fā)起頻頻攻勢，掀起價(jià)格戰(zhàn)，把大雪場拖下了水。 　　黑龍江省亞布力滑雪旅游度假區(qū)是世界聞名的滑雪圣地，它擁有全國最大的滑雪場——黑龍江亞布力滑雪場等一批大雪場，同時(shí)也有小雪場生存其中。在這里可以更明顯地感受到大雪場與小雪場間的生存角力。 　　黑龍江亞布力滑雪場場長韓雷介紹，受小雪場壓價(jià)影響，大雪場也無奈大幅調(diào)低滑雪價(jià)格，滑雪場目前接待旅游團(tuán)的團(tuán)隊(duì)價(jià)每人只有50元錢/2小時(shí)，不過正常價(jià)格的一半。 　　“一些旅行社導(dǎo)游受利益驅(qū)動(dòng)，與小雪場一起把滑雪費(fèi)用降得很低，甚至到小雪場滑雪不花錢，靠收導(dǎo)滑費(fèi)、餐費(fèi)、服裝費(fèi)等費(fèi)用掙錢”，韓雷說：“實(shí)際游客并沒有少花錢，享受的卻是最低檔的服務(wù)。” 　　黑龍江亞布力滑雪場副場長高曉峰說：“整個(gè)亞布力度假區(qū)的滑雪客源有60%被這些小雪場截走了。” 　　小雪場的低價(jià)策略使其周邊的大雪場也“水降船低”，而這些大雪場的無奈降價(jià)又向周邊的大雪場進(jìn)行價(jià)格傳導(dǎo)，整個(gè)滑雪市場的利潤受到嚴(yán)重?cái)D壓。 　　據(jù)黑龍江省烏吉密滑雪場接待中心主任張媛媛介紹，作為3S級(jí)雪場的烏吉密滑雪場雖然不直接受小氣候影響，但受大氣候影響?！耙婚_始我們雪場定的價(jià)格挺高的，定到120元至140元/兩個(gè)小時(shí)，但像平山、玉泉等一些周邊的雪場，定價(jià)只定到每兩小時(shí)五六十元，我們也只能跟著降。” 張媛媛說，這種環(huán)境對(duì)雪場的經(jīng)營影響很大，往年每個(gè)游客人均消費(fèi)都在100元左右，今年人均消費(fèi)降到了40至50元。雖然今年的滑雪人數(shù)比往年多，但收入并不如往年。 小雪場“以弱勝強(qiáng)”藏隱患 　　面對(duì)經(jīng)營成本微乎其微的小雪場，拼價(jià)格，對(duì)大雪場毫無優(yōu)勢可言，許多大雪場都在虧本經(jīng)營。 　　“每小時(shí)僅電費(fèi)就得600多元，每天綜合運(yùn)行成本需要5000至6000元，小雪場就不存在這些成本，我們?cè)趺春托⊙﹫銎磧r(jià)格？” 　　韓雷說：“小雪場與大雪場相比，每個(gè)消費(fèi)者每滑一次雪成本可以省下100元左右?！? 　　一家3S級(jí)雪場的經(jīng)營者說，“小雪場連最起碼的造雪機(jī)、壓雪車都不存在，就靠農(nóng)民往山上背雪，然后拿大輪胎車一壓就可以了；我們的雪場雪要造到一定厚度，‘50至80厘米’，天天都要維護(hù)，保證雪道每天都很平整。” 這位經(jīng)營者介紹，二手的壓雪機(jī)還得150多萬，新的得300多萬，小雪場不可能買；雪板即使是二手的也得1000元以上；我們高山索道投入就近200萬，小雪場的拖牽二三萬元就下來了。 　　“沒有這些硬件的投入，就意味著埋下了安全隱患?！惫枮I體育學(xué)院高山滑雪場主任啜鵬群說：“雪場設(shè)備成本高，小雪場難以承受；大雪場的導(dǎo)滑員要持證上崗，小雪場做不到，這么多的不規(guī)范，怎么能安全？” 　　“多數(shù)南方游客沒有到過亞布力，小雪場用欺騙的手段把游客留住，讓游客誤以為亞布力滑雪場就是一個(gè)小雪坡?！表n雷說：“一些小雪場甚至給亞布力這樣的大雪場帶來巨大的負(fù)面影響，我去日本、韓國介紹亞布力滑雪場時(shí)，一些人表示不相信，他們說印象中的亞布力滑雪場很小。” 多頭管理格局亟待打破 　　建造滑雪場涉及到多個(gè)部門的職權(quán)交叉。一些雪場的背后隱藏著“林地之爭”。據(jù)知情人透露，一些雪場所在區(qū)域歸地方政府管，但區(qū)域內(nèi)的林子和土地歸林業(yè)部門管，如果想建滑雪場，地方政府沒有審批權(quán)限，需要林業(yè)部門審批，而滑雪場的執(zhí)照發(fā)放又歸當(dāng)?shù)伢w育主管部門管理，根本用不著與地方聯(lián)系。 　　建雪場缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)給山林不規(guī)則“剃頭”的現(xiàn)象，盲目建雪場，也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來了破壞。 　　當(dāng)?shù)匾晃回?fù)責(zé)人介紹，亞布力度假區(qū)各山莊分屬不同部門興建，存在各自為政，各掃門前雪的問題，現(xiàn)在地方政府在加大整合力度，要形成拳頭，共同打造品牌。 　　一些滑雪場的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，為更好的規(guī)范雪場，國家相關(guān)部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)有雪場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，抬高雪場標(biāo)準(zhǔn)的門檻，扶持具備實(shí)力的雪場發(fā)展；應(yīng)該盡快理順管理體制，結(jié)束目前滑雪場多頭審批、多頭管理的局面，建立起監(jiān)督監(jiān)察體系和機(jī)制，使雪場的建與管處于可控狀態(tài)，應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范，批雪場必須由業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行審批，各級(jí)體育局的法規(guī)處應(yīng)發(fā)揮監(jiān)察作用。政府職能部門應(yīng)深入下去，切實(shí)整頓無序經(jīng)營，使滑雪產(chǎn)業(yè)走向健康的規(guī)范化道路。