《意見》堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化取向，突出以信息披露為中心的監(jiān)管理念，加大信息公開力度，審核標(biāo)準(zhǔn)更加透明，審核進(jìn)度同步公開，通過(guò)提高新股發(fā)行各層面、各環(huán)節(jié)的透明度，努力實(shí)現(xiàn)公眾的全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)管部門對(duì)新股發(fā)行的審核重在合規(guī)性審查，企業(yè)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)由投資者和市場(chǎng)自主判斷。經(jīng)審核后，新股何時(shí)發(fā)、怎么發(fā)將由市場(chǎng)自我約束、自主決定，發(fā)行價(jià)格將更加真實(shí)地反映供求關(guān)系。

　　《意見》強(qiáng)化發(fā)行人及其控股股東等責(zé)任主體的誠(chéng)信義務(wù)，提高公司大股東持股意向的透明度，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)責(zé)任主體承諾事項(xiàng)的約束。進(jìn)一步明確了發(fā)行人和保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估師等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員在發(fā)行過(guò)程中的獨(dú)立主體責(zé)任，規(guī)定發(fā)行人信息披露存在重大違法行為給投資者造成損失的，發(fā)行人及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)必須依法賠償投資者損失。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信記錄、執(zhí)業(yè)情況將按規(guī)定予以公示。

　　《意見》以保護(hù)中小投資者合法權(quán)益為宗旨，著力保護(hù)中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、求償權(quán)。調(diào)整新股配售機(jī)制，更加尊重中小投資者申購(gòu)意愿。約束發(fā)行人定高價(jià)，抑制投資者報(bào)高價(jià)，遏制股票上市后“炒新”行為。

　　當(dāng)日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，被視為優(yōu)先股試點(diǎn)將加速的標(biāo)志，指出發(fā)行優(yōu)先股的范圍不限于上市公司，非上市公眾公司及上市公司中境內(nèi)注冊(cè)境外上市的發(fā)行的公司均可。雖然證監(jiān)會(huì)對(duì)具體細(xì)則、實(shí)質(zhì)試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)間及首發(fā)行業(yè)沒有進(jìn)一步表態(tài)，但優(yōu)先股試點(diǎn)仍被市場(chǎng)認(rèn)為是長(zhǎng)期利好。

　　發(fā)布會(huì)上宣布，借殼上市執(zhí)行IPO標(biāo)準(zhǔn)。此前，證監(jiān)會(huì)公布了《關(guān)于在借殼上市審核中嚴(yán)格執(zhí)行首次公開發(fā)行股票上市標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確兩條借殼上市“新規(guī)”：第一，借殼上市審核將嚴(yán)格執(zhí)行首次公開發(fā)行股票上市(IPO)標(biāo)準(zhǔn);第二，創(chuàng)業(yè)板不允許借殼上市。新規(guī)定則明確指出，上市標(biāo)準(zhǔn)將“等同”。

　　證監(jiān)會(huì)還發(fā)布了《上市公司監(jiān)管指引第3號(hào)——上市公司現(xiàn)金分紅》，將加強(qiáng)上市公司的現(xiàn)金分紅監(jiān)管工作，同時(shí)擬定了三檔不同情形下的現(xiàn)金分紅“下限”，指出上市公司董事會(huì)要對(duì)公司發(fā)展階段進(jìn)行三檔分類，在進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅分配占比對(duì)應(yīng)最低要分別達(dá)到80%、40%和20%。

　　對(duì)于市場(chǎng)普遍關(guān)心的新股發(fā)行，證監(jiān)會(huì)表示，需要有一個(gè)月左右時(shí)間進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)到2014年1月，約有50家企業(yè)完成程序并陸續(xù)上市。這意味著，自2012年11月3日起的第八次IPO“關(guān)閘”，將于2014年1月重啟。

