經(jīng)濟下行和物價上漲壓力并存

　　去年，中國GDP增長9.2%，比上一年有所回落，CPI也由去年7月份的6.5%的高位回落到12月份的4.1%，全年CPI漲幅5.4%。今年，GDP目標(biāo)是實現(xiàn)7.5%的增長，把CPI控制在4%左右。

　　發(fā)改委主任張平表示，中國國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展面臨著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾，處理好速度、物價、結(jié)構(gòu)這三者關(guān)系仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，目前全球流動性比較寬裕，國際市場大宗商品價格高位震蕩，國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品的價格壓力將長期存在。他表示，“在經(jīng)濟下行壓力和物價上漲壓力并存情況下，穩(wěn)增長與穩(wěn)物價是一個兩難選擇。”盡管目前物價水平呈現(xiàn)了回歸態(tài)勢，但是不敢有絲毫的麻痹，更不敢掉以輕心。”

　　日前，溫總理也在“兩會”記者招待會上就中國今年將GDP控制在7.5%做出說明，稱7.5%的增速并不算低，今年調(diào)低GDP增幅的目的就是要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　提高收入讓民眾敢于消費

　　近期，各部委正積極落實“新36條”。昨日，張平重申了對民營資本進(jìn)入金融、能源等領(lǐng)域的支持。他表示，今年投資要進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜，加大對保障性安居工程、三農(nóng)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、社會事業(yè)等方面的支持力度，以放寬市場準(zhǔn)入為重點，實施更具針對性和可操作性的鼓勵政策，支持民營資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等各個領(lǐng)域

　　在歐債危機的外部環(huán)境下，刺激中國內(nèi)需實現(xiàn)內(nèi)生性增長已經(jīng)成為目前政府以及學(xué)界共識。昨日，張平表示，今年政府將進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的收入、進(jìn)一步健全社會保障制度，讓老百姓有錢消費、敢于消費。此外，政府還將推行鼓勵消費的財稅、金融等政策和措施，讓老百姓樂于消費;改善消費的環(huán)境和條件，讓老百姓方便消費。

　　專家觀點

　　吳敬璉 經(jīng)濟體制障礙沒有消除

　　本報訊 (記者邢世偉)昨日，在“中國發(fā)展高層論壇2012”年會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉表示，從2011年“十二五開局之年”來看，經(jīng)濟體制障礙沒有消除。

　　吳敬璉稱，從對十二五第一年做評估的結(jié)果看，2011年我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級取得了一定的成績，但是投入太多，成本太高，用這樣一個方式要來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是不可持續(xù)的。

　　為什么會出現(xiàn)這樣的情況?吳敬璉稱，主要的原因是經(jīng)濟體制障礙沒有得到消除。

　　吳敬璉表示，在目前形勢下，各個方面的頂層設(shè)計和地方創(chuàng)造性主動實驗都在進(jìn)行，包括國企都在研究頂層設(shè)計方案。“地方有一些實驗是很值得注意的，比如說上海國有資本退出幾十個行業(yè)。”吳敬璉表示，這些都在為改革提供經(jīng)驗，也會對中國經(jīng)濟體制改革產(chǎn)生影響。

　　張維迎 國企是中國成長的障礙

　　本報訊 (記者邢世偉)昨日，在“中國發(fā)展高層論壇2012”年會上，北京大學(xué)光華管理學(xué)院原院長、教授張維迎表示，國有企業(yè)已成為未來中國成長的最主要的障礙之一。

　　張維迎稱，未來幾年，中國在經(jīng)濟領(lǐng)域上要做三件事情，一是國有企業(yè)的私有化;二是土地的私有化;三是金融的自由化。

　　談及國有企業(yè)的問題，張維迎說，很難想象在國有企業(yè)占到如此大的比重、如此重要的地位的情況下，中國能夠進(jìn)入真正的資產(chǎn)經(jīng)濟，國有企業(yè)已經(jīng)成為未來中國進(jìn)一步成長的一個主要的障礙之一。

　　“這件事情本身并不難。大量國有企業(yè)，尤其中央的國有企業(yè)都已經(jīng)上市，他們的股票都有價格，可以通過市場轉(zhuǎn)讓這些股份到非國有部門和個人，也可以通過像英國那樣半轉(zhuǎn)讓、半贈送的辦法分給普通的老百姓。我想如果這個步驟采取之后，中國居民的財富就可以得到一個比較大的增長。”

　　財政部重申完善結(jié)構(gòu)性減稅

　　謝旭人稱，將從增加居民收入等方面實施積極的財政政策

　　本報訊 (記者李蕾 邢世偉)財政部部長謝旭人昨日在“中國發(fā)展高層論壇2012”年會上強調(diào)今年將重點完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。他同時表示，將從增加居民收入、加大對民生的投入等四個方面實施積極的財政政策。

　　重點減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)

