加強(qiáng)流動(dòng)性管理調(diào)控信貸投放

　　為貫徹落實(shí)近期黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的要求，2010年11月23日，中國(guó)人民銀行胡曉煉副行長(zhǎng)在京組織召開(kāi)貨幣信貸工作座談會(huì)，部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及中國(guó)人民銀行分支行的相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

　　會(huì)議研究分析了近期金融運(yùn)行情況和面臨的形勢(shì)與任務(wù)，部分銀行介紹了今年以來(lái)信貸運(yùn)行情況，交流了貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、合理把握信貸投放和防范金融風(fēng)險(xiǎn)等方面的工作。

　　胡曉煉表示，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)正朝著平穩(wěn)健康的方向發(fā)展，金融運(yùn)行比較平穩(wěn)。人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控的總體要求，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高了政策的針對(duì)性和靈活性，綜合采取公開(kāi)市場(chǎng)操作、準(zhǔn)備金率、利率等工具加強(qiáng)金融調(diào)控，引導(dǎo)貨幣信貸穩(wěn)步向常態(tài)回歸，貨幣政策調(diào)控的效果初步顯現(xiàn)，貨幣信貸增速回落，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　胡曉煉指出，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前環(huán)境還十分復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域出現(xiàn)了一些應(yīng)予重視的問(wèn)題。一是流動(dòng)性管理面臨挑戰(zhàn)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)實(shí)施量化寬松政策，全球流動(dòng)性過(guò)剩狀況加劇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，對(duì)外貿(mào)易和利用外資都恢復(fù)增長(zhǎng)，在人民幣升值預(yù)期持續(xù)增強(qiáng)的情況下，國(guó)際流動(dòng)性持續(xù)流入國(guó)內(nèi)，在加大物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格上漲壓力的同時(shí)，也增加了流動(dòng)性管理的難度。二是實(shí)現(xiàn)全年貨幣信貸預(yù)期目標(biāo)面臨挑戰(zhàn)。近幾個(gè)月貨幣信貸出現(xiàn)反彈，信貸需求旺盛，信貸擴(kuò)張勢(shì)頭較強(qiáng)。三是通脹壓力上升。在目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)回升、內(nèi)外部流動(dòng)性充裕的大背景下，資金尋求保值增值的沖動(dòng)以及勞動(dòng)力成本和資源性產(chǎn)品價(jià)格趨升等結(jié)構(gòu)性因素在多方面助推通脹預(yù)期。四是防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然較重。貸款快速增長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量和流動(dòng)性管理的壓力增大。房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司債務(wù)、淘汰落后產(chǎn)能等政策落實(shí)過(guò)程中可能對(duì)金融系統(tǒng)帶來(lái)的影響也值得關(guān)注。

　　胡曉煉強(qiáng)調(diào)，下階段，要繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，繼續(xù)引導(dǎo)貨幣信貸向常態(tài)水平回歸，提升金融支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。

　　一是要進(jìn)一步加大流動(dòng)性管理力度。當(dāng)前加強(qiáng)流動(dòng)性管理是貨幣政策的重要任務(wù)，也是貨幣條件回歸常態(tài)的主要表現(xiàn)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外匯流動(dòng)的變化情況，繼續(xù)綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、采取數(shù)量型工具和價(jià)格性工具以及宏觀審慎管理的方式，保持銀行體系流動(dòng)性合理適度，為價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境。

　　二是要按照宏觀調(diào)控要求合理投放貸款?？傮w看，年初確定的貨幣信貸總量調(diào)控目標(biāo)是符合經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展需要的，有利于宏觀調(diào)控要求的貫徹落實(shí)，有利于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)采取有力措施，控制好今年后兩個(gè)月信貸投放的節(jié)奏和力度，使信貸投放總量符合宏觀調(diào)控要求。

　　三是要著力改善和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮信貸政策的引導(dǎo)功能，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按照“有扶有控”的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，貫徹執(zhí)行好差別化住房信貸政策，加強(qiáng)對(duì)地方融資平臺(tái)公司貸款的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管理。

　　四是要加快研究構(gòu)建宏觀審慎政策框架。這既涉及到對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)節(jié)，也涉及對(duì)可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén)或者領(lǐng)域的調(diào)控。反思國(guó)際金融危機(jī)教訓(xùn)，加強(qiáng)宏觀審慎管理政策措施，有利于引導(dǎo)貨幣信貸適度增長(zhǎng)，保持金融體系穩(wěn)定，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，化解經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的積累。

　　五是要注重加強(qiáng)政策溝通和解釋工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)中央宏觀調(diào)控政策的理解和執(zhí)行力度。人民銀行分支行要繼續(xù)提升金融服務(wù)意識(shí)，做好人民銀行、商業(yè)銀行及其他社會(huì)各界之間的政策傳達(dá)與信息交流工作。