滬浙最低工資“爭上游”
“再沒有比工資更重要的問題了,因為這個國家的大多數(shù)人都靠工資生活。”百年前,美國汽車大王福特曾如此看重工資的重要作用,“他們生活水平的提高決定著這個國家的繁榮。”
如今,他的忠告仍在直接或間接地對中國在內(nèi)的諸多國家產(chǎn)生效用——4月1日,繼江蘇、山東、吉林等省之后,浙江省再次上調(diào)最低工資。據(jù)相關(guān)人士介紹,浙江省去年四檔最低工資標準分別為1100元、980元、900元和800元,今年最低工資標準分別變成1310元、1160元、1060元和950元,“這四檔由各地級市據(jù)自身經(jīng)濟狀況選擇”。
昨日,相關(guān)專家在接受記者采訪時稱,上調(diào)最低工資不完全是“靈丹妙藥”,相關(guān)省份應(yīng)根據(jù)各地發(fā)展實際因地制宜、因時而異進行調(diào)整,并適當做好“減法”,如降低企業(yè),尤其是中小企業(yè)的賦稅等。 {page_break}
浙江位居首位
中國推行最低工資制度始于2003年。當年12月30日,中國通過了《最低工資規(guī)定》,并于次年4月1日開始施行。引人注目的是,《最低工資規(guī)定》中明確寫到,“最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次。”隨后,全國各個省份的最低工資就進入了調(diào)整期。
最新一輪的工資調(diào)整(今年一季度)主要涉及12個省市。這其中,浙江省1310元的最低工資“拔得頭籌”,取代了原先上海的位置。廣東省和上海市分別以1300元和1280元的標準排名第二和第三位。天津和北京均以1160元的標準并列第四,江蘇、山東和福建等省的最低工資也在1100元之上。
從區(qū)域看,最低工資調(diào)整主要集中在東部沿海各省市,中西部省份的調(diào)整數(shù)量相對較少。此外,從具體漲幅看,半數(shù)地區(qū)的調(diào)整幅度超過了20%。其中,來自西部地區(qū)的重慶市以27.9%的漲幅居此次排名榜的第一位。
值得注意的是,北京市總工會為適應(yīng)新形勢需要,今年將探索履行工會維權(quán)職能的有效途徑和方法,其中包括首次為外資企業(yè)員工設(shè)定最低工資標準——不能低于城市最低工資標準的150%。按此標準,外企員工將至少拿到1740元以上的工資。
上調(diào)有必要性
對于最新一輪的工資調(diào)整,南京大學商學院教授宋頌興在接受記者采訪時表示,上調(diào)最低工資,尤其是東部沿海地區(qū)的工資上調(diào)沒有太多意外。一方面,去年以來,在物價上漲、通脹預(yù)期不斷增強等壓力下,之前的最低工資已明顯“不合時宜”;一方面,今年“用工荒”蔓延至全國諸多省份,其中一個重要的癥結(jié)就是工資太低;此外,改善民生成為決策層持續(xù)關(guān)注的一個話題,上調(diào)最低工資也順勢成為其中的重要一環(huán)。
中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南在接受媒體采訪時也認為,許多省市上調(diào)最低工資標準既有可行性,也有必要性,“中國經(jīng)濟形勢逐漸擺脫了金融危機的影響,經(jīng)濟增長速度逐月提升,大多數(shù)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢趨好,職工平均工資有所提高,且消費者物價指數(shù)(CPI)已由負轉(zhuǎn)正并呈逐漸上升趨勢,同時,就業(yè)壓力與2010年相比變化也不大”。
蘇海南認為,提高最低工資標準對于增加低收入者的收入有“立竿見影”的效果,“能改善民生,促進內(nèi)需,拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”。他還認為,在一定意義上,上調(diào)最低工資也是應(yīng)對國際市場呼吁人民幣匯率升值、國內(nèi)通貨膨脹壓力等不利因素的手段之一。 {page_break}
中小企業(yè)承壓
但上調(diào)工資的影響注定不是單方面的。“為了招人,我們廠現(xiàn)在很頭疼。”昨日,江蘇一家小型企業(yè)負責人張先生在電話中對記者訴苦稱,“不要說最低工資了,就是江蘇的最低工資再下調(diào)100元,我們都承受不起。”這幾個月,張先生一直在為企業(yè)招不到農(nóng)民工苦惱不已。
張先生的煩惱不是個例。中國中小企業(yè)協(xié)會去年5月的統(tǒng)計顯示,截至2009年底,中國在工商部門注冊的中小企業(yè)已達1023萬戶,此外還有數(shù)量更多的個體工商戶。此前每次最低工資上漲后,均會出現(xiàn)中小企業(yè)因勞動力成本上升而叫苦不迭的新聞。宋頌興也指出,附加值較低的勞動密集型企業(yè)仍是中國很多省市的主流企業(yè),“無疑,他們都將承受一定的壓力”。
不過,也有企業(yè)對媒體指出,上調(diào)最低工資的象征性意義更大,因為很多城市的招工工資已遠超最低工資標準。
“企業(yè)必須要適應(yīng)勞動力成本上升的事實,通過自身轉(zhuǎn)型升級來應(yīng)對。”對于最新一輪最低工資的上調(diào),浙江省人力資源和勞動保障廳副廳長袁中偉認為。
但宋頌興認為,在相關(guān)責任的承擔中,政府也應(yīng)該作為其中的一個主角。“上調(diào)工資不光要考慮到物價水平、改善民生等,更要進行統(tǒng)籌考慮。”他說,“如不進行統(tǒng)籌考慮,就會發(fā)生一定程度的惡性循環(huán),即工資上漲推動物價上漲,物價上漲又加劇工人對工資的上漲預(yù)期,進而再推動工資上漲。”
“要打破這一惡性循環(huán),需要在宏觀和微觀共同管理,即一方面需要企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率,一方面也要國家相關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。”宋頌興說,“同時,在必要之時,應(yīng)適時降低中小企業(yè)的稅賦。而從目前標準看,中小企業(yè)的所得稅仍有下調(diào)空間。”
中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉也對媒體說,不能盲目漲工資,“為經(jīng)濟長遠發(fā)展考慮,要努力找到勞動與資本分配的黃金切割點”。曾湘泉建議,建立一個有利于低收入群眾工資增長的機制其實最重要。

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