中國央行上?？偛堪l(fā)布《關(guān)于支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》，進(jìn)一步簡化了試驗區(qū)內(nèi)經(jīng)常和直接投資項下人民幣跨境使用流程，并對人民幣境外借款、雙向人民幣資金池、跨境人民幣集中收付、個人跨境人民幣業(yè)務(wù)等作出了具體規(guī)范。這對推動人民幣國際化尤其是人民幣在國際貿(mào)易中的使用具有至關(guān)重要的意義。

　　細(xì)則的具體要點如下：

　　細(xì)則規(guī)定，區(qū)內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以從境外借用人民幣資金，但數(shù)額不得超過實繳資本倍數(shù)乘以宏觀審慎政策參數(shù)，其中區(qū)內(nèi)企業(yè)的實繳資本倍數(shù)為1倍，非銀行金融機(jī)構(gòu)的實繳資本倍數(shù)為1.5倍，且借用期限必須超過1年。區(qū)內(nèi)借款企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定在上海地區(qū)的銀行開設(shè)專用存款賬戶，并且只能用于區(qū)內(nèi)或境外，包括區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營、區(qū)內(nèi)項目建設(shè)、境外項目建設(shè)等。區(qū)內(nèi)銀行借款資金則必須進(jìn)入試驗區(qū)分賬核算單元。

　　細(xì)則深化了金融支持實體經(jīng)濟(jì)、支持上?？偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展的精神。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù);開展經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)的成員企業(yè)，除集團(tuán)內(nèi)企業(yè)之外，可拓展至與集團(tuán)內(nèi)企業(yè)存在供應(yīng)鏈關(guān)系的、有密切貿(mào)易往來的集團(tuán)外企業(yè)。

　　細(xì)則還對推動試驗區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展、支持中國外匯交易中心和上海黃金交易所在區(qū)內(nèi)提供跨境人民幣交易服務(wù)作出了相關(guān)規(guī)定。

　　其強(qiáng)調(diào)：

　　企業(yè)和非銀行金融機(jī)構(gòu)借入資金可存入上海地區(qū)開立的專用存款賬戶，按活期計息。借入資金只能用于區(qū)內(nèi)或境外，不得用于投資有價證券(包括理財產(chǎn)品)、衍生產(chǎn)品，不得用于委托貸款。

　　至于未來人民幣跨境使用如何分步走，央行貨幣政策二司司長李波在一次內(nèi)部講話上的發(fā)言或許能窺見端倪。他在跨境人民幣業(yè)務(wù)年度工作會議上的內(nèi)部講話(由21世紀(jì)網(wǎng)曝光)透露，今年央行的跨境人民幣業(yè)務(wù)的重點分為七個方面：

　　一是進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)常項下人民幣跨境使用

　　包括進(jìn)一步簡化跨境人民幣業(yè)務(wù)審核流程，探索個人經(jīng)常項下跨境人民幣業(yè)務(wù)的開展，目前在義烏已經(jīng)開出了一些試點。

　　從目前義烏試點的情況看，通過與中行合作的第三方支付公司，境內(nèi)個人可直接使用人民幣進(jìn)行“海淘”、支付留學(xué)費用和訂購機(jī)票酒店;境內(nèi)個體商戶也可直接獲得人民幣貨款，跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算已經(jīng)不是夢。

　　李波進(jìn)一步表示，在昆山也要試，今年央行希望能夠擴(kuò)大個人經(jīng)常項下的跨境人民幣業(yè)務(wù)試點，同時探索允許財務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)也能夠從事跨境人民幣業(yè)務(wù)，允許境外的上市公司使用人民幣向境外股東支付股息紅利等等，這些都屬于經(jīng)常項下的人民幣業(yè)務(wù)。

　　二是擴(kuò)展人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)

　　央行鼓勵銀行做境外項目做人民幣貸款，每年都有一些業(yè)務(wù)量，銀行前幾年也反映由于利率沒有市場化、利率太高，現(xiàn)在這一點已經(jīng)問題不大，央行已經(jīng)放開貸款利率的下限。另外一個抱怨是由于人民幣貸款的合意規(guī)模不夠，連國內(nèi)的項目都支持不過來，支持境外的項目也有難度，所以要求能不能在合意信貸規(guī)模分配上給境外的項目提供一些優(yōu)惠，這一點央行也在會同相關(guān)司局在研究。

　　李波表示，同時上海自貿(mào)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城等地也要試點雙向人民幣資金池、人民幣股權(quán)投資基金等業(yè)務(wù)。央行會繼續(xù)探索境內(nèi)機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)行人民幣債券，繼續(xù)推動境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券等。這些既是人民幣的跨境投融資業(yè)務(wù)，也是資本項目可兌換的業(yè)務(wù)。

　　第三個方面是繼續(xù)大力推動人民幣計價

　　鼓勵市場主體在對外投資和貿(mào)易中都用人民幣進(jìn)行計價。

　　第四個方面是(和境外央行等機(jī)構(gòu))進(jìn)一步拓展貨幣合作

　　當(dāng)前我國已經(jīng)與20多個國家簽署了貨幣兌換協(xié)議，也有多個國家的央行開始把人民幣納入他們的儲備，投資中國的銀行間債券市場。這一部分會繼續(xù)按照穩(wěn)步推進(jìn)的要求逐步擴(kuò)大。

　　第五個方面是繼續(xù)完善跨境人民幣業(yè)務(wù)的清算、結(jié)算網(wǎng)絡(luò)

　　包括CIPS(人民幣跨境支付系統(tǒng))的建設(shè)，包括在更多的離岸人民幣市場探討更加高效的跨境人民幣清算、結(jié)算的方案。我們也會進(jìn)一步完善RCP-MIS(跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算信息系統(tǒng))。

　　第六個方面是積極推動人民幣資本項目可兌換

　　這一塊主要和市場主體一起推動資本項目有序開放、同時建立健全資本流動的宏觀審慎管理，從傳統(tǒng)的微觀審批轉(zhuǎn)向宏觀審慎管理，來實現(xiàn)一方面跨境投融資的便利化，另一方面風(fēng)險可控。

　　第七個方面是繼續(xù)積極支持上海自貿(mào)區(qū)的各項試點

　　上海自貿(mào)區(qū)于去年9月底正式掛牌，各部委支持自貿(mào)區(qū)的各項方案已經(jīng)陸續(xù)出臺。中國央行去年12月初刊發(fā)了《中國人民銀行[微博]關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》，該意見共分七項30條。