一系列針對(duì)中小企業(yè)的傾斜政策，讓他們似乎看到了生機(jī)。但是在溫州中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長周德文看來，政策的實(shí)際作用目前還沒有傳導(dǎo)到中小企業(yè)，“更多的起到了心靈按摩的作用?！?　　而溫州中小企業(yè)主的重生，除了政策扶持外，顯然還需要靠自己去尋找轉(zhuǎn)型或升級(jí)之路。 　　杯水車薪的傾斜政策 　　率先在溫州試點(diǎn)的小額貸款公司，最早將在十月中旬營業(yè)。不過，相對(duì)于溫州數(shù)百億的中小企業(yè)資金缺口，最高32億的貸款總額，顯然只是杯水車薪。 　　7月14日：小額貸款公司開始率先試點(diǎn)溫州。然而，這個(gè)承載了太多期待的小額貸款公司，顯然并未讓溫州36萬家中小企業(yè)的老總們圓夢(mèng)。 　　溫州因其在中國民營企業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿地位，也因?yàn)橹艿挛牡热说拇舐暭埠?，沾了點(diǎn)政策傾斜的光：本來，溫州的11個(gè)區(qū)縣，每個(gè)區(qū)縣只有一個(gè)小額貸款公司試點(diǎn)名額，后來增加到了16個(gè)。 　　盡管傾斜的政策來之不易，但在周德文看來，這16個(gè)小額貸款公司，并不能在危難之中拯救溫州所有的中小企業(yè)。 　　按照相關(guān)規(guī)定，溫州每家小額貸款公司的規(guī)模最高2億元，16家小額貸款公司最多能夠提供32億元的資金?！皩?shí)際上，還達(dá)不到32億元，市區(qū)的可能有2億元，縣里的多是1億啊，5千萬啊。”周德文說。 　　那么，溫州36萬家中小企業(yè)的資金缺口有多大呢？根據(jù)周德文的估計(jì)，20%的中小企業(yè)陷入了停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，剩下的80%中小企業(yè)，也存在資金緊張的狀況。 　　周坦言，這個(gè)資金缺口很難計(jì)算。“從民間貸款的額度增長可以管中窺豹”。2007年，溫州民間借貸資本是450億元，今年的規(guī)模增長到了600億元?！拔夜烙?jì)，民間借貸再需要400億元，可能才能緩解資金緊張的問題?！?　　周德文考察發(fā)現(xiàn)，溫州中小企業(yè)的日子，其實(shí)還不是最難過的?！叭珖即嬖谶@些情況，但溫州是標(biāo)桿，比較受關(guān)注，其實(shí)全國4200萬中小企業(yè)，很多都存在資金困難?！?　　年關(guān)或成鬼門關(guān) 　　溫州有一個(gè)習(xí)慣：年底拆債。如果你借了錢，春節(jié)之前，債主會(huì)想盡辦法要錢，債務(wù)不過年關(guān)。但是，有多少企業(yè)能挺過去呢？ 　　由于政策的傳遞鏈條往往比較長，因此一些優(yōu)惠政策要想真正惠及中小企業(yè)，尚需時(shí)日。 　　以剛剛開始試點(diǎn)的小額貸款公司試點(diǎn)為例，僧多粥少，而且剛剛開始試點(diǎn)，因此“這些企業(yè)都非常謹(jǐn)慎，他們也會(huì)選擇困難較小的中小企業(yè)。那些資金鏈條非常緊張的中小企業(yè)，反而可能貸不到款。” 　　周德文的擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。9月16日，銀根松動(dòng)，中國人民銀行決定下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，給中小企業(yè)創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。受此影響，政策紅利將給溫州市擴(kuò)大10億元的貸款額。 　　不過，一家商業(yè)銀行的負(fù)責(zé)人跟周德文坦言，“這些擴(kuò)大的貸款額，還是會(huì)選擇大中型企業(yè)，中小企業(yè)本來就困難，我再貸給他們，風(fēng)險(xiǎn)太大了?！?　　