商務(wù)部外國投資管理司副司長邱麗新今日就國務(wù)院辦公廳最新印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》進(jìn)行了解讀。她表示，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)值已經(jīng)占到了全國GDP的13.4%，對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很多的作用。

　　邱麗新介紹說，到目前為止，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共有218家，國家級經(jīng)開區(qū)是有別于目前包括高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)以及各類省級開發(fā)區(qū)和市級開發(fā)區(qū)，它是國家層面的對外開放平臺(tái)，目前的主管部門是商務(wù)部。

　　她表示，從國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在今年1—9月份納入統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，當(dāng)時(shí)全國共擁有215家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過了5.6萬億元人民幣，同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)增加值是4.2萬億元，財(cái)政收入超過了1萬億元，稅收收入是9089億元，同比分別增長了12.7%、13.5%、15%和13.3%。增幅分別高于全國5.3、6.1、1.8和5.9個(gè)百分點(diǎn)。作為開放的平臺(tái)，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資和外商投資再投資金額是2841億元，同比增長8.6%，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口總額超過了4萬億元，同比增長了15.1%。

　　其中，稅收收入占到10%，進(jìn)出口占到全國20%的水平。可以看到215家開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)占全國的比重有一定的分量?！叭绻a(chǎn)值能達(dá)到國家GDP的10%，這個(gè)群體對國家經(jīng)濟(jì)的支撐作用已經(jīng)是比較強(qiáng)了。這個(gè)群體GDP占到全國的13.4%，對于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的作用?！鼻覃愋抡f。

　　她指出，貫徹落實(shí)好《意見》，將有利于國家級經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮改革試驗(yàn)田和開放排頭兵作用，也將有助于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。她還透露，江蘇、浙江等部分地區(qū)已經(jīng)召開了專題會(huì)議部署落實(shí)工作，有些地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了配套的落實(shí)政策措施。

　　邱麗新指出，國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是一個(gè)試驗(yàn)田，國家級經(jīng)開區(qū)摸索出自我造血、滾動(dòng)開發(fā)的創(chuàng)業(yè)模式，在當(dāng)時(shí)不僅缺乏資金，在技術(shù)方面也受到限制。但是他們通過開拓的精神和精簡高效、親商務(wù)實(shí)、小政府大社會(huì)、準(zhǔn)政府派出機(jī)構(gòu)的模式，有效規(guī)避了傳統(tǒng)體制內(nèi)一些體制臃腫、扯皮等問題，首創(chuàng)的“一站式服務(wù)中心”管理模式，大幅降低了行政成本和營商成本;實(shí)行了一系列與國際慣例接軌的政策法規(guī)。

　　“從這個(gè)角度來說，不僅開發(fā)區(qū)吸引境外資本、也吸引國內(nèi)資本在開發(fā)區(qū)落戶，通過管委會(huì)的政府親商服務(wù)、高效服務(wù)帶動(dòng)了我們國家在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用。在目前情況下，國家級經(jīng)開區(qū)3O年的成功實(shí)踐，在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、堅(jiān)持綠色集約發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面仍將繼續(xù)發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用。”