進入21世紀之后，由于全球最大的制鞋基地珠三角的制造成本快速攀升，一些在珠三角扎根多年的外資鞋企開始掀起新一輪往越南、印度、孟加拉等亞洲國家外移的熱潮。也有一些內(nèi)遷，出現(xiàn)“南鞋北上、東鞋西移”的壯觀景象。

　　為耐克、阿迪達斯等品牌代工的運動鞋生產(chǎn)巨頭寶成工業(yè)一邊往安徽、江西、河南等中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，一邊往東南亞國家轉(zhuǎn)移，近年來在越南、印尼的生產(chǎn)線逐年上升，而在珠三角的生產(chǎn)線在逐漸壓縮。其中，2012年在中國大陸砍掉51條生產(chǎn)線，大幅度壓縮珠三角地區(qū)的生產(chǎn)線。專業(yè)代工生產(chǎn)阿迪達斯運動鞋的臺資企業(yè)萬邦鞋業(yè)，1991年到廣州設廠，之后工廠又搬遷到清遠成立萬國鞋業(yè)(清新)有限公司，隨后于2006年在印度設立工廠。巴西國際貿(mào)易商派諾蒙已把東莞等地一半業(yè)務轉(zhuǎn)移到四川、青島等地，還在重慶投建了制鞋生產(chǎn)線。

　　中國國際貿(mào)易學會常務理事周世儉在接受記者采訪時，曾用“無可奈何花落去”來形容制鞋業(yè)等勞動密集型貼牌生產(chǎn)產(chǎn)品的命運。他認為加工貿(mào)易現(xiàn)已完成其歷史使命，初級加工注定要被淘汰。

　　周世儉談到，世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不會停止，美國市場上的皮鞋，1976年每100雙中有53雙是在美國生產(chǎn)，而2006年只剩下1.5雙，制鞋業(yè)基本“安樂死”。中國低端鞋業(yè)也難逃這一命運，世界制鞋格局正由高度集中在中國逐漸向東南亞等地區(qū)分流。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2003年到2013年，中國制鞋工人工資增長了約3.5倍，而人民幣對美元匯率中間價累計升值超過30%，加上其他成本上漲，利潤基本被蠶食。目前中國大陸東部沿海地區(qū)工人月薪大約是500美元，印尼大約300美元，而越南只有250美元左右。

　　根據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會調(diào)查的結(jié)果，自從2008年金融危機爆發(fā)以來，隨著中國制造成本節(jié)節(jié)攀升，目前東南亞鞋業(yè)已搶走中國30%的訂單。亞洲鞋業(yè)協(xié)會秘書長李鵬對此表示擔憂，稱假如海外訂單轉(zhuǎn)移加速的情況不引起注意，很可能沿海地區(qū)的大多數(shù)工廠在5~10年都將轉(zhuǎn)移或關(guān)閉，這個從業(yè)人數(shù)高達1900多萬人的鞋業(yè)將面臨巨大沖擊。

　　不過，外遷之路也并非平坦，一方面是制造業(yè)需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的效應，生產(chǎn)配套的形成需要相對較長的時間;另一方面是東南亞一些國家政局不穩(wěn)、頻頻發(fā)生的罷工等事件也影響到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此外，東南亞一些國家人口相對較少，也承接不了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　作為中國最大女鞋制造商之一的華堅集團，曾在越南開過工廠，主要是為了應對貿(mào)易摩擦，然而，因當?shù)刂菩涮撞粔蛲晟?、生產(chǎn)效率低以及工人罷工等多重因素影響，華堅在越南的工廠最終以關(guān)閉告終。而萬邦在印度的工廠，剛起步幾年，受印度當?shù)厣a(chǎn)配套不完善以及技術(shù)工人缺乏等因素影響，生產(chǎn)規(guī)模一下難以擴充，曾一度處于虧損狀態(tài)。

　　東南亞國家工人頻頻罷工，給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來不少困擾。去年底，柬埔寨發(fā)生罷工，波及到多家鞋廠及制衣廠的正常生產(chǎn)，直至這些工廠答應從今年2月1日起，將工人的月薪從80美元漲至100美元之后，這場罷工才平息下來。

　　廣州創(chuàng)信鞋業(yè)有限公司董事長吳振昌昨日談到，雖然東南亞的勞動力比珠三角便宜，但投資風險較大，而且這些風險難以控制，不確定因素太多。他在1990年將工廠從臺灣地區(qū)搬遷到廣州，近年來受勞動力成本等困擾，有意轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能，并曾到東南亞多次考察，卻一直按兵不動，東南亞政局不穩(wěn)以及工人頻頻罷工是讓他對東南亞投資一直猶豫不決的主要原因。他稱，等東南亞及南亞多個國家這一輪大選結(jié)束，形勢明朗后再做決定。相對的，他更傾向?qū)⒅菩瑯I(yè)往粵西、粵東兩翼轉(zhuǎn)移。

　　李鵬談到，相比東南亞，中國投資環(huán)境以及工人素質(zhì)等更占上風，盡管國內(nèi)個別工廠也曾出現(xiàn)過停工，但主要是公司自身內(nèi)部管理問題引起，而非政治等外部因素，而且最終都得以解決，寶成工業(yè)旗下的東莞裕元鞋廠上月發(fā)生的停工事件是至今鞋業(yè)最大的一起，但很快得以妥善解決并恢復生產(chǎn)，而在東南亞一些國家投資的外商鞋企，很可能會因為一場罷工或一場政治而導致經(jīng)營多年的工廠毀于一旦。