　　證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月28日，排隊(duì)新股發(fā)行(IPO)的企業(yè)達(dá)到763家，其中滬市主板市場(chǎng)183家，深市中小板313家，創(chuàng)業(yè)板267家。另有145家企業(yè)終止審查。證監(jiān)會(huì)表示，將按申請(qǐng)企業(yè)的排隊(duì)順序依次安排審核工作，預(yù)計(jì)完成760多家企業(yè)的審核工作，需要一年左右的時(shí)間。

　　在排隊(duì)通道中，“已過(guò)發(fā)審會(huì)”等待上市的企業(yè)有83家，計(jì)劃募集資金總額為600億元。

　　83家已過(guò)會(huì)企業(yè)中，創(chuàng)業(yè)板企業(yè)居多，43家已過(guò)會(huì)企業(yè)總量占去整個(gè)待上市企業(yè)的一半以上，而主板市場(chǎng)企業(yè)較少，僅有10家。

　　具體到紡織服裝行業(yè)，已成功過(guò)會(huì)、正等待上市的企業(yè)有喬丹體育和貴人鳥。

　　喬丹體育于2011年11月25日過(guò)會(huì)，擬發(fā)行新股11250萬(wàn)股，占發(fā)行后總股本的20%。募集資金的4.9億元用于擴(kuò)建鞋生產(chǎn)基地，新增年產(chǎn)鞋900萬(wàn)雙;1.2億元用于建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)中心和北京、香港、廣州三地的研發(fā)設(shè)計(jì)工作室等。但此后，美國(guó)籃球明星MichaelJordan于2012年2月宣布起訴喬丹體育侵犯其姓名權(quán)，使喬丹體育原本計(jì)劃于2012年3月底前掛牌上市的計(jì)劃推遲至今。喬丹體育實(shí)際控制人為丁國(guó)雄、丁也治夫婦，分別持有公司控股股東福建百群49%和51%的股份，共計(jì)間接持有發(fā)行后上市公司股份29128.50萬(wàn)股，占總股本51.78%。

　　截至2011年6月30日，喬丹品牌專賣店為5715家，其中經(jīng)銷商專賣店5561 家，直營(yíng)店(含商場(chǎng)專柜)154 家。2006-2010年，其專賣店平均年復(fù)合增長(zhǎng)率為19.17%。2010年末，其銷售收入為29.17億元，其中服裝銷售占比為55.59%，鞋類銷售占比40.40%。

　　貴人鳥于2012年5月9日通過(guò)了首發(fā)申請(qǐng)，擬發(fā)行不超過(guò)10000萬(wàn)股A 股，擬登陸上交所，發(fā)行后總股本不超過(guò) 62,500萬(wàn)股。

　　成立于2004年的貴人鳥，產(chǎn)品側(cè)重于運(yùn)動(dòng)休閑鞋服。招股書顯示，貴人鳥經(jīng)過(guò)歷次變更及股改后，發(fā)行前的四大股東為貴人鳥集團(tuán)、億興投資、貴人鳥投資和弘智投資，分別持有92.26%、4.74%、2%和1%股權(quán)。而林天福持有貴人鳥集團(tuán)100%股權(quán)，貴人鳥集團(tuán)則持有貴人鳥92.26%股份，林天福為公司實(shí)際控制人。其總計(jì)8.8億元的募集資金中有5.5億元用于新開店面建設(shè)，資金投向超過(guò)60%;1.8億元擴(kuò)建鞋生產(chǎn)基地產(chǎn)能。

　　2009-2011年，其零售終端從1847 家增加到5067 家，其中90.03%的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)分布于二、三、四線城市。2011年，其運(yùn)動(dòng)服的銷售額為13.64億元，運(yùn)動(dòng)鞋的銷售為12.85億元，合計(jì)26.49億元。

