2015年地方兩會(huì)拉開帷幕 解題深改關(guān)鍵年
今年,是“十二五”收官之年,是對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主動(dòng)適應(yīng)之年,更是全面深化改革關(guān)鍵之年,全面推進(jìn)依法治國開局之年。站在年頭,陸續(xù)召開的地方兩會(huì)必將對(duì)中央戰(zhàn)略作出詮釋,收官之作、關(guān)鍵之改、破局之舉應(yīng)是地方兩會(huì)的題中之義。
在關(guān)注民生、關(guān)注經(jīng)濟(jì)的同時(shí),資本市場投資人會(huì)格外關(guān)注地方兩會(huì)“解題”中央戰(zhàn)略的四大熱點(diǎn):區(qū)域發(fā)展中的“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶,深化改革,國企改革和自貿(mào)區(qū)。
熱點(diǎn)一 “一帶一路”、“京津冀”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”
每年地方兩會(huì)中,涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議題都是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2015年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖,重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。按圖索驥,今年地方兩會(huì)熱詞預(yù)計(jì)也不離上述三大戰(zhàn)略關(guān)鍵詞。
記者從日前召開的河北兩會(huì)上了解到,“京津冀一體化”是今年河北兩會(huì)代表最關(guān)注的議題之一。河北省政協(xié)主席付志方透露,“今年政協(xié)要重點(diǎn)圍繞深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策”。
河北是“京津冀一體化”中重要一環(huán)。今年河北政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),“大力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展”。河北將之視為最大的戰(zhàn)略機(jī)遇。
不單是河北省,其余各省市也強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)對(duì)接國家戰(zhàn)略。
如“一帶一路”核心省份新疆,在部署今年工作重點(diǎn)時(shí),把“推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)邁出重要步伐”放在首位強(qiáng)調(diào);地處長江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)的貴州省,把加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域合作,積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)列入第一項(xiàng)任務(wù)。
熱點(diǎn)二 深化改革
中央將2015年定調(diào)為“全面深化改革的關(guān)鍵之年”,今年的地方兩會(huì)無疑將聚焦“改革”,地方政府工作報(bào)告也會(huì)重點(diǎn)闡述。
這一點(diǎn)從地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2015年工作部署就可窺端倪。各省均把“深化改革”放在突出位置強(qiáng)調(diào)。
山西省部署了今年經(jīng)濟(jì)工作七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),首要是深入做好煤與非煤兩篇大文章,其次要“堅(jiān)持以深化改革擴(kuò)大開放提升經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力”。吉林也表示,“要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),全面深化改革;要堅(jiān)持以改革促振興、促發(fā)展。”
今年最早召開兩會(huì)的河北,政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“狠抓改革攻堅(jiān)”。
熱點(diǎn)三 國企改革
記者梳理地方對(duì)2015年工作安排發(fā)現(xiàn),國企改革、財(cái)稅改革、金融體制改革等都被重點(diǎn)提及。尤其是國企改革,31個(gè)省市在部署今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)時(shí)均提到推進(jìn)國企改革。相信這一內(nèi)容也會(huì)寫入各地政府工作報(bào)告。
貴州省提出,今年要全面推進(jìn)省屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃,積極穩(wěn)妥實(shí)施混合所有制改革,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,穩(wěn)步提高民營經(jīng)濟(jì)比重。
四川省甚至對(duì)2015年四川國資國企改革提出明確要求,即啟動(dòng)省屬一級(jí)企業(yè)具體分類,實(shí)施省屬企業(yè)分類監(jiān)管。對(duì)競爭性國有企業(yè),先在下屬子公司發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
熱點(diǎn)四 自貿(mào)區(qū)
2014年年底,在總結(jié)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上,國務(wù)院新批了天津、廣東、福建三個(gè)自貿(mào)區(qū)。新批復(fù)的自貿(mào)區(qū)尚未出臺(tái)詳細(xì)方案,相信有更多的地方會(huì)提出申報(bào)第三批自貿(mào)區(qū),預(yù)計(jì)今年地方兩會(huì)期間,“自貿(mào)區(qū)”將成為大家關(guān)注和討論熱點(diǎn)。
在天津、福建和廣東對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的安排中,“加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)”是重頭戲。
福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要抓緊完善自貿(mào)區(qū)總體方案。天津市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出,2015年要以加快自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)為抓手,進(jìn)一步深化重要領(lǐng)域改革。
天津兩會(huì)將于1月24日召開,而在此之前,天津市委代理書記、市長黃興國三天內(nèi)兩次主持召開天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)會(huì)議,為自貿(mào)區(qū)掛牌做政策和組織上的安排。
廣東自貿(mào)區(qū)在今年的“春風(fēng)”更暖。李克強(qiáng)總理新年考察的第一站就放在了廣東,為新批的自貿(mào)區(qū)“指路”。有關(guān)廣東自貿(mào)區(qū)的討論已經(jīng)甚囂塵上,為廣東兩會(huì)熱門話題“預(yù)熱”。
帷幕已拉開,可以預(yù)見,地方兩會(huì)將對(duì)今年中央戰(zhàn)略作出實(shí)質(zhì)“解答”。

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