　　財政部數(shù)據(jù)顯示，2011年我國稅收總收入接近9萬億，同比增長22.6%。同期財政收入首超10萬億，增長24.8%。去年的GDP增速則為9.2%。根據(jù)專家的測算，我國政府收入占GDP的比重在35%左右。

　　在剛剛結(jié)束的全國兩會中，不少代表、委員提交了關(guān)于減稅的提案和議案。全國人大代表、復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌表示，應(yīng)總體降低企業(yè)稅負(fù);全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)稱，政府收入占GDP比重已不低，對小微企業(yè)的減稅力度還可加大。

　　謝旭人昨日表示，將重點減輕企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)。具體措施包括，落實個人所得稅法;進(jìn)一步實施好提高增值稅、營業(yè)稅起征點等減輕小型微型企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的政策;對微型企業(yè)今年要進(jìn)一步實施所得稅減半征收的優(yōu)惠政策;開展好營業(yè)稅改制增值稅試點;降低部分進(jìn)口商品的關(guān)稅等。

　　財政部官員反復(fù)表態(tài)減稅

　　事實上，今年以來，財政部多位官員在公開場合多次表態(tài)減稅。財政部部長謝旭人在今年兩會期間的新聞發(fā)布會上已經(jīng)表示，今年將進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān)，落實好已經(jīng)出臺的各項減稅措施。財政部辦公廳主任戴柏華也在3月8日稱，今年將從五個方面進(jìn)一步實施結(jié)構(gòu)性減稅政策。

　　中國人民大學(xué)教授安體富稱，結(jié)構(gòu)性減稅算總賬必須是減稅。而面對一直高速增長的財政稅收收入，多位專家表示，減稅重在落實，形成實質(zhì)性減稅。

　　馬建堂：經(jīng)濟發(fā)展限制因素增加

　　本報訊 (記者李蕾)國家統(tǒng)計局局長馬建堂17日在“中國發(fā)展高層論壇2012”年會上表示，制約中國經(jīng)濟較快增長的限制性因素在增加，中國應(yīng)該加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程。

　　馬建堂表示，我國勞動力資源優(yōu)勢在弱化，中國人口紅利正在減少。

　　國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，由于生育持續(xù)保持較低水平和老齡化速度加快，2011年末全國15歲-64歲勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降，2011年為74.4%，比上年微降0.10個百分點。

　　“100個就業(yè)人口或者是勞動適齡人口撫養(yǎng)老人20個，而且這個比重還在比較快速的增長。”馬建堂說，根據(jù)第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)看，30歲-50歲年齡階段的人口比重很大，再過10-20年，這些人就進(jìn)入老齡人口，所以中國老齡化將會進(jìn)一步加快。作為生產(chǎn)要素的勞動力在減少，需要負(fù)擔(dān)的老齡人口在增加，肯定會對中國經(jīng)濟的未來產(chǎn)生影響。

　　此外，馬建堂稱，資源環(huán)境的約束日益突出，中國經(jīng)濟高速成長背后是對能源資源強大的消耗。

　　拉加德建議從三方面加速轉(zhuǎn)型

　　本報訊 (記者蘇曼麗)國際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯蒂娜·拉加德在出席“中國發(fā)展高層論壇2012”年會時指出了三條加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的路徑。

　　一是要繼續(xù)支持增長，目前在這方面中國還處于令人羨慕的地方，因為有能力為本國提供適度的財政支持。二是要把經(jīng)濟增長的動力從投資和出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動。三是中國需要提升老百姓的生活水平，使全國人民都可以分享持續(xù)高速增長帶來的好處。

　　“無論是談到中國的增長方式的改變，還是談到歐洲的改革，有更好監(jiān)控的金融改革，甚至是IMF的改革，所有都需要心緒、勇氣和共識去進(jìn)行變革，而我們所要做的就是堅持堅持再堅持，不放棄。”拉加德稱。

　　據(jù)了解，IMF的改革以及中國在IMF的份額地位是外界最為關(guān)心的話題，對此，拉加德也在論壇間隙表示，如果中國進(jìn)一步實施經(jīng)濟改革，人民幣或?qū)⒃谖磥沓蔀閮湄泿拧?/p>

