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實(shí)施注冊(cè)制依舊是任重而道遠(yuǎn)

2016/3/5 12:17:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)41

注冊(cè)制改革IPO

  A股試圖強(qiáng)推注冊(cè)制改革的目的無(wú)非是為了加速新股發(fā)行,為企業(yè)上市融資提供便利;但這種出發(fā)點(diǎn)本身就暴露出股市監(jiān)管者的不成熟,同時(shí)也再次表明A股市場(chǎng)推出注冊(cè)制的條件并不成熟。注冊(cè)制成為近期資本市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)話題。甚至圍繞著注冊(cè)制的各種謠言也是接二連三。而每一次有關(guān)注冊(cè)制的謠言出臺(tái),股市都會(huì)產(chǎn)生震蕩。注冊(cè)制謠言成了當(dāng)前股市的重要?dú)⑹?,市?chǎng)對(duì)注冊(cè)制可謂談虎色變。

  應(yīng)該說(shuō),市場(chǎng)對(duì)注冊(cè)制談虎色變是很正常的一件事情。雖然從證監(jiān)會(huì)乃至高層來(lái)說(shuō),推出注冊(cè)制的決心很大,甚至為此還取得了全國(guó)人大的授權(quán),原則上從今年3月1日起就可以推行注冊(cè)制改革,為此,代表發(fā)行人利益的利益集團(tuán)及代言人們積極為注冊(cè)制的推出鼓與呼。但實(shí)際上,目前A股市場(chǎng)推出注冊(cè)制的條件遠(yuǎn)未成熟。強(qiáng)推注冊(cè)制的結(jié)果是對(duì)A股市場(chǎng)的一種強(qiáng)暴行為,它只能是將A股市場(chǎng)推倒重來(lái),讓A股市場(chǎng)成為一個(gè)違法違規(guī)行為猖獗的垃圾市場(chǎng)。

  注冊(cè)制的實(shí)行應(yīng)是市場(chǎng)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。不僅投資者成熟,而且融資者也很成熟。投資者理性投資,融資者理性融資。但僅僅只有二十幾年歷史的A股市場(chǎng)目前還只是一個(gè)高度投機(jī)的市場(chǎng),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個(gè)成熟的市場(chǎng)。一個(gè)不成熟的市場(chǎng)與注冊(cè)制對(duì)土壤的要求是完全不符的。因此,在這樣一個(gè)不成熟的市場(chǎng)里,是不可能生長(zhǎng)出健康的注冊(cè)制果實(shí)的。

  而作為A股市場(chǎng)不成熟的一個(gè)重要標(biāo)志,就是嚴(yán)刑峻法的缺乏。但目前A股市場(chǎng)所面對(duì)的問(wèn)題是法制化嚴(yán)重缺失,包括注冊(cè)制授權(quán)可以從3月1日推出,這都是超越了新《證券法》的出臺(tái),也即注冊(cè)制沒(méi)有新《證券法》的保駕護(hù)航。而現(xiàn)行的《證券法》只是一部“豆腐法”,甚至對(duì)企業(yè)欺詐上市行為也都只是睜一只眼閉一只眼,以至于弄虛作假在A股市場(chǎng)成為一種流行。

  而在注冊(cè)制的背景下,企業(yè)上市門(mén)檻降低,企業(yè)上市審批權(quán)下放到交易所,這就使企業(yè)造假以及垃圾公司上市變得更加容易。如此一來(lái),現(xiàn)行的“豆腐法”又如何為注冊(cè)制保駕護(hù)航?雖然注冊(cè)制強(qiáng)調(diào)以信息披露為中心,但因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)刑峻法作為保障,即便發(fā)行人發(fā)布虛假信息也得不到重處,這樣又如何能保證發(fā)行人信息披露的質(zhì)量?如果發(fā)行人信息披露的質(zhì)量得不到保證,所謂“以信息披露為中心”又有什么意義?豈不是自欺欺人么?

  不僅如此,作為A股市場(chǎng)不成熟的又一個(gè)重要標(biāo)志,就是股市制度的不成熟。比如在A股上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中,“一股獨(dú)大”是一個(gè)普遍現(xiàn)象。這種“一股獨(dú)大”不僅嚴(yán)重影響上市公司的公司治理結(jié)構(gòu)走向完善,而且直接把股市當(dāng)成了大小非們的提款機(jī)。每一家企業(yè)上市,都會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)至少占公司股本75%的大小非。而推出注冊(cè)制的一個(gè)重要目的就是加速企業(yè)的上市進(jìn)程,讓更多的企業(yè)能夠到股市直接融資。這樣在企業(yè)批量上市的同時(shí),也給市場(chǎng)帶來(lái)更多的大小非,大小非因此越來(lái)越成為股市難以承受之重。

  正是基于中國(guó)股市從立法到制度建設(shè)中所存在的重大弊端,這就使中國(guó)股市距離成熟的市場(chǎng)相距甚遠(yuǎn),這也直接導(dǎo)致了注冊(cè)制推出的條件并不成熟。實(shí)際上,A股市場(chǎng)試圖強(qiáng)推注冊(cè)制改革的目的也無(wú)非是為了加速新股發(fā)行,為企業(yè)上市融資提供便利;但這種出發(fā)點(diǎn)本身也就暴露出股市監(jiān)管者的不成熟,同時(shí)也再次表明A股市場(chǎng)推出注冊(cè)制的條件并不成熟。


責(zé)任編輯: 金媛媛
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