“香港著涼，廣東感冒”，港企之病是否已藥石罔效，雙轉移戰(zhàn)略下的港企能否浴火重生？在無數目光關切下，粵港聯手施診，謀求廣東和香港新一輪共同繁榮。 　　廣東省政府發(fā)展研究中心經貿處處長李曉輝接受本報記者采訪時表示，省里提出“產業(yè)和勞動力雙轉移”，即是在全省通盤考量，是謀求廣東產業(yè)格局重組、轉型的一步棋。李曉輝透露，廣東省外經貿廳正和商務部進行研究“加工貿易限制類目錄”的限制，粵北山區(qū)工業(yè)基礎薄弱，該政策有望局部放松，讓一些受限產業(yè)轉移到粵北。而對于企業(yè)升級、轉型，省府各廳局委辦更是傾注了巨大的熱情，引導企業(yè)就地升級。 　　“三來一補”時過境遷全省通盤考量謀求重組轉型      從港商第一家三來一補企業(yè)———東莞太平手袋廠成立至今30年間，港企前前后后在珠三角建廠近10萬家，在很大程度上為廣東締造了中國“世界工廠”的地位。 　　“廣東經濟起飛，就是靠港企大規(guī)模的北進?！睆V東省政府發(fā)展研究中心經貿處處長李曉輝坦承港企對廣東的貢獻。但近兩三年，沿襲舊有發(fā)展模式的港企面臨一系列變化，珠三角土地資源日漸緊張，勞動力、原材料成本上升，國際經濟滯脹帶來外需減緩，美歐反傾銷造成大量訂單流失，出口退稅和人民幣升值導致利潤空間壓縮。 　　40多年前的日本、20多年前的“四小龍”都曾經歷過低端產業(yè)的淘汰、轉移和升級。珠三角部分港企關閉搬遷，是區(qū)域市場發(fā)展的必然，而不是單一政策或單一價格因素所致。 　　“廣東經濟總量去年首超臺灣，已經發(fā)展到工業(yè)化中后期，在這種情況下，港企和本土企業(yè)必須應時而變，否則無法獨善其身?！崩顣暂x說。廣東本地企業(yè)和港企面臨同樣的困境，省里提出“產業(yè)和勞動力雙轉移”，即是在全省通盤考量，謀求廣東產業(yè)格局重組、轉型的一步棋。 　　配套轉移絕非易事省府斡旋政策局部放松 　　為適應國際國內形勢變化，廣東省迫切需要對經濟格局轉型升級，但又要防止短時間內大批企業(yè)遷出導致產業(yè)空洞化。同時，廣東省區(qū)域發(fā)展不平衡的問題十分突出，跟珠三角相比，非珠地區(qū)占全省經濟比重不足十分之一。因此，廣東省投入巨資主推“雙轉移”戰(zhàn)略，目的就是以珠三角的經濟溢出，拉動東西兩翼和粵北山區(qū)經濟發(fā)展。但政策推動不能代替市場的選擇，事實證明，廣東省各地設立的一些產業(yè)轉移工業(yè)園，因物流、原材料供應鏈拉長造成的成本上升，抵消了政策優(yōu)惠帶來的成本下降，有些產業(yè)轉移工業(yè)園的運作并不成功。 　　廣州市社科院副院長朱名宏指出，現在廣東準備在東西兩翼和粵北再建兩個巨大的產業(yè)轉移工業(yè)園，進行平行轉移，此舉雖可暫時紓解港企難題，但大規(guī)模的轉移絕非易事?！爸槿歉燮笠呀浶纬闪送晟频漠a業(yè)鏈，除非整個產業(yè)搬遷，否則就算搬到一個土地資源豐富、勞動力成本低的地方，企業(yè)仍難以存活，活下來也難以建立競爭優(yōu)勢?！倍@種全行業(yè)整體搬遷，對成百上千個工廠來說，無疑是一個規(guī)模巨大的工程，很難付諸實施。 　　產業(yè)轉移有其內在動力，比如香港理文紙業(yè)原來在東莞開廠，最近投資200億搬到廣西藤縣，當地政府大手筆劃撥18萬平方米建廠?！袄砦募垬I(yè)之所以敢投200億到廣西，政府支持是次要的，根本原因是那里豐富的林業(yè)資源符合企業(yè)發(fā)展遠景?！敝烀曛赋?，“比起依賴產業(yè)配套的企業(yè)，理文紙業(yè)這種資源型企業(yè)更容易轉移，但資源型企業(yè)在珠三角并不多見?！?　　產業(yè)轉移的另一道門檻，就是去年商務部出臺的“加工貿易限制類目錄”。根據這個目錄，很多受限的制造業(yè)不能在廣東省內轉移。李曉輝向本報記者透露，廣東省跟中央提過多次，粵北山區(qū)工業(yè)基礎薄弱，可否政策上松動一下，讓一些受限產業(yè)轉移到粵北。目前廣東省外經貿廳正和商務部進行研究，該政策有望局部放松。 　　企業(yè)升級要有“創(chuàng)新沖動”系列政策出臺鼓勵創(chuàng)新升級 　　因為中國加工貿易企業(yè)在國際市場上沒有“定價權”，中國傳統產品出口價格只有美國的1/12，還經常受美歐反傾銷政策掣肘?；浉酃俜胶脱芯扛燮罄Ь值膶＜揖J為，企業(yè)就地轉型升級才是治本良策。在中國社科院區(qū)域經濟研究專家徐逢賢看來，惟有升級轉型，發(fā)展核心技術，才有助于擺脫被動。 　　國家和廣東省對企業(yè)升級、轉型傾注了巨大的熱情，引導企業(yè)就地升級。據李曉輝介紹，國家成立了家電研究院，專門研發(fā)電冰箱、電腦等專業(yè)公共技術。廣東省不久前成立工業(yè)技術研究院，由政府出資設立研發(fā)平臺，還出臺一系列政策鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。但問題是中小企業(yè)不具備研發(fā)實力，政府可能考慮推動中小企業(yè)資源整合。 　　港企依托豐富的資源順利做了30年加工貿易，一朝轉型自主研發(fā)，對他們來說并不容易。事實上，珠三角港企數量雖眾，卻鮮有研發(fā)型企業(yè)，多是簡單的加工制造業(yè)。這些企業(yè)秉承“做熟不做生”的生意經，一個做鞋的老板，很難叫他轉行做電子行業(yè)。朱名宏認為，轉型升級首先要看企業(yè)是否有“創(chuàng)新沖動”，如果只有政府推動，沒有創(chuàng)新沖動，也是白搭。