　　明年1月IPO“開閘”后，喬丹體育和貴人鳥將成為首批放行的服裝企業(yè)。如果掛牌成功，它們將繼安踏、特步、361度、匹克和中國(guó)動(dòng)向之后，為晉江運(yùn)動(dòng)板塊再添兩家上市企業(yè)。雖然在這被拖延的約一年半的時(shí)間里，國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)品牌市場(chǎng)風(fēng)云突變，庫(kù)存高企、消費(fèi)疲軟、關(guān)店潮持續(xù)，但對(duì)于這兩家企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論大市場(chǎng)環(huán)境如何，完成上市對(duì)于它們自身而言都將是大突破。否則，它們的市場(chǎng)處境將更尷尬。

　　此外，正在排隊(duì)等待審核的紡織服裝企業(yè)有珠海威絲曼、寧波太平鳥、南京維格娜絲女裝、比音勒芬服飾、廣東童裝企業(yè)小豬班納、江蘇丹毛紡織、浙江銀宇紡織、江蘇AB集團(tuán)、浙江紅蜻蜓鞋業(yè)等。

　　相比等待審查、仍有希望的企業(yè)，其他幾家企業(yè)則心情郁悶。在IPO“關(guān)閘”的這段時(shí)間里，截至2013年4月，撤銷IPO申請(qǐng)的紡織服裝企業(yè)有6家，占撤銷申請(qǐng)企業(yè)總數(shù)的3.6%。而截至2013年11月，福建諾奇、寧波凱信服飾、江蘇云蝠服飾、富貴鳥、上海水星家紡等企業(yè)被“終止審查”，它們暫時(shí)無(wú)緣內(nèi)地資本市場(chǎng)。

　　值得注意的是，在目前的排隊(duì)企業(yè)中，女裝企業(yè)較多。此前，淑女屋、山東舒朗等女裝企業(yè)都IPO被否;就連維格娜絲(2011年7月18日首次上會(huì)被否，2012年4月重啟IPO)和威絲曼也已是二度闖關(guān)。尤其是威絲曼，其上市可謂命運(yùn)多舛。2011年它首次遞交了IPO申請(qǐng)，擬登陸深交所，發(fā)行不超過(guò)2200萬(wàn)股，募集資金2.85億元。但就在當(dāng)年5月6日發(fā)審委審核其發(fā)行申請(qǐng)的前一天，突然被取消審核。然而，威絲曼上市之心堅(jiān)定，今年年初，它再啟IPO，加入長(zhǎng)隊(duì)。

　　但并非所有企業(yè)都像威絲曼那么執(zhí)著。富貴鳥在被“終止審查”后，6月底、7月初向港交所遞交了IPO申請(qǐng)，已于12月10日招股，發(fā)售約1.33億股，招股價(jià)7.17-10.04港元，集資9.54-13.35億港元，預(yù)計(jì)將于12月20日掛牌。有自營(yíng)店(柜)近350家、有著四個(gè)品牌的上海女裝企業(yè)拉夏貝爾也曾一度是排隊(duì)等待中的一員，但近期有消息傳出拉夏貝爾也“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”境外，已向港交所遞交IPO申請(qǐng)，計(jì)劃集資約6億美元。

　　截至目前，國(guó)內(nèi)上市公司的中高端女裝企業(yè)只有朗姿股份一家。也因此，有評(píng)論稱證監(jiān)會(huì)對(duì)于服裝企業(yè)的評(píng)審是“重男輕女”。但無(wú)論如何，正在迅速成長(zhǎng)的不少女裝企業(yè)渴望登陸資本、尋求突破發(fā)展的心情迫切。所以接下來(lái)，這些排隊(duì)的女裝企業(yè)的命運(yùn)如何將備受關(guān)注。

　　此外，當(dāng)前專業(yè)的童裝行業(yè)尚無(wú)一家上市公司(巴拉巴拉童裝隸屬森馬服飾)，而小豬班納作為一家專業(yè)的童裝企業(yè)也開始尋求上市，這也值得關(guān)注。