實(shí)際上，在銀行貸款的愿望破滅后，不少中小企業(yè)已轉(zhuǎn)向民間資本?！斑@些向民間資本借貸的企業(yè)，可能在春節(jié)前，遭遇索債潮?！?　　在周德文看來，只有過了年底這一關(guān)，明年的減稅等利好政策的繼續(xù)出臺(tái)，中小企業(yè)的春天才會(huì)真正到來?！熬忂^年底，這些企業(yè)的困難期才算真過了。” 　　然而，目前處境下的中小企業(yè)能挺過去嗎？一個(gè)廣為流傳的說法是，溫州部分遭遇資金困難的企業(yè)陷入了兩難境地，“生產(chǎn)就死，停產(chǎn)慢慢死?！?　　然而，在周德文看來，也許這一切可能并非壞事。20%停產(chǎn)、半停產(chǎn)的中小企業(yè)中，基本上成長空間不大。他們的普遍特點(diǎn)是：技術(shù)相對(duì)落后、進(jìn)入門檻相對(duì)較低、競(jìng)爭力不強(qiáng)?！斑@次的倒閉潮，其實(shí)可以促進(jìn)溫州中小企業(yè)的升級(jí)與換代?！?　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所特約研究員盛岳明告訴記者，他在多個(gè)地方的考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，江蘇的中小企業(yè)的日子比浙江、廣東好過一些。“這些企業(yè)主的文化素質(zhì)相對(duì)較高，他們一開始創(chuàng)業(yè)時(shí)，就選取了門檻較高、技術(shù)含量相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)?！彼e例說，江蘇的一些中小企業(yè)生產(chǎn)機(jī)電產(chǎn)品的配套零件，由于這些生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)門檻高，不像日常消費(fèi)品那樣在CPI走高所導(dǎo)致的產(chǎn)品價(jià)格上升時(shí)，需求量會(huì)大大降低，因此這些中小企業(yè)的日子仍然比較好過。 　　期待激活民間資本 　　在中小企業(yè)為貸不到款而陷入困境的同時(shí)，溫州民間6000億的民間資本也在為找不到合適的出路而犯愁。 　　盡管中小企業(yè)的利好政策頻頻出臺(tái)，然而由于借貸銀行和小額貸款公司都不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于資金最為緊張的中小企業(yè)而言，是否已無回天之力？ 　　周德文認(rèn)為，政府應(yīng)從減稅等方面實(shí)行寬財(cái)政，同時(shí)放開對(duì)內(nèi)金融市場(chǎng)。因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：在中小企業(yè)為貸不到款而陷入困境的同時(shí)，溫州民間6000億的民間資本也在為找不到合適的出路而犯愁。 　　在周德文看來，對(duì)內(nèi)金融的放開顯然是好出路?！罢畱?yīng)該制定政策，為民間資本和中小企業(yè)牽線搭橋。” 　　周德文發(fā)現(xiàn)，溫州的民間資本，目前正在回歸。他接觸到的一些中小企業(yè)主，已紛紛把自己在北京、上海的房子賣掉，拿到幾百萬元的資金，“房子不炒了，先救企業(yè)的命。” 　　在周看來，溫州6000億的民間資本，只要拿出其中的三分之一，就完全能夠解決所有的問題。他的理由是，即使國家不使這個(gè)資金流合法化，地下錢莊也遏制不了；而且由于民間借貸的困難，這些地下錢莊的利率多在銀行利率的數(shù)倍以上。“既然堵不住，不如疏通?！?　　另外，如果是本地資本的互相拆借，誠信機(jī)制也相對(duì)容易解決。周德文說，“都是本地人，彼此較為了解。” 　　