2012年是我國(guó)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，在此背景下的全國(guó)兩會(huì)，許多議題備受各界關(guān)注，尤其是溫家寶總理在政府工作報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)的關(guān)于微小型企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)經(jīng)營(yíng)困難增多，宏觀調(diào)控面臨更加復(fù)雜困難等問(wèn)題，引發(fā)了社會(huì)各界的思考與討論。晉江籍全國(guó)人大代表、安踏體育用品有限公司董事局主席丁世忠認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在配套政策上用實(shí)際舉措突破民營(yíng)企業(yè)內(nèi)外交困的局面。

　　丁世忠在福建代表團(tuán)進(jìn)行討論時(shí)表示，溫總理在政府工作報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)了微型小型企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)經(jīng)營(yíng)困難增多，不光微型小型企業(yè)，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在目前的市場(chǎng)環(huán)境下經(jīng)營(yíng)壓力都非常大。中國(guó)入世后，所有的市場(chǎng)都已開(kāi)放，這使得過(guò)去盤(pán)踞在個(gè)別一線城市的國(guó)際品牌能夠滲透到中國(guó)所有級(jí)別的城市，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，很多企業(yè)才初具規(guī)模就已開(kāi)始面臨國(guó)際企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。這些微小企業(yè)面臨的很多問(wèn)題同樣也出現(xiàn)在安踏這樣規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)身上。一家近百億左右的企業(yè)，規(guī)模雖然看起來(lái)已經(jīng)不小，但是在面對(duì)國(guó)際企業(yè)上千億的規(guī)模時(shí)，資金實(shí)力還是有很大差距的。

　　丁世忠用“內(nèi)外交困”來(lái)形容大多數(shù)微型小型企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)面臨的局面。“外”有歐美市場(chǎng)整體商業(yè)環(huán)境疲軟，市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇等問(wèn)題;“內(nèi)”有微型小型及民營(yíng)企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，還有崇洋媚外的文化干擾。“成長(zhǎng)起來(lái)的民族品牌與國(guó)際品牌同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，崇洋媚外對(duì)國(guó)內(nèi)品牌很不公平。目前國(guó)際品牌在中國(guó)的滲透力度很大，個(gè)別區(qū)域招商把國(guó)內(nèi)品牌拒之門(mén)外，例如上海的南京路、淮海路等商業(yè)街和高端商場(chǎng)，在同等的情況下只要國(guó)際品牌。一些人寧要假的洋品牌，也不要真的國(guó)內(nèi)品牌。像我們這樣有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)都感覺(jué)這么大的壓力，微小型企業(yè)受到的壓力可想而知。”丁世忠用在經(jīng)營(yíng)中遇到過(guò)的實(shí)際問(wèn)題作為案例。

　　丁世忠認(rèn)為，要想突破民營(yíng)企業(yè)“內(nèi)外交困”的局面，必須提升產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，讓企業(yè)能做大做強(qiáng)，同時(shí)大力扶持微小型企業(yè)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。為此國(guó)家需要從政策上給予更多的支持，并把相關(guān)配套政策落到實(shí)處。

　　丁世忠希望國(guó)家能對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行有針對(duì)性的系統(tǒng)研究：“這些成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)，未來(lái)能否成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)在很多時(shí)候是取決于國(guó)家能否在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局上提供支撐。”同時(shí)也要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)進(jìn)程。目前產(chǎn)業(yè)鏈的形成有兩個(gè)方向，一個(gè)是靠市場(chǎng)積累出來(lái)的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是靠國(guó)家的項(xiàng)目帶動(dòng)形成的產(chǎn)業(yè)。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈相比之下，國(guó)家項(xiàng)目帶動(dòng)出來(lái)的產(chǎn)業(yè)具有完整的各種配套，企業(yè)在國(guó)家前期的基礎(chǔ)性投入、政策性投入下得以壯大。而市場(chǎng)機(jī)制積累出來(lái)的產(chǎn)業(yè)則沒(méi)有這個(gè)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)憑借的是在發(fā)展中一點(diǎn)一滴的積累并以此來(lái)和國(guó)際品牌競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家也應(yīng)當(dāng)盡快改變這一局面，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，更加策略性和戰(zhàn)略性地支持微小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

　　“希望國(guó)家能給民營(yíng)企業(yè)更多的配套政策支持并落到實(shí)處。我們現(xiàn)在苦惱于找不到創(chuàng)意型人才，只能到國(guó)外去招聘。如果國(guó)家有一個(gè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略出臺(tái)，就可以制定相應(yīng)的教育措施，培養(yǎng)出合適的人才，滿足整個(gè)產(chǎn)業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的需要。”丁世忠舉例說(shuō)。

　　對(duì)于本屆政府工作報(bào)告中的熱點(diǎn)——微型小型企業(yè)，丁世忠認(rèn)為其規(guī)模雖小，但是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不可忽視的重要作用。“微小企業(yè)的作用很大，它們大多數(shù)專注于細(xì)分領(lǐng)域，覆蓋幾乎所有產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套環(huán)節(jié)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出相當(dāng)重要的貢獻(xiàn)。但是近年來(lái)這些微小型企業(yè)遭遇很多困難，如融資困難、技術(shù)創(chuàng)新落后、招工、用人成本快速上升等。”

　　丁世忠建議，政府可制定針對(duì)微小企業(yè)的稅收優(yōu)惠、貸款利率優(yōu)惠、直接撥款甚至免稅等政策;減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、清理各種形式繁雜的收費(fèi)項(xiàng)目，把收費(fèi)限定在合理的范圍內(nèi);對(duì)微小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼、貸款援助。