　　張維迎發(fā)言實錄：國企是未來中國成長最主要障礙

　　談宏觀經(jīng)濟管理，我想今天有一些誤導(dǎo)，一談到宏觀經(jīng)濟管理就認(rèn)為是貨幣政策，就是財政政策，就是我們應(yīng)該用寬松一點的貨幣政策，還是緊一點的貨幣政策，就是政府應(yīng)該花多少錢?我覺得真正的宏觀經(jīng)濟管理，應(yīng)該是創(chuàng)造一個好的制度環(huán)境，在這個制度環(huán)境下，每個人都有積極性努力的生產(chǎn)，努力的工作，都有積極性創(chuàng)新，企業(yè)家精神能夠更有效的發(fā)揮，資源能夠流向最有效的部門，從這個意義上講，我想最好的宏觀經(jīng)濟政策不是說政府花錢的政策，而是政府應(yīng)該盡量少花錢的政策，我們很少看到政府花錢能花的有效率的，我想未來幾年，中國來講，最重要的三件事情在經(jīng)濟領(lǐng)域要做好，世界銀行經(jīng)濟報告提出的建議;第一個要做的事情是國有企業(yè)的私有化。我們很難想象在一個國有企業(yè)占到如此大的比重，如此重要的地位的情況下，中國能夠進(jìn)入真正的資產(chǎn)經(jīng)濟，國有企業(yè)已經(jīng)成為未來中國進(jìn)一步成長的一個最主要的障礙之一。未來，我希望在5—10年內(nèi)國有企業(yè)的比重應(yīng)該占到10%左右。這件事情本身并不難，它只是一個下政治決心的問題，不存在任何技術(shù)性的困難，因為大量國有企業(yè)，尤其中央的國有企業(yè)都已經(jīng)上市，他們的股票都有價格，我們政府可以通過市場轉(zhuǎn)讓這些股份到非國有部門和個人，也可以通過像英國那樣半轉(zhuǎn)讓、半贈送的辦法分給普通的老百姓，我想如果這個步驟采取之后，中國居民的財富就可以得到一個比較大的增長。這一部分也帶來了一個對國內(nèi)市場的推動，更重要的使我們整個資產(chǎn)，包括金融資產(chǎn)就可以得到更為合理的利用，我們在企業(yè)就不存在像現(xiàn)在我們大量的優(yōu)惠的待遇都走向國有企業(yè)，很多私營企業(yè)，不能夠平等的享受到這種資產(chǎn)，特別是銀行的貸款。這樣的話，這些資源就會得到更有效的利用?！　〉诙€中國要做的，就是土地的私有化。中國實際上有大量的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)并沒有變成資本，它只是可以使用，但是不可以轉(zhuǎn)讓，不可以作為抵押物來提供一些資金，讓人們?nèi)?chuàng)業(yè)，這個最重要一塊是農(nóng)民手里的土地，每個農(nóng)民都有權(quán)利耕作這塊地，但是這塊地不是農(nóng)民所有的，所以農(nóng)民沒有權(quán)利去自由的轉(zhuǎn)讓它。國家在城市化中用的大量剝奪這種所有權(quán)的辦法來進(jìn)行城市化，由此也引起了很多社會不公平，和社會不安定的因素。如果我們國家能夠大量的把農(nóng)民手里的土地真正的變成農(nóng)民的財產(chǎn)，這些資產(chǎn)就真正變成了資本，農(nóng)民有了這些資本，無論他們進(jìn)城，還是干其他的事情，我想都會變得更為便利，我們也可以防止我們在城市化建設(shè)當(dāng)中，對那些農(nóng)民的不公正的待遇，就是廉價的掠奪農(nóng)民的資產(chǎn)。如果這一點做好之后，我想我們中國國內(nèi)的市場潛力也可以大大發(fā)揮出來，就是說我們以得數(shù)億的人的資產(chǎn)突然有大幅度的增長，自然他們的消費也會有較大的增長。

　　我們要做的第三件最重要的事就是金融的自由化。金融的自由化，90年代已經(jīng)開始，但在亞洲金融危機之后，特別是最近幾年全球金融危機后，這個步伐基本上是停止了，我們有時候錯誤的理解2008年金融危機是來自金融自由化，我們政策發(fā)生了一些逆轉(zhuǎn)，其實事情不是這樣，對中國來講，非常重要的一點，是真正使得金融變成市場，而不是政府管理經(jīng)濟的方式，我們現(xiàn)在有很多的誤解，如果沒有政府在這方面強有力的管理，我們的金融秩序就會出現(xiàn)混亂，其實并不是這樣，我們看看200年前，那時候沒有中央銀行，但是要成立一個票號的時候，并不需要任何政府部門的批準(zhǔn)，山西票號100多年歷史里，經(jīng)營狀況非常好，并沒有出現(xiàn)那么多的欺詐，他們的信用是非常好的。

　　我們經(jīng)常看到金融秩序，還有一個誤解，只要政府規(guī)定的秩序才叫金融秩序，我們老百姓數(shù)千年形成的秩序就不是秩序，這是完全錯誤的，我們看一下最近發(fā)生的所謂集資案的這個事件，老百姓沒有真正資金、資本交易的自由，由于沒有這些自由，使得我們大量的企業(yè)家不能得到他自身需要的這種資金，我們就發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了所謂的違法和不合法的集資。下一步金融真正的改革，最關(guān)鍵的不是說利益問題，但是非常的重要，剛才李稻葵(微博)講的最重要的是放開金融市場，讓更多人有權(quán)利成立各種各樣的金融機構(gòu)，只有這樣，我們中國的資金才能夠合理的利用，中國企業(yè)家精神才能夠真正的發(fā)揮，所以我們能夠做到這三個方面，國有企業(yè)的自由化、土地自由化和經(jīng)濟自由化，未來10、20年中國經(jīng)濟會有一個好的前景，謝謝大家!