多渠道找活路 　　溫州當(dāng)?shù)氐囊患已坨R企業(yè)剛剛從泥濘中掙扎出來。 　　這家太陽鏡企業(yè)是做外貿(mào)的，生意一直非常好。太陽鏡的毛利潤在5%左右，不過在人民幣升值以后，他們的毛利潤降低到了1%。老板很郁悶：繼續(xù)生產(chǎn)可能會(huì)賠錢，而一旦停產(chǎn)了，手頭的客戶就會(huì)流失，顯然他也不甘心。 　　后來，這家企業(yè)老板和外國客戶商量了一個(gè)對(duì)策：由于外國客戶對(duì)于比較時(shí)尚的一些金屬眼鏡，需求量非常大，而這種金屬眼鏡的附加值比較高，毛利潤在12%左右。于是，他們簡單改造了生產(chǎn)線，開始生產(chǎn)金屬鏡片。當(dāng)本地很多中小企業(yè)苦苦掙扎的同時(shí)，這家眼鏡企業(yè)仍然能夠運(yùn)行得很好。 　　然而，專家也提醒：在實(shí)現(xiàn)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的同時(shí)，生產(chǎn)線的改造不能太大。如果改造過大，會(huì)在短期內(nèi)大幅度提高成本。另外，在升級(jí)換代的同時(shí)，也不要放棄老客戶，要努力挖掘老客戶的新需求。 　　“可以減少一些部門，其工作可以外包，減少成本?！敝袊缈圃汗I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長呂政在中國產(chǎn)業(yè)集群化論壇上如是建議。呂政在上?？疾鞎r(shí)發(fā)現(xiàn)，上海有一個(gè)設(shè)計(jì)室，這些藝術(shù)青年們專門為中小企業(yè)做設(shè)計(jì)，而找他們做設(shè)計(jì)的中小企業(yè)，就省下了設(shè)計(jì)人員的聘用費(fèi)用?！皩?duì)于中小企業(yè)而言，財(cái)務(wù)人員、律師等，也不用一個(gè)企業(yè)請(qǐng)一個(gè)，這樣的話，人力成本會(huì)減少很多?！?　　呂政表示，中小企業(yè)還要搞專業(yè)化，即使是只生產(chǎn)一種零部件，也可能產(chǎn)生小巨人?！澳阍诹悴考纳a(chǎn)方面，做到行業(yè)最好，前景也會(huì)不錯(cuò)。”他認(rèn)為，中小企業(yè)應(yīng)該退出自己不擅長的領(lǐng)域，專業(yè)生產(chǎn)自己最擅長、利潤最高的產(chǎn)品?！斑@樣，才能最有效地利用比較緊張的資金，產(chǎn)生最大化的效益?！彼e例說，北京亦莊有一家企業(yè)，老板是科班出身，文化素質(zhì)比較高。他的企業(yè)給一家國際知名企業(yè)生產(chǎn)零部件。由于是掛靠上了龍頭企業(yè)，因此他們的產(chǎn)品銷售就有了保障，現(xiàn)在“活得很不錯(cuò)”。 　　盛岳明也給中小企業(yè)開了另外的藥方：不妨在創(chuàng)意上下工夫。比如在浙江、廣東等地，中小服裝企業(yè)很多，其科技含量也較低，進(jìn)入門檻并不高，容易產(chǎn)生惡性競(jìng)爭，但是“可以在設(shè)計(jì)方面追求創(chuàng)意”。他舉例說，意大利的皮革業(yè)是典型的傳統(tǒng)制造業(yè)，科技含量并不高，但由于他們?cè)谠O(shè)計(jì)方面領(lǐng)先，商品附加值較高，所以中小企業(yè)依然生機(jī)勃勃。 　　目前溫州企業(yè)正在探索的幾條出路： 　　★往西走：比如奧康集團(tuán)西進(jìn)重慶，從而帶動(dòng)了一批企業(yè)前往。 　　★向境外轉(zhuǎn)移：比如哈杉鞋業(yè)正籌劃投資建設(shè)非洲鞋都工業(yè)園。 　　★內(nèi)部整合：比如溫州的一些閥門中小企業(yè)開始組合集團(tuán)或掛靠大集團(tuán)公司。 　　★國內(nèi)外上市：今年約有10家溫州企業(yè)準(zhǔn)備在中外上市，其中有兩家要到新加坡股市上市。在未來四五年內(nèi)，還有50家企業(yè)準(zhǔn)備上市。