財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布通知，決定自2008年12月1日，進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率，并明確了3770項(xiàng)提高退稅率的商品的具體范圍。 　　這已是今年以來(lái)我國(guó)第3次調(diào)整產(chǎn)品出口稅收政策。為緩解內(nèi)外不利環(huán)境對(duì)我國(guó)出口的影響，從今年8月1日起，我國(guó)將部分紡織品、服裝產(chǎn)品的出口退稅率由原來(lái)的11%提高到13%。此后11月1日，我國(guó)適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、p高附加值商品的出口退稅率，共涉及3486項(xiàng)商品，約占當(dāng)年海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。 　　上調(diào)退稅率，對(duì)江蘇省外貿(mào)企業(yè)的影響究竟幾何？南京海關(guān)結(jié)合江蘇省1～10月進(jìn)出口數(shù)據(jù)，對(duì)11月1日上調(diào)出口退稅率后，涉及到的相關(guān)產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱涉稅產(chǎn)品)的出口情況進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，調(diào)高出口退稅率，對(duì)出口涉稅產(chǎn)品的行業(yè)構(gòu)成利好，但對(duì)各行業(yè)的影響不盡相同。 　　出口增速回落0.5% 　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1～10月，江蘇省累計(jì)出口涉稅產(chǎn)品298.8億美元，比去年同期增長(zhǎng)17.2%，出口增速較去年同期回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。這些產(chǎn)品主要為紡織服裝和機(jī)電產(chǎn)品。 　　1～10月，江蘇出口涉稅紡織服裝238億美元，增長(zhǎng)17.7%，較去年同期回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省涉稅商品出口總值的79.7%；同期，出口涉稅機(jī)電產(chǎn)品19.8億美元，增長(zhǎng)16.8%，較去年同期放緩4.1個(gè)百分點(diǎn)，占6.6%。 　　這些產(chǎn)品六成以上出口至歐盟、美國(guó)和日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)。1～10月，江蘇對(duì)上述市場(chǎng)分別出口涉稅商品66.4億美元、66億美元和51.1億美元，分別增長(zhǎng)26.4%、12.9%和12.8%，其中對(duì)美出口增速較去年同期回落12.9個(gè)百分點(diǎn)。三者合計(jì)占我省涉稅商品出口總值的61.4%。 　　這些產(chǎn)品一般貿(mào)易出口增速略高于同期加工貿(mào)易出口。1～10月，江蘇以一般貿(mào)易方式出口涉稅商品222.4億美元，增長(zhǎng)17.6%，出口增速比去年同期放緩0.2個(gè)百分點(diǎn)，占同期全省涉稅商品出口總值的74.4%；同期以加工貿(mào)易方式出口涉稅商品75.9億美元，增長(zhǎng)16.2%，較去年同期放緩0.4個(gè)百分點(diǎn)，占同期全省涉稅商品出口總值的25.4%。 　　紡織業(yè)：迎來(lái)難得休整期 　　繼2008年8月1日國(guó)家將部分紡織服裝出口退稅率由11%提高到13%后，11月1日國(guó)家再次將紡織服裝的出口退稅率上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)至14%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1～10月，江蘇省以一般貿(mào)易方式出口紡織服裝達(dá)187.7億美元，占同期全省紡織服裝出口總值的75.9%。 　　根據(jù)測(cè)算，兩次大規(guī)模調(diào)整稅率后，江蘇一般貿(mào)易項(xiàng)下紡織服裝出口退稅將增加約38.4億人民幣。 　　江蘇紅豆集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年以來(lái)，人民幣匯率上升，勞動(dòng)力和原材料成本上升，再加上全球金融風(fēng)暴的影響，紡織服裝出口步履維艱。對(duì)于國(guó)家屢次提高紡織服裝出口退稅率，企業(yè)表示謹(jǐn)慎樂(lè)觀。因?yàn)檫@提高了紡織企業(yè)的出口凈利潤(rùn)率，有助于減輕紡織行業(yè)的出口壓力、緩解部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張局面，但目前國(guó)外市場(chǎng)需求剛性下降的趨勢(shì)不改，出口增速難有大幅度提升。 　　玩具等：受益程度難確定 　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1~10月，我省以一般貿(mào)易方式出口床墊、寢具及類似品8.09億美元，調(diào)整稅率后，其出口退稅率提高了3個(gè)百分點(diǎn)，根據(jù)測(cè)算出口退稅額將增加1.66億人民幣；出口玩具及零件5.73億美元，調(diào)整稅率后，其出口退稅率提高了3個(gè)百分點(diǎn)，根據(jù)測(cè)算出口退稅額將增加1.17億人民幣。 　　海關(guān)專家介紹說(shuō)，11月1日起，床墊、寢具及類似品和玩具及零件的出口退稅率均由11%提高至14%，退稅率上調(diào)基本覆蓋兩大類產(chǎn)品的全部稅號(hào)。玩具生產(chǎn)企業(yè)是高勞動(dòng)密集型企業(yè)，出口退稅及時(shí)上調(diào)，對(duì)促進(jìn)玩具出口會(huì)有一定的積極作用。 　　但是，目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳，全球總體需求減弱，消費(fèi)者的實(shí)際購(gòu)買力會(huì)受到產(chǎn)品價(jià)格水平、未來(lái)收入預(yù)期減少等多方面的限制。雖然出口退稅率的上調(diào)有助于企業(yè)樹(shù)立信心，但是大部分玩具生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為，目前尚難確定玩具出口走勢(shì)。 　　海關(guān)建議：抓住時(shí)機(jī)，升級(jí) 　　據(jù)南京海關(guān)專家介紹，11月1日上調(diào)出口退稅率后，根據(jù)1~10月江蘇省涉及調(diào)整商品的出口值和出口退稅率上調(diào)值綜合測(cè)算，全省企業(yè)將增加出口退稅超過(guò)50億元人民幣。目前出口退稅辦理涉及國(guó)稅、外匯、海關(guān)、銀行等部門(mén)，按照正常流程運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)一般在完成出口后1個(gè)月左右的時(shí)間可以拿到退稅。 　　但從目前情況來(lái)看，出口退稅上調(diào)導(dǎo)致中央財(cái)政壓力加大，出口退稅返還時(shí)間跨度增長(zhǎng)。部分出口企業(yè)反映，今年9、10月份應(yīng)退出口退稅尚未到賬。建議相關(guān)部門(mén)重視該問(wèn)題，確保政策調(diào)整帶來(lái)的優(yōu)惠落到實(shí)處。 　　另外，海關(guān)專家還表示，出口退稅率的調(diào)整，可以清楚地看到國(guó)家繼續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、抑制“兩高一資”產(chǎn)品出口的調(diào)控意圖并未改變。建議受益行業(yè)、企業(yè)應(yīng)抓住這一難得的機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，全力打造在國(guó)際市場(chǎng)上具有品牌優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品。 　　就11月1日實(shí)施的出口退稅政策調(diào)整來(lái)看，主要惠及對(duì)象是以紡織服裝行業(yè)為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)是從業(yè)人員數(shù)量多、以民營(yíng)企業(yè)為主體的中小型企業(yè)數(shù)量多。從近年來(lái)的外貿(mào)出口發(fā)展情況來(lái)看，以民營(yíng)企業(yè)為代表的中小型企業(yè)顯示了旺盛的活力，但是，此類企業(yè)應(yīng)對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，在在人民幣升值、生產(chǎn)成本上升、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化等不利因素影響下，遭受損失也最為嚴(yán)重。海關(guān)建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極出臺(tái)具體措施解決中小型企業(yè)在外貿(mào)出口中面臨的實(shí)際困難，例如緩解中小企業(yè)融資壓力、恢復(fù)或增加地方財(cái)政補(bǔ)貼額度等。