一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)在即。按照慣例，會(huì)議將總結(jié)一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作成績(jī);應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的變化;制定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;部署明年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　去年12月12日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定下了今年實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的主基調(diào)。展望明年，通脹壓力有所減緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨困難加大，這些因素將對(duì)明年貨幣政策的制定產(chǎn)生重大影響。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委預(yù)計(jì)，12月上半月召開(kāi)的一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)2012年政策基調(diào)的定調(diào)仍是“穩(wěn)健的貨幣政策”和“積極的財(cái)政政策”。

　　具體來(lái)看，自去年以來(lái)連續(xù)上調(diào)了12次的存準(zhǔn)率，在2012年下調(diào)已成為預(yù)料之中的事。甚至有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，存準(zhǔn)率下調(diào)的時(shí)間窗口就在12月。至于基準(zhǔn)利率的調(diào)整，則存在一定的不確定性，負(fù)利率的水平可能要持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

　　貨幣政策無(wú)緊縮基礎(chǔ)

　　執(zhí)行了大半年的偏緊調(diào)控政策在第四季度已經(jīng)出現(xiàn)局部放松的跡象。

　　10月下旬，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在天津調(diào)研時(shí)表示，宏觀政策將“適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)”。隨后，央行又在其公布的《2011年第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中透露，央行的貨幣政策將根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。

　　事實(shí)上，第四季度貨幣政策提出“預(yù)調(diào)微調(diào)”也有著一定的背景。

　　“自2010年1月至今，央行連續(xù)12 次上調(diào)大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，主要目的就在于回收流動(dòng)性，應(yīng)對(duì)通脹不斷上升的壓力。”農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部研究員付兵濤表示，當(dāng)前通脹出現(xiàn)回落趨勢(shì)，貨幣政策繼續(xù)緊縮的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)不存在。

　　CPI在7月達(dá)到6.5%的峰值后開(kāi)始下降，11月CPI將同比下降至4.3%左右。而值得注意的是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速放緩跡象開(kāi)始日益明顯。10月份工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.2%，較年內(nèi)最高值15.1%已回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。11月份匯豐PMI和粗鋼表觀消費(fèi)量等數(shù)據(jù)預(yù)示工業(yè)增速將進(jìn)一步回落。

　　因此，貨幣政策促增長(zhǎng)的功能將日益突出，政策預(yù)調(diào)微調(diào)的力度將加大。

　　布局2012年，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這種微調(diào)將進(jìn)一步強(qiáng)化。事實(shí)上，微調(diào)在11月已初見(jiàn)成效：11月新增人民幣貸款5640億元，高于月初預(yù)期，相比之前也明顯放大。

　　“政策會(huì)進(jìn)一步微調(diào)，定向?qū)捤蛇M(jìn)一步強(qiáng)化。”摩根大通中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌表示，政府定向?qū)捤傻恼呔唧w體現(xiàn)在采取積極的財(cái)政和信貸措施確保對(duì)一些行業(yè)的支持，包括為服務(wù)業(yè)提供稅收優(yōu)惠，對(duì)中小企業(yè)和保障房提供信貸支持。

　　但與此同時(shí)，朱海斌還強(qiáng)調(diào)，政策不會(huì)出現(xiàn)全面的放松，類似于2008年末的大規(guī)模財(cái)政和貨幣刺激不會(huì)發(fā)生。

　　付兵濤認(rèn)為，考慮到當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控處于關(guān)鍵期、通脹的潛在沖擊因素尚未完全消除，明年貨幣政策仍適宜維持穩(wěn)健基調(diào)不變，但應(yīng)加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，更加體現(xiàn)政策的前瞻性、靈活性和針對(duì)性。

　　利率難料 存準(zhǔn)率將下調(diào)

　　在付兵濤看來(lái)，經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行需要合理適度的流動(dòng)性支持，貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)的著力點(diǎn)之一就是盡快將M2增速恢復(fù)至合理水平。

　　央行數(shù)據(jù)顯示，2011年10月M2余額為81.68萬(wàn)億元，同比增速為12.9%，而在去年12月這一數(shù)字為19.7%?；仡櫧衲?ldquo;穩(wěn)健”的貨幣政策：央行已經(jīng)連續(xù)六次上調(diào)存準(zhǔn)率。大型商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的存準(zhǔn)率已經(jīng)處于21.5%的歷史高位。

　　“預(yù)計(jì)全面的法定存款準(zhǔn)備金率下調(diào)，可能要到明年才會(huì)出現(xiàn)。”魯政委表示，考慮到年末將有1.5萬(wàn)億左右的財(cái)政存款集中流出，因此，年內(nèi)暫時(shí)還不需要全面下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率。面對(duì)特定時(shí)點(diǎn)的流動(dòng)性緊張，央行可通過(guò)調(diào)整動(dòng)態(tài)差別準(zhǔn)備金率參數(shù)、減少公開(kāi)市場(chǎng)回籠、逆回購(gòu)等方式進(jìn)行平滑。

　　但付兵濤則認(rèn)為，考慮到未來(lái)一段時(shí)間新增外匯占款將繼續(xù)減少，而今年12月到明年2月央票到期資金量維持在低位水平，即使考慮財(cái)政存款投放因素，預(yù)計(jì)仍不足以緩解市場(chǎng)流動(dòng)性緊張局面。

　　付兵濤表示，央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率無(wú)疑是短期內(nèi)緩解市場(chǎng)資金面壓力的較好選擇，也符合預(yù)調(diào)微調(diào)的政策導(dǎo)向。他還預(yù)計(jì)今年底至明年2月是存準(zhǔn)率下調(diào)的重要時(shí)間窗口。

　　綜合來(lái)看，多位接受采訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家均預(yù)計(jì)存準(zhǔn)率將在未來(lái)數(shù)個(gè)月下調(diào)，不同的只是下調(diào)的時(shí)間窗口。而對(duì)于基準(zhǔn)利率是否將在明年下調(diào)，則存在較大的不確定性。