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萊索托勞工法及實施細則與勞工管理經(jīng)驗

2014/12/20 22:28:00 來源: 評論(0)70

萊索托勞工法勞工管理經(jīng)驗

  (一)《勞工法》及《<勞工法>實施細則》

  1992年萊索托勞工及就業(yè)部頒布《勞工法》,是萊規(guī)范勞動關(guān)系和秩序的法律,共21章243款,該法案就工資、雇傭合同、工作時間、假期、勞保福利、非當?shù)鼐用窬蜆I(yè)、工會及勞資糾紛仲裁等做了具體規(guī)定。2003年頒布該法的《實施細則》。該法分別于2010年9月和2011年10月予以修訂。

  《勞工法》主要內(nèi)容:

  (一)序言,說明其適用范圍。

  (二)闡釋及基本規(guī)定,包括術(shù)語定義、代碼解釋、管理原則、非歧視原則和結(jié)社自由,禁止強迫勞動,要求合同的公平性。

  (三)行政管理權(quán)與司法審判權(quán)

  (四)工資機制,包括工資咨詢委員會及年度工資審計政策等。

  (五)合同的簽訂及終止、解雇

  (六)工資保護制度

  (七)衛(wèi)生、安全和福利

  (八)工作時長、假日及病假等

  (九)婦女、年輕人和兒童的就業(yè)

  (十)貿(mào)易聯(lián)合組織及雇主組織登記注冊

  (十一)勞動中介機構(gòu)

  (十二)涉外服務(wù)合同

  (十三)非萊索托人就業(yè)

  (十四)貿(mào)易聯(lián)合組織及雇主組織成員規(guī)則

  (十五)不公正待遇

  (十六)貿(mào)易聯(lián)合組織及雇主組織的資產(chǎn)、賬戶

  (十七)貿(mào)易聯(lián)合組織及雇主組織的責任與義務(wù)

  (十八)爭端解決

  (十九)罷工、損失及必要服務(wù)

  (二十)糾察、脅迫及其他爭端

  (二十一)修訂、廢止和補充

  2003年發(fā)表的《<勞工法>實施細則》對雇傭關(guān)系的建立及終止、集體合約、罷工與停工、糾察、雇傭歧視及工作場所性騷擾等做了詳細規(guī)定。

  《<勞工法>實施細則》明確規(guī)定:

  ——雇傭終止包括協(xié)議自動終止、雇員單方面終止(辭職)、雇主單方面終止(解雇)。

  ——合約分為有固定期限的協(xié)議和未言及工作期限的協(xié)議。如果雇員同意固定期限合約,只有雇主嚴重違反合約,雇員才能辭職。如果雇主沒有違反合約,雇員合法終止合約的唯一方法就是得到雇主提早終止合約的允諾。

  ——雇主嚴重違反合約的行為包括:拒付工資、口頭的譴責或身體上的性騷擾、不公正歧視等。

  ——雇主解雇雇員的前提必須是遵守合約規(guī)定的、遵守勞工法通知期限和解雇金相關(guān)規(guī)定的,遵循公正程序和有解雇的公正理由。能被證明的理由才為有效,即若雇主不能證明解雇之理由,解雇將被視為不公正的。解雇雇員的公正理由取決于理由性質(zhì)和嚴重性。同時,在特定情況下理由還須足夠充分。

  ——雇員嚴重違反合約的行為內(nèi)容包括:拒絕工作、偷盜、欺騙、完全不服從管理、攻擊同事等。

  ——試工期有合理期限,通常為3個月,鑒于某些因素等,有時可達4個月,可經(jīng)協(xié)商延長。試工期一般不超過4個月,否則須經(jīng)勞工部門負責人書面批準。

  ——雇員不可以僅僅由于感染艾滋病而被解雇,雇員可在其目前工作繼續(xù)直到從醫(yī)學角度而言不再適合工作。雇主須在不侵害雇員利益的條件下為其提供可替代的工作。

  ——不受保護的罷工,即參與不符合勞工法規(guī)定的罷工系為可被解雇的不當行為。

  ——勞工法將工會有權(quán)協(xié)商視為構(gòu)成集體合約內(nèi)容的問題,將集體合約定義為注冊工會和雇主組織之間關(guān)于相互利益的書面協(xié)議,也包括承認協(xié)議、代理機構(gòu)和申訴、懲戒及爭端解決程序。

  一旦工會被承認,雇主與工會之間互相具有誠信協(xié)商義務(wù),包括相互尊重、協(xié)商、保持代表持續(xù)性、準時出席會議、推動所提出的建議、考慮他方提出的建議,如不能接受,指出不能接受原因。若一方不誠信協(xié)商,另一方無需繼續(xù)協(xié)商。不誠信協(xié)商的一方不可以采取終止談判行動和聲明進入僵局,即無辜一方?jīng)]有聲明進入僵局,違約方不可以實施其提議或采取不當勞工行為的勞資行動。

  ——雇主誠信協(xié)商的義務(wù)包括公開相關(guān)資料,工會可以合理要求查閱相關(guān)資料。雇主未被要求公開的資料包括:合法的特權(quán)、不能公開為法律或法庭判決所禁止的資料、如若公開會對雇員或雇主造成嚴重傷害的、雇員個人隱私材料(除非雇員同意公開)。

  ——雇主合法停工或雇員合法罷工前要遵循的程序:遞交爭端至理事會;理事會主席指派調(diào)解人在自遞交起30日內(nèi)通過調(diào)解解決爭端;如解決,調(diào)解人簽署報告,并將爭端事宜書面報告,爭端各方也簽署;若未解決,調(diào)解人須簽署未解決報告。停工或罷工開始前7天必須給予通知。

  此外,《勞工法》規(guī)定著裝警察只有在罷工發(fā)生違反和平或法律的行為尤其是暴力行為時才可干涉。保安可以被雇傭來保護雇主財產(chǎn)并保證雇主經(jīng)營場所內(nèi)的人員安全,沒有義務(wù)執(zhí)行勞工法或勞工法庭的判決。

  (二)一些具體的勞工和勞資關(guān)系規(guī)定

  —— 正常工作時間:每名雇員每周工作時間不超過45小時,每連續(xù)工作5小時后應(yīng)休息至少1小時,每周加班不得超過11小時,且加班工資不得低于正常工資的1.25倍。

  ——公共假日:萊每年有12個公共假日,工人應(yīng)享受當天帶薪休假,如需加班,雇主應(yīng)付雙倍工資或倒休一天。

  ——解雇:不得無故解雇工人。工人被解雇時有權(quán)為自己辯護。工作滿一年的工人被解雇時有權(quán)領(lǐng)取相當于兩周工資的解聘費,因違法行為而解雇的除外。

  ——病假:工作滿6個月后,工人可最多享受12天的帶薪病假;工作滿12個月后,除12天帶薪病假外還可享受24天的半薪病假。休病假須有醫(yī)療證明。

  ——產(chǎn)假:女雇員可憑醫(yī)療證明休產(chǎn)假6周。除合同規(guī)定或自愿,雇主可不付休產(chǎn)假者工資,但不得在此期間解雇該名工人。

  ——提供交通:凡要求工人在晚8點至早5點間工作,雇主有義務(wù)提供交通工具,將其送到距工作地點10公里范圍內(nèi)離家最近的地方。

  ——最低工資標準:雇主須至少向雇員支付最低工資。

  ——聘請外籍人員: 在萊投資的外資企業(yè)公司經(jīng)理及其管理人員可自動獲得萊工作許可,如需特殊技能工人、且萊當?shù)貨]有,可雇傭外籍工人,但其必須事先獲得萊勞工及就業(yè)部和內(nèi)政部頒發(fā)的工作與居住許可。

  (三)目前工資狀況

  萊索托勞工及就業(yè)部下設(shè)工資咨詢委員會,該委員會由26名成員組成,包括勞工及就業(yè)部常秘、勞工及就業(yè)部官員、工會領(lǐng)導人和雇主代表等,每年會定期就最低工資標準進行咨詢協(xié)商并予以發(fā)布實施。

  2013年3月,萊公共服務(wù)部發(fā)布公告,對原有公務(wù)員工資薪酬體系進行調(diào)整,由12檔114個級別調(diào)整為13檔81個級別,工資增長了9%甚至81%。萊政府于4月1日起實施該公務(wù)員工資調(diào)整計劃。

  萊勞工部長曾在講話中表示,在萊中資企業(yè)對萊促進就業(yè)、增加稅收、改善投資環(huán)境發(fā)揮著積極作用,感謝中國長期以來對萊經(jīng)濟社會發(fā)展提供的有力幫助,希望進一步加強與中國企業(yè)的聯(lián)系,在勞動就業(yè)和社會保障等領(lǐng)域?qū)W習中方有益經(jīng)驗。

  (一)我在萊中資企業(yè)勞動管理的一些經(jīng)驗做法

  在萊中資企業(yè)對當?shù)毓蛦T管理基本按照《勞工法》執(zhí)行,并在當?shù)赜嘘P(guān)法律基礎(chǔ)上制定具體切實有效的管理制度,保護我企業(yè)和雇員的合法權(quán)利與利益。

  ——雇員選用:收取當?shù)厝藗€人簡歷投檔,根據(jù)實際工作需求計劃,選用那些符合要求且自愿遵守規(guī)章制度的求職人員,遵守勞動紀律和安全制度、衛(wèi)生條例,保持應(yīng)有的職業(yè)道德、提高工作技能。

  ——求職者需提交的資料:前一個雇主的推薦信或經(jīng)過認證的工作證明;本人的與職位要求相關(guān)的學歷證明;本人身份證明(護照、選民證)復(fù)印件;本人簡歷。

  ——雇員錄用:經(jīng)過工作要求和資格測試,合格者由企業(yè)組織安排到當?shù)蒯t(yī)院體檢或自行體檢,簽訂勞動合同。杜絕非法用工。

  ——雇員上崗前培訓:上崗前參加入職培訓、安全與健康培訓,雇員本人簽字確認培訓結(jié)果。

  ——雇員合同期:新錄用雇員合同期一般為三個月的固定期限合同,也可以以完成某項特定的工作為合同期限。合同到期后,辦理續(xù)簽手續(xù),或不續(xù)簽則其勞動合同自動終止,并提前通知雇員。

  ——建立和保存雇員個人檔案:雇員護照或選民證經(jīng)過公證的復(fù)印件;勞動合同;基本信息;與雇員工作相關(guān)的證書等。

  ——雇員考勤、休假、工資發(fā)放、調(diào)動、崗位變更、福利、加班與加薪等:按規(guī)定程序進行。

  ——雇員的獎勵和處罰:獎勵包括精神鼓勵、一次性現(xiàn)金獎勵、工資晉級等。處罰包括警告、停工、工資降級、解雇、責令賠償損失等。

  ——勞動合同的解除與終止:雇員辭職應(yīng)提前向雇主發(fā)

責任編輯:金